被“項目落地年”改變的青島，“期中考”成績亮眼

“期中考”成績亮眼：上半年，全市265個重點招引項目完成注冊144個，注冊率54．3％；249個省市重點項目開工在建234個，開工在建率94％，年度投資完成率72．7％

被“項目落地年”改變的青島……

以“項目落地年”為抓手求突破的青島，在“期中考”中見到了實效。

上半年，青島全市265個重點招引項目完成注冊144個，注冊率54．3％，落地開工83個，落地開工率31．3％；全市在建項目5129個，較2020年、2019年同期分別增加313個、1690個；249個省市重點項目開工在建234個，開工在建率94％，年度投資完成率72．7％，大幅超額完成“雙過半”任務(wù)……一組數(shù)字，顯示了青島項目招引、推進、落地的昂揚勢頭。

7月24日，青島召開2021年上半年全市“項目落地年”推進情況調(diào)度會議，全面總結(jié)上半年項目推進情況，向著奮戰(zhàn)全年目標(biāo)加壓奮進再出發(fā)。

這是一次項目推進情況的調(diào)度會，也是一次項目落地成果的展示會，也是一次項目推進經(jīng)驗的交流會。

為了達到更好的交流、督導(dǎo)效果，會議創(chuàng)新了推進機制。在市發(fā)展改革委、各區(qū)市分別匯報有關(guān)情況之后，與會市領(lǐng)導(dǎo)和市政府有關(guān)部門負責(zé)人對各區(qū)市重點項目推進情況進行了評議打分，市人大常委會、市政協(xié)項目督導(dǎo)考核檢查組發(fā)揮“小分隊”作用，點評各區(qū)市項目推進情況。打分和點評，這樣的“把脈會診”，是以往調(diào)度會上從未有過的環(huán)節(jié)。

項目是抓經(jīng)濟運行、抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增質(zhì)量的“牛鼻子”。更迅速的項目落地，更高端的資源集聚，更優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，半年來，青島這座城市正在被“項目落地年”改變。

起勢穩(wěn)，協(xié)同機制全面提速項目建設(shè)

“項目落地年”，青島行動快、起勢穩(wěn)，大抓項目、抓大項目的信心和決心在緊鑼密鼓的扎實行動中，在全面系統(tǒng)的推進機制中。

春節(jié)后第二個工作日就召開全市“項目落地年”調(diào)度會議；在全省春季重大項目集中開工活動上，總投資2984億元的270個項目一起上陣，集中開工；印發(fā)了長達96頁的《青島市“項目落地年”實施方案》，形成了項目推進的“5張清單”；在青島市黨政考察團赴成都、深圳兩市學(xué)習(xí)考察歸來之后，青島立即舉行“項目落地年”現(xiàn)場觀摩會，用2天半的時間觀摩了10個區(qū)市和4個功能區(qū)的30個重點項目……青島一直在自我加壓、揚鞭奮起。

項目推進的空前力度背后，是頂格推進協(xié)同發(fā)力的體制機制。

青島建立市級領(lǐng)導(dǎo)同志頂格推進重點項目制度，配套頂格推進重點項目聯(lián)系人制度和市級領(lǐng)導(dǎo)頂格推進重點項目可視化督導(dǎo)服務(wù)平臺。市級領(lǐng)導(dǎo)深入78個項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決困難問題，上半年開工在建76個，年度計劃投資完成75％。

各區(qū)市強化“主戰(zhàn)場”責(zé)任，壓實目標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)，進位爭先。奇瑞青島基地、北京汽車、集成電路等項目加快推進，三菱重工海爾空調(diào)、酷特智能醫(yī)療物資產(chǎn)業(yè)鏈等項目順利竣工。上半年所有區(qū)市投資增速均超過10％。249個省市重點項目中開工在建率排名前五位的是市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、膠州市、高新區(qū)，均為100％；投資完成率排名前三位的是李滄區(qū)（167％）、市北區(qū)（125．5％）、嶗山區(qū)（115．8％）。

