民生無小事！市長率隊，連續(xù)開展3場調(diào)研，現(xiàn)場督辦群眾“急難愁盼”

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

9月27日至28日上午，青島市委副書記、市長趙豪志利用一天半的時間，率市直有關(guān)部門主要負責(zé)人，圍繞醫(yī)院周邊交通秩序整治、農(nóng)村養(yǎng)老工作和新建及改擴建中小學(xué)、幼兒園工作，“四不兩直”開展調(diào)研，涉及市南、市北、李滄、嶗山、城陽、即墨等6個區(qū)，進現(xiàn)場、解難題，加快推進工作進度。

交通出行、看病、養(yǎng)老、教育，無一不是事關(guān)人民群眾切身利益的事，也是廣大市民所關(guān)注的痛點難點堵點問題，甚至有些可以稱得上是城市管理的“老大難”。

這三個調(diào)研主題還有一個共同之處——都是被列入我市市辦實事或是民生領(lǐng)域十大集中攻堅行動的事項。

每到一處，趙豪志和相關(guān)部門負責(zé)人都邊走邊看，仔細詢問，查找原因，詢問下一步進展，與相關(guān)部門、單位及區(qū)市負責(zé)人深入交流，共同探討解決和推進辦法。

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞群眾身邊的“小事”連續(xù)開展3場調(diào)研督辦，就是要扎實辦好民生實事，切實解決好人民群眾“急難愁盼”問題，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。

01

頂格督辦，件件均是群眾“急難愁盼”

此次集中調(diào)研的三個主題均是市民群眾所關(guān)注的“急難愁盼”問題。

醫(yī)院周邊交通擁堵由來已久，相信多數(shù)人都有就醫(yī)停車動輒等待半小時甚至一小時以上的經(jīng)歷。27日的調(diào)研先后現(xiàn)場察看了青島市立醫(yī)院西院區(qū)、青島大學(xué)附屬醫(yī)院市南院區(qū)、青島市婦女兒童醫(yī)院、青島大學(xué)附屬醫(yī)院嶗山院區(qū)，無疑全都是“堵點”中的“熱點”。

加大醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)周邊道路違法停車行為巡管力度是2021年民生領(lǐng)域十大集中攻堅行動中的重要一項。針對醫(yī)院、景區(qū)和學(xué)校、幼兒園周邊道路交通秩序出現(xiàn)的新情況，市政府和有關(guān)部門一校園、一醫(yī)院、一景區(qū)分別制定管理方案，加大巡查力度，確保違法停車行為明顯減少。

趙豪志調(diào)研醫(yī)院周邊交通秩序整治。攝影／丘欣敏

今年2月份開始，市公安局牽頭開展了針對學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)周邊道路違法停車行為專項整治行動，先后排查出全市115處學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)亂停車嚴重路段，其中涉及到13所醫(yī)院周邊道路亂停車嚴重，造成道路擁堵。市公安局多措并舉，強化巡邏管控，會同當(dāng)?shù)卣搬t(yī)院、景區(qū)、學(xué)校及其主管部門，有針對性地制定一校（園）、一醫(yī)、一景區(qū)管理工作措施，截至7月底，共查處醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)周邊違法停車3．5萬余起，治堵治亂工作初見成效。

趙豪志調(diào)研醫(yī)院周邊交通秩序整治。攝影／丘欣敏

單就醫(yī)院周邊治堵而言，調(diào)研中也給出了解決問題的幾個主要方向：內(nèi)部挖潛增加停車泊位供給，外部整合利用其他公共停車位，加強周邊道路交通秩序整治，引導(dǎo)市民群眾乘坐公共交通就醫(yī)。

“藥方”已經(jīng)開出，能否真正見效，不是某一個部門或單位能夠解決，還需要有效結(jié)合政府與市場“兩只手”的力量。

再看農(nóng)村養(yǎng)老工作。青島一直是全國老齡化程度最高的城市之一，如今越來越多的農(nóng)村正面臨著不可避免的“空心化”現(xiàn)象，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題更加突出。能否做好農(nóng)村養(yǎng)老工作，甚至關(guān)系到鞏固脫貧攻堅成果。

趙豪志調(diào)研農(nóng)村養(yǎng)老工作。攝影／丘欣敏

2021年市辦實事明確，要建設(shè)鎮(zhèn)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心40個，實現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街道）居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，更好滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。截止到8月底，40個居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心已全部開工，其中18個已建成，占年計劃的45％。

此次調(diào)研選擇的即墨區(qū)田橫鎮(zhèn)澤北居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、溫泉街道維普居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和城陽區(qū)惜福鎮(zhèn)街道永康居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、城陽街道新香居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等4個養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)模水平不一，但都發(fā)揮著重要作用。

趙豪志調(diào)研農(nóng)村養(yǎng)老工作。攝影／丘欣敏

當(dāng)然，集中養(yǎng)老只是其中一個方面，黨的十九屆四中全會提出，“加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系?！鼻鄭u是全國第一批50個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市之一，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要不斷拓展服務(wù)功能和輻射范圍，建好老百姓“身邊的養(yǎng)老院”。在市場化運行的同時，對于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)、監(jiān)管及特殊困難群體的養(yǎng)老，則需要政府充分發(fā)揮職能，做好兜底工作。

