一刻鐘 全搞定！拿下這個國家試點 青島人的生活將更“恣”！

青島剛剛獲得了一個非?！氨憷麑嵒荨钡膰以圏c。

10月11日，商務部辦公廳等11部門聯(lián)合發(fā)布通知，正式公布了全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點名單，成都、武漢、寧波、青島、西安、廈門等30城（區(qū)）入選。

所謂“一刻鐘便民生活圈”，是一種以社區(qū)居民為服務對象，服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。

具體到青島，一刻鐘便民生活圈被進一步細化：居民出家門步行5分鐘可到達便利店、小超市；8分鐘范圍內有快餐店、藥店和洗染店、美容美發(fā)、農貿市場，滿足便利性購物、早餐等服務需求；15分鐘到達大中型超市，滿足副食品、蔬菜水果、日常生活用品的購物需求以及社區(qū)型綜合服務平臺、電器、家具等用品的維修服務需求，休閑、健身等綜合服務需求。

全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點名單

換言之，未來所有青島人都有望過上“離家三五分鐘就能找到便利店或小超市，七八分鐘就能吃上熱氣騰騰的餐點，15分鐘就有大中型商超一站式購齊”的日子，無論是休閑娛樂，還是文體活動，舉步即達、“抬腳”就到。

如此方便快捷的美好生活，你是否也心向往之？

01 小“圈”作用大

早晨上班前，在家門口的早餐店吃上幾根油條、喝上一碗豆?jié){；晚上下班后，來到社區(qū)生鮮超市挑幾樣新鮮食材，回家做上一桌可口飯菜；周末到小區(qū)附近的商業(yè)體中健健身、購購物，為新一周工作積蓄能量……

舉步即達的菜市場、小餐館、便利店等便民生活場所，給市民的衣食住行日常劃定了舒適的半徑，是連通經濟社會微循環(huán)的“毛細血管”。

近年來，隨著城市更新步伐加快和消費水平不斷提高，核心區(qū)商圈和區(qū)域商圈現(xiàn)代化水平顯著增強，但以社區(qū)居民為服務對象的便民生活圈建設卻存在著“網(wǎng)點布局不均、設施老舊、新業(yè)態(tài)新技術新模式發(fā)展不平衡不充分”等問題。

為此，今年5月，商務部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》，指導建設一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務優(yōu)質、商居和諧的便民生活圈，并于近日正式公布了30個試點城市的名單。

透過這份剛剛公布的名單，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞著便民生活這個“圈”的建設，國內各大城市“你追我趕”的氛圍頗為濃厚。

其中，上海已進行過諸多探索。早在2016年，上海就在全國率先發(fā)布了《15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導則》?！渡虾Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃（2017－2035年）》更在全國率先提出打造15分鐘社區(qū)生活圈，明確在市民15分鐘步行的范圍內，建設“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學、宜養(yǎng)”的社區(qū)生活圈。未來，上海還將鼓勵更多以“小修小補”為代表的居民生活服務業(yè)嵌入一刻鐘便民生活圈，使之成為促進形成強大國內市場、服務保障民生、推動便利消費及擴大就業(yè)的重要平臺和載體。

以本次獲批成為全國首批試點的上海長寧區(qū)為例，兩年多前，該區(qū)新華路街道率先開展了15分鐘社區(qū)生活圈行動規(guī)劃試點，圍繞出行、服務、休閑、特色、居住、就業(yè)六大板塊，提出打造“精品精致精細、宜居宜商宜業(yè)的花園社區(qū)、人文新華”的愿景。經過兩年多的改造，該街道居民幸福感快速提升，形成了多項“新華經驗”。

同樣入選全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點的還有以“巴適”而聞名的成都市。在成都錦江區(qū)三圣街道喜樹路社區(qū)，有3條街道正同步進行改造提升。當?shù)厝诵蜗蟮貙⑵浞Q為“青年的上班路”“孩子的上學路”“老人的買菜路”。根據(jù)各自不同的屬性需求，當?shù)貙⒃谙鄳闹黝}街道中植入更多服務功能。其中，“上班路”將植入共享雨傘等消費場景；“上學路”將打造安全主題場景；“買菜路”將融入共享有機口袋等服務，市民掃碼即可免費領取。

在城市體量越來越大的當下，一刻鐘便民生活圈正為城市發(fā)展帶來了一輪新機遇、新可能。

02 先行一步的青島順利入選

不單單是成為全國首批試點，日前，貝殼研究院還發(fā)布了《2021年中國城市生活圈活力指數(shù)》，借助城市生活圈服務可達度、業(yè)態(tài)豐富度、環(huán)境品質度三個指標，對60城“生活圈”的表現(xiàn)進行評估。根據(jù)這一指數(shù)報告，青島是省內唯一排名全國前二十的城市。

相比較國內大多數(shù)城市，先行一步的青島，始終專注于便民生活圈的打造。

2017年以來，青島連年組織實施星級農貿市場創(chuàng)建工作，從管理制度、設施設備、經營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、安全生產等方面對參評農貿市場進行測評，推動農貿市場“上星”。如今，走進這些星級農貿市場，如步入大型商超一般，蔬菜、水果、肉類、海鮮、面食、日用百貨等商品井然有序，母嬰休息室、共享洗衣房等配套設施一應俱全。

今年9月在青開業(yè)的魯商市集則是青島農貿市場最新的升級版——既是百姓家門口的“菜籃子”，也是社區(qū)綜合中心。該項目集農貿市場、早中晚餐、便民服務、醫(yī)療康養(yǎng)、教培托幼、24小時便利店、社區(qū)活動七大業(yè)態(tài)為一體，讓市民步行15分鐘內，買到新鮮的菜、吃到熱乎的飯、享受到貼心的社區(qū)服務。

