讓執(zhí)法有尺度更有溫度 青島市衛(wèi)健委已開出3張輕微違法行為“免罰單”

青島日報社/觀海新聞9月30日訊 日前,市衛(wèi)生健康委員會對某衛(wèi)生用品有限公司消毒產(chǎn)品衛(wèi)生輕微違法行為作出“不予行政處罰”決定。這是落實(shí)《山東省輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單(2021年版)》要求,衛(wèi)生健康領(lǐng)域辦理的首起輕微違法行為首次違法不予行政處罰的案件。截至目前,市衛(wèi)生健康委已辦理輕微違法行為不處罰案件3件。

據(jù)介紹,此前市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督執(zhí)法局傳染病防控監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在國家雙隨機(jī)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),某衛(wèi)生用品有限公司生產(chǎn)的衛(wèi)生巾違反了《消毒管理辦法》的規(guī)定,依據(jù)《山東省衛(wèi)生健康行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》屬于輕微情節(jié),可以處5000元以下罰款。經(jīng)調(diào)查,該當(dāng)事人首次違法,且經(jīng)營的違規(guī)消毒產(chǎn)品未銷售,符合輕微違法行為不予行政處罰的情形。

執(zhí)法人員現(xiàn)場下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,要求當(dāng)事人限期改正違法行為,并就衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳教育。當(dāng)事人態(tài)度積極,立即封存了違法產(chǎn)品,對生產(chǎn)的其他衛(wèi)生用品全面排查,提交整改報告。當(dāng)事人簽訂了《輕微違法行為承諾書》,承諾未履行承諾愿依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時,執(zhí)法人員嚴(yán)格要求,全程錄像、做好歸檔,確保履職盡責(zé)有據(jù)可查。截至目前,市衛(wèi)生健康委已辦理輕微違法行為不處罰案件3件,受到了監(jiān)管相對人較好的評價。

輕微違法行為首次不罰,并不意味著監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的降低,而是讓執(zhí)法有尺度更有溫度,更有效率、效果更好。對于輕微違法行為,市衛(wèi)生健康委在嚴(yán)格把關(guān)輕微違法行為不罰的適用條件基礎(chǔ)上,實(shí)施綜合監(jiān)管措施,確保消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位在限期之內(nèi)整改落實(shí)到位。同時,建立不良產(chǎn)品名單制度,通過網(wǎng)站、公眾號等媒體定期公示不良產(chǎn)品,通過協(xié)查聯(lián)動機(jī)制將外地違規(guī)產(chǎn)品通報給生產(chǎn)地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

未來,市衛(wèi)生健康委將制定《青島市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信用評價試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在全市所有正常產(chǎn)品生產(chǎn)的第一類消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、抗抑菌制劑生產(chǎn)企業(yè)開展試點(diǎn)工作,根據(jù)試點(diǎn)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,對其進(jìn)行量化評分、綜合評價。評價內(nèi)容包括綜合管理、生產(chǎn)過程管理、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量管理、產(chǎn)品抽檢4項(xiàng),從高到低分為A級(優(yōu)秀)、B級(良好)、C級(合格)、D級(不合格)確定監(jiān)督信用等級,并將評價結(jié)果進(jìn)行應(yīng)用,落實(shí)激勵和約束措施,引導(dǎo)企業(yè)自律規(guī)范生產(chǎn)。(青島日報/觀海新聞記者 王世鋒)