教育是關(guān)于家家戶戶的民生大事。“學(xué)區(qū)房”“擇校熱”皆與優(yōu)質(zhì)教育資源的分配息息相關(guān)。今年市辦實事中，其中一項便是推動教育擴優(yōu)提質(zhì)，開工建設(shè)中小學(xué)和幼兒園50所，對全市212所農(nóng)村小規(guī)模中小學(xué)校食堂實施運行補助。截至今年8月底，中小學(xué)幼兒園建設(shè)方面，47所已開工，占年計劃的94％，其中中小學(xué)28所、幼兒園19所。

趙豪志調(diào)研新建及改擴建中小學(xué)、幼兒園。攝影／丘欣敏

學(xué)校硬件設(shè)施固然重要，但軟件更是根本，優(yōu)質(zhì)教育資源的“優(yōu)質(zhì)”之處，說到底要有雄厚的師資力量做支撐。28日上午的調(diào)研中，新建、改擴建學(xué)校的教師隊伍建設(shè)也成為大家關(guān)注的焦點之一，強調(diào)要加強教師隊伍建設(shè)，提前做好教師招錄、調(diào)配等工作，統(tǒng)籌編制資源，確保新建學(xué)校師資力量搭配科學(xué)合理。

而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，優(yōu)質(zhì)的教育資源也是衡量一個地區(qū)營商環(huán)境的重要指標(biāo)，子女的教育問題往往會成為高端人才選擇城市、選擇企業(yè)的“標(biāo)尺”之一。要推動教育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，通過優(yōu)質(zhì)的教育資源吸引更多高端人才來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居生活。

02

崇尚實干實績，全力完成年度民生實事目標(biāo)

今年，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實事”實踐活動開展，市政府確定了10件32項市辦實事。同時，市政府辦公廳會同有關(guān)部門，對近年來特別是2020年以來政務(wù)服務(wù)熱線、輿論監(jiān)督等渠道受理的400多萬件群眾來信來話進行了大數(shù)據(jù)分析，梳理出關(guān)注度較高的熱點難點問題，確定了以消費市場、食品安全、教育培訓(xùn)、旅游管理、工資保險、交通秩序、城市品質(zhì)、公共交通、城市建設(shè)、房屋產(chǎn)權(quán)辦理等十個民生領(lǐng)域為重點，圍繞25項民生反映強烈的重點難點問題，深入組織開展集中攻堅行動。

截至8月底，在各區(qū)市、各有關(guān)部門的積極推動下，2021年市辦實事總體進展順利。其中，農(nóng)村小規(guī)模中小學(xué)校食堂運行補助、智慧交通設(shè)施建設(shè)、市區(qū)道路積水點改造、路燈設(shè)施整治提升、個人商業(yè)健康補充保險和農(nóng)村護理保險、在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障、半小時愛心獻血圈建設(shè)、漁港環(huán)境綜合整治、鎮(zhèn)（街道）社會工作站建立、孤兒和重點困境兒童基本生活費提標(biāo)等10項已實現(xiàn)年度目標(biāo)。

2021年民生領(lǐng)域十大集中攻堅行動則是采取動態(tài)調(diào)整機制，目前共形成重點攻堅任務(wù)25項。11個牽頭部門切實提升工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，根據(jù)職責(zé)分工，制定細化具體工作方案，將攻堅行動與文明典范城市創(chuàng)建、“放管服”改革、公共交通完善等工作充分結(jié)合，取得扎實成效。

例如，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局圍繞解決老舊小區(qū)改造過程中亂搭亂扯線纜問題，已完成整治的老舊小區(qū)17個，整治的各類線纜187余公里。

市城市管理局在違建治理和占路經(jīng)營方面，年初制定的200萬存量違建治理任務(wù)已經(jīng)全面完成；在占綠毀綠整治方面，已整治涉綠問題2300處，恢復(fù)綠地面積8．3萬平方米。

市公安局圍繞貨運車輛、渣土車超載等嚴重交通違法整治，截至7月底，查處超載違法行為3．3萬余起，涉牌涉證1．5萬余起，非法改裝3600余起；查處快遞、外賣電動車交通違法行為18．1萬余起。

市自然資源和規(guī)劃局持續(xù)推進解決城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題。截至9月6日，市本級63個非涉法涉訴項目產(chǎn)權(quán)問題已全部解決，25000余戶居民徹底消除辦證后顧之憂。

市人力資源社會保障局圍繞工資和保險領(lǐng)域群眾反映突出的3項難點痛點問題攻堅克難，立案查處工資、保險類案件3075件，按期辦結(jié)率100％，為勞動者追發(fā)工資5159．15萬元、補繳社會保險246．71萬元。

……

到了四季度，市辦實事和民生領(lǐng)域十大攻堅越往前走越難啃。市長這次集中調(diào)研督辦，是對各級各部門加大力氣辦好民生實事加壓鞭策。要想確保年度實事和攻堅目標(biāo)順利實現(xiàn)，各級、各部門必須崇尚實踐實干實績，不畏難、不推諉，撲下身子、沉到現(xiàn)場，一個一個地攻堅克難，逐一進行“銷賬”，讓廣大市民群眾從實干中切實感受到民生攻堅的成果。

（作者 華飛）