在魯商市集內部，黨建活動室、社區(qū)健康服務中心、社區(qū)工坊、共享餐廳等社區(qū)便民空間一應俱全。其中，在魯商福瑞達社區(qū)健康服務中心里，不少市民正排隊測量血壓，體驗中醫(yī)理療設備；“社區(qū)工坊”的墻面上，掛滿了便民維修各類工具，市民可租借使用；“商戶之家”免費向社會開放，部分市民和商戶正在此休息、用餐、拉家?！?/p>

商貿流通企業(yè)是青島建設一刻鐘便民生活圈的有主力軍。

深耕青島20多年的永旺，6月30日在青島開出第一家以女性消費者為主要服務對象的便利店——永旺隅見店開業(yè)，項目引入了健康美麗新業(yè)態(tài)，提供以日系品牌為主的化妝品及進口休閑食品、便當?shù)仁称贰?/p>

青島永旺東泰商業(yè)有限公司董事總經理谷直知表示，隅見店將是一塊試驗田，永旺要在這個全新的場景中嘗試各種可能，一旦證實模式可行，將在最短時間內全面布局。伴隨市民消費時間趨于“碎片化”，便利店這種消費者身邊的即時消費場景越發(fā)具有競爭力?！拔覀冞€在考慮將永旺超市搬到居民社區(qū)，每家社區(qū)超市根據(jù)消費群體的不同，差異化配售永旺商業(yè)體內的特色商品，布局更加靈活?！?/p>

03 5年，175個“圈”靜待綻放

為將一刻鐘便民生活圈建設工作進一步細化，青島還制定了《推進一刻鐘便民生活圈建設行動方案（2021－2025）》。

根據(jù)方案，未來，青島將以新零售為抓手，拓展社區(qū)定點服務、上門服務、網(wǎng)訂店取和“微生活”“云社區(qū)”等新興服務模式，力爭到2025年，在全市城市社區(qū)中全面建立“一刻鐘便民消費圈”，連鎖便利店覆蓋率達到100％，重點改造提升175個便民圈，打造一批鄰里街區(qū)、鄰里中心和鄰里社區(qū)等一刻鐘便民生活圈。

具體來看，青島將補齊一刻鐘便民生活圈短板。合理調整完善社區(qū)周邊業(yè)態(tài)，突出“便民、利民、惠民”特點，圍繞不同老舊社區(qū)，科學配置各類業(yè)態(tài)，滿足居民日常生活需求。在鄰里中心、鄰里街區(qū)服務圈，居民可享受到便利的早餐、理發(fā)、藥品、再生資源回收、24小時便利店等多項快捷商業(yè)服務；在鄰里社區(qū)服務圈，居民除可享受到早餐、理發(fā)等便捷服務外，還可享受美容美發(fā)、文化用品、花店、維修等商業(yè)服務，完善“一站式”便民服務功能。

將推動一刻鐘便民生活圈提檔升級。緊跟新時代居民生活消費升級新需求，以新零售、新業(yè)態(tài)、新模式為突破，聚焦社區(qū)商業(yè)品質提升和功能拓展，推動社區(qū)商業(yè)轉型升級。在新建和成熟小區(qū)，打造社區(qū)超市，采用“超市＋食材餐飲＋生活APP”服務模式，構建社區(qū)居民線上消費、線下體驗的生活方式，發(fā)展“無現(xiàn)金支付”“24小時便利店”等新型服務；在老舊小區(qū)，鼓勵企業(yè)在社區(qū)、樓宇設立“微菜市”，開設網(wǎng)紅店等新業(yè)態(tài)，引導品牌企業(yè)入駐，進一步完善一刻鐘便民生活圈業(yè)態(tài)，滿足社區(qū)居民高品質消費需要。

將大力發(fā)展便民連鎖經營。落實國家和地方配套政策，重點推進零售餐飲業(yè)連鎖化便利化發(fā)展，推動國內外品牌便利店加快布局發(fā)展，提高商業(yè)服務水平。用三年左右時間，使青島市區(qū)連鎖便利店門店數(shù)量發(fā)展到1500家以上，原則上實現(xiàn)每個社區(qū)3個連鎖便利店的目標，推進建設標準化示范“鄰里中心”，使居民生活更加便利便捷。

將強化社區(qū)商業(yè)公共服務。支持社區(qū)利用邊角空地、閑置用房、治理改造后的房屋等可利用的空間，開展社區(qū)公共服務、便民服務等建設；鼓勵金融、快遞、旅游、維修等商業(yè)服務項目疊加到社區(qū)便利店、超市，增加和擴大社區(qū)便利店、超市疊加的政務和公共服務種類；引入各方力量開展社區(qū)商業(yè)化改造，對社區(qū)周邊路邊店、宅下店的沿街進行導引指示改造，建成服務更加便捷的一刻鐘便民生活圈。

還將培育社區(qū)商業(yè)運營主體。鼓勵和引導社會資本通過直接參與、間接投資等多種方式開展一刻鐘便民生活圈建設和運營。支持運營企業(yè)在約定的框架內，豐富業(yè)態(tài)，引入品牌連鎖經營企業(yè)，提升商貿便民服務能力和居民消費體驗；支持企業(yè)在社區(qū)養(yǎng)老、婦幼、醫(yī)療、家政、保潔等方面加大運營投入，探索公共服務的有效運營模式，確保持續(xù)經營；支持企業(yè)、商戶與居民供需對接，增加經營品類，延伸服務功能，更好滿足居民便民商貿需求。

人間煙火氣，最撫凡人心。一個個便民生活圈，帶來的不僅僅是人間煙火，更彰顯出城市的溫度與氣度。有了國家試點的加持，這座城市將愈發(fā)有煙火氣，更加讓人喜愛。

作者｜衣濤