產(chǎn)業(yè)專班、攻勢牽頭部門精準(zhǔn)施策，青島出臺市級重點產(chǎn)業(yè)鏈項目庫管理辦法，制定6大類20條支持政策。“5張清單”中的94個產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)選項目，有80個開工在建，其中，新一代信息技術(shù)專班、現(xiàn)代物流專班、商貿(mào)專班、高端裝備專班項目全部開工，新能源專班提前完成全年投資計劃的111％，高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)專班（90．5％）、新一代信息技術(shù)（85．7％）也領(lǐng)跑專班投資完成率。在青島入選省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目的41個項目中，有15個項目提前完成全年投資進度。

“5張清單”中的308個攻勢重點項目，有237個開工在建，開工在建率76．9％，其中，鄉(xiāng)村振興攻勢和國際時尚城攻勢項目全部開工，海洋攻勢、突破平度萊西攻勢項目開工在建率超過85％；投資完成率排名前三位的是“雙招雙引”攻勢（87．5％）、突破平度萊西攻勢（64．1％）、海洋攻勢（59．5％）。

突出重點項目引領(lǐng)帶動，青島進一步修訂市級重點項目管理辦法，提升項目篩選、管理和服務(wù)水平；“5張清單”中的249個省市重點建設(shè)項目，開工在建234個、完成投資812億元；7月21日，省發(fā)改委發(fā)布省重大項目增補名單，中國軌道交通車輛檢測認證中心等12個項目入列，青島列入省重大項目總數(shù)達到45個，穩(wěn)居全省首位。

強吸引，高端項目爭相“扎根”

抓項目就是穩(wěn)增長、抓機遇、謀未來。上半年，青島對優(yōu)質(zhì)資源愈來愈強的吸引能力，映照著這座城市更加精彩的未來。

在一次次集中簽約、招商洽談活動中，熱情的“城市合伙人”們屢屢表達著對這座城市的青睞：3月1日，青島舉行“項目落地年”招商引資項目洽談周簽約推介會，正威新能源供應(yīng)鏈、北汽整車制造總部基地二期項目等20個世界500強、重點產(chǎn)業(yè)項目簽約，總投資達到526億元；在5月31日舉辦的青島市第二季度重點產(chǎn)業(yè)項目視頻集中簽約活動上，又有計劃總投資873億元的65個項目集中簽約。

具有國際影響力的專業(yè)會展，成為青島吸引重磅資源、加速項目落地的重要平臺：2021上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會暨上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇簽約20個重點項目，總投資668億元；2021青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投大會簽約28個重點項目，總投資達616億元；博鰲亞洲論壇第二屆全球健康博覽會簽約22個合作項目，總投資額171．65億元；在剛剛落下帷幕的第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會的集中簽約活動上，青島有12個項目簽約，計劃總投資額29．4億美元，含8個世界500強項目和4個行業(yè)領(lǐng)軍項目，在全省16城市中簽約項目數(shù)量最多、計劃總投資額最大。

這座城市，日益展現(xiàn)出對來自全球頂級資源的強大吸引力：總投資額7820萬美元的新漢莎中歐產(chǎn)業(yè)合作基地項目將落戶膠州市；美國最大的連鎖會員制倉儲量販超市開市客擬落戶城陽區(qū)；荷蘭路易達孚食品科技產(chǎn)業(yè)中心項目擬落戶西海岸新區(qū)，打造完整的食品產(chǎn)業(yè)鏈集群……青島，正在成為高端項目爭相“扎根”的沃土。

根據(jù)項目落地年“5張清單”，上半年全市265個重點招引項目完成注冊144個，注冊率54．3％，落地開工83個，落地開工率31．3％；注冊率排名前三位的區(qū)市是市南區(qū)（80％）、平度市（74．1％）、膠州市（67．9％）；落地開工率排名前三位的區(qū)市是膠州市（50％）、城陽區(qū)（44％）、市北區(qū)（41．7％）。

70個已簽約擬落地重點項目落地開工58個，落地開工率82．9％；落地開工率排名前三位的區(qū)市是市北區(qū)、李滄區(qū)、萊西市，均為100％。

華能集團、哈工大無線電能傳輸技術(shù)科創(chuàng)園、京東方、國橡中心新材料產(chǎn)業(yè)園、賽捷公務(wù)機、京東智能產(chǎn)業(yè)園……一批重大產(chǎn)業(yè)項目的加速推進，將為這座城市的發(fā)展注入新活力。不少“塊頭大”、帶動力強的項目，正在掀起一波又一波項目落地的熱潮。

落地膠州市的益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園項目，將建成世界500強豐益國際旗下益海嘉里在國內(nèi)最大、門類最齊全的綜合性食品加工園區(qū)。目前一期已全部開工，累計完成投資8億元，兩個車間年底擬竣工投產(chǎn)，年內(nèi)可實現(xiàn)產(chǎn)值6億元；二期430畝土地指標(biāo)已獲批，計劃9月份拿地開工。

在西海岸新區(qū)，總投資203億元的金能科技項目，綠色炭黑裝置已于4月份試生產(chǎn)；世界最大單體產(chǎn)能90萬噸丙烷脫氫和45萬噸聚丙烯裝置7月底試生產(chǎn)，年底預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值25億元；第二條產(chǎn)能90萬噸丙烷脫氫和160萬噸高性能聚丙烯裝置年底前將開工。

一汽解放青島基地是一汽解放在全國布局盈利能力最強的項目，今年新開工的二期新能源輕卡基地項目，總投資32億元，4月份已完成總裝，明年產(chǎn)能可達10萬輛、產(chǎn)值100億元以上。先期投資130億元建設(shè)乘用車基地的奇瑞汽車青島基地項目計劃明年3月底主體完工，12月底整車下線，年產(chǎn)能30萬輛。項目全部達產(chǎn)后年產(chǎn)值500億元以上。在一汽解放、一汽大眾、一汽新能源輕卡、奇瑞4個整車項目帶動下，即墨區(qū)已經(jīng)聚集了400多家汽車產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)，加快向年產(chǎn)100萬輛整車、傳統(tǒng)能源和新能源汽車產(chǎn)值“雙千億”的目標(biāo)邁進。

優(yōu)服務(wù)，深化“項目落地年”再出發(fā)

集聚要素紓解難題，持續(xù)提升服務(wù)保障，是青島上半年迅速推動項目落地的秘鑰之一。

在服務(wù)項目落地的過程中，青島強化土地保障，出臺土地規(guī)劃保障工作實施方案，強化低效用地處置，市級統(tǒng)籌消化存量指標(biāo)的15％優(yōu)先用于重點項目，上半年新增建設(shè)用地計劃約7133畝，供應(yīng)土地約3．6萬畝，有力支持董梁高速、一汽解放新能源輕卡基地等重點項目開工建設(shè)。87宗“標(biāo)準(zhǔn)地”成功出讓，面積達4823畝。

為項目落地拓寬融資渠道，強化資金保障，青島積極向上爭取專項債435億元，居計劃單列市第2位；爭取中央預(yù)算內(nèi)投資8．6億元，較去年同期增長40％；爭取企業(yè)債券額度94億元、境外發(fā)債額度8億美元。常態(tài)化組織金企對接行動，出臺措施激勵銀行機構(gòu)加大對重點項目的貸款投放，上半年為重點項目融資241億元。

在強化項目服務(wù)上，青島更是打出了“組合拳”，使出了聯(lián)動“合力”。人大、政協(xié)“小分隊”深入一線，督導(dǎo)核查項目建設(shè)成效，紀(jì)檢部門持續(xù)開展“護航行動”；制定落實“六穩(wěn)”“六?！贝龠M高質(zhì)量發(fā)展三批政策清單，支持降本減負增效、擴大有效投資、審批服務(wù)提速；在“雙聯(lián)一扶一提升”服務(wù)活動中，120名機關(guān)干部成立10支“企業(yè)服務(wù)隊”，直達基層協(xié)調(diào)解決各類問題540個；出臺服務(wù)保障重點項目早落地早開工“15條”工作舉措，創(chuàng)新容缺受理、區(qū)域評估等制度，優(yōu)化再造審批流程。

完成全年目標(biāo)壓力不減、新開工項目投資不足，部分領(lǐng)域結(jié)構(gòu)不優(yōu)……當(dāng)天的會議鮮明剖析了青島項目推進中存在的問題，這意味著聚力深化“項目落地年”，青島還有更艱巨的任務(wù)要完成，要使出更大的氣力，將這股勁兒堅持到底，持續(xù)地抓大項目、大抓項目。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。對青島而言，上半年的亮眼成果意味著更有利的發(fā)展機遇，只有乘勢而上、狠抓落實、善作善成，才能創(chuàng)造更具競爭力的未來。（青島日報／觀海新聞記者 楊光）