突破6萬億，擴大對浙江領(lǐng)先優(yōu)勢！“蟄伏”的山東強勢“奮起”

經(jīng)濟第三省之爭，已經(jīng)毫無懸念了！

10月25日，山東省、浙江省同日發(fā)布前三季度經(jīng)濟社會運行情況，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，前三季度，山東省生產(chǎn)總值為60439．2億元，按可比價格計算，同比增長9．9％；浙江省生產(chǎn)總值52853億元，同比增長10．6％。

相較于去年同期，山東GDP增量達到8253．19億元，名義增速達到15．81％（這一增速在四強省份中也是最快的）；浙江增量為7027億元，名義增速為15．33％。

由此，山東領(lǐng)先浙江的優(yōu)勢由上年的6360億元，擴大到7586億元，擴大了1226億元，第三大經(jīng)濟省份的地位愈發(fā)牢固。

按照當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢，浙江想要在短期內(nèi)追趕山東，幾乎沒有可能。畢竟，作為人口大省、經(jīng)濟大省，山東已經(jīng)在這個位子上“穩(wěn)坐”了27年之久。

沒有人能隨隨便便成功。這些年，有著“大象經(jīng)濟”之稱的山東，面臨著產(chǎn)業(yè)層次不高，發(fā)展質(zhì)量和效益降低等“成長的煩惱”。痛定思痛的山東，毅然決然走上了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”之路，誓要殺出一條血路來。

這條路注定不可能是坦途，淘汰落后產(chǎn)能、“騰籠”，好比刮骨療毒，必然承受經(jīng)濟增速下滑的陣痛，當(dāng)然，這也是成長必須付出的代價。

近四年來，新舊動能轉(zhuǎn)換從初見成效向突破邁進，不僅深刻影響著山東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也開始助力山東經(jīng)濟質(zhì)量的提升。

“無論是從經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標(biāo)看，還是從經(jīng)濟質(zhì)量指標(biāo)、經(jīng)濟活力指標(biāo)看，山東經(jīng)濟都呈現(xiàn)出新的變化。”在10月25日下午山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，山東省統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人陸萬明如是說。

事實證明，山東的路子走對了，走實了。

01

四年就做一件事

一個地區(qū)的發(fā)展歷程就是一個與機遇相會相知、緊緊牽手的過程。

山東能夠牢牢占據(jù)全國經(jīng)濟第三大省的位子，就是因為在一些重要歷史時期、關(guān)鍵節(jié)點抓住了機遇。當(dāng)然，在近些年，山東也錯失了一些機遇，比如錯過了信息化和消費互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展浪潮。

其結(jié)果就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動能成長不快，發(fā)展活力不足，經(jīng)濟效益不高，拉低了山東的區(qū)域競爭優(yōu)勢，陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地。

“標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)，追兵越來越近，發(fā)展形勢逼人，競爭態(tài)勢逼人，全省上下憋足一口氣、鉚足一股勁、希望山東重塑輝煌的呼聲逼人。”

很多人都記得三年多前那個略顯“悲壯”的出征——2018年伊始，國務(wù)院以“國函1號文”簽發(fā)山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，正式批復(fù)了《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》；2月22日，山東省委、省政府召開了山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會。

“建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)，是山東發(fā)展迎來的重大的歷史機遇。如果山東的發(fā)展方式濤聲依舊，就永遠(yuǎn)登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪?！?/p>

“我們已經(jīng)沒有退路，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，才是唯一出路，爬過這座山、邁過這道坎，就是一片坦途。任何等待觀望，畏首畏尾，被動應(yīng)付，行動緩慢，都是不負(fù)責(zé)任的，將走進死胡同！”

由此，山東以壯士斷腕的決心，邁上了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”之旅。近四年來，無論路途如何艱險，山東沒有猶豫，沒有回頭，一走就是四年。

四年，說長不長，說短不短。其間，山東做了大量工作，付出了不懈努力，但如果概括起來，核心就是一件事：打破路徑依賴，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

這幾年，山東甩掉了大量低端產(chǎn)能的“壇壇罐罐”，努力讓優(yōu)質(zhì)資源向高端產(chǎn)業(yè)和項目集中，邁開了高質(zhì)量發(fā)展的大步子。

山東的目標(biāo)是“力爭一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢，逐步形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局?！?/p>

眼下的山東，正處在“五年取得突破”的關(guān)鍵時期。

02

突破邁進，全盤皆活

今天的山東正在呈現(xiàn)出嶄新的面貌。前三季度，山東新舊動能轉(zhuǎn)換加快突破，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，質(zhì)量效益持續(xù)提升，市場活力不斷迸發(fā)，社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進展。

來看幾個關(guān)鍵指標(biāo)——

先看經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9．9％，兩年平均增長5．8％，分別高于全國0．1、0．6個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11．6％，兩年平均增長7．2％，高于前四年平均2．2個百分點；固定資產(chǎn)投資同比增長8．7％，兩年平均增長5．6％，高于前四年平均2．5個百分點；進出口同比增長36．8％，兩年平均增長19．1％，高于前四年平均11．1個百分點；一般公共預(yù)算收入同比增長16．4％，兩年平均增長6．7％，高于前四年平均1．2個百分點。

再來看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標(biāo)。山東持續(xù)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善需求結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成效開始顯現(xiàn)。比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端邁進。高端產(chǎn)業(yè)強勢引領(lǐng)，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長19．7％，傳統(tǒng)行業(yè)升級加快，高端裝備、高端化工同比分別增長17．1％和15．4％。

再看經(jīng)濟質(zhì)量指標(biāo)。比如，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為74．1％，較上半年提高3．5個百分點。又比如，企業(yè)效益加速改善。前8個月，規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長58．9％，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)利潤增長52．3％，分別高于全國9．4和16．6個百分點。

最后看經(jīng)濟活力指標(biāo)。比如，市場主體活力持續(xù)激發(fā)，前三季度新納入“四上”企業(yè)5746家，同比增長81．5％，兩年平均增長26．0％，高于前四年平均9．2個百分點。

數(shù)據(jù)表明，山東新舊動能轉(zhuǎn)換已經(jīng)全面成勢，經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)出全盤皆活的發(fā)展態(tài)勢。

03

不歇腳，不回頭，不全勝，不收兵

“路徑依賴”不是一天養(yǎng)成的，打破依賴也不可能一蹴而就。四年一路走來，山東采取的措施是一以貫之的，取得的成效是立竿見影的，但還絕沒到歇腳、收兵的時候。在一些領(lǐng)域，山東還需要再加把勁。

比如工業(yè)。在可見的范圍內(nèi)，工業(yè)仍將是山東安身立命的根本所在，但這些年來，工業(yè)在山東經(jīng)濟盤子中所占比重不斷降低。2020年山東完成全部工業(yè)增加值23111億元，占GDP的比重為31．6％，明顯偏低。

這其中，有淘汰落后產(chǎn)能的主觀原因，也有競爭力不足引發(fā)的擠出效應(yīng)。

從今年來的發(fā)展走勢看，山東工業(yè)增速呈現(xiàn)回落，尤其是進入三季度7、8、9三個月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長4．9％、3．4％和3．2％，和二季度近10％的平均增速存在較大落差。

從前三季度累計看，山東規(guī)上工業(yè)增加值增速為11．6％，低于全國11．8％的平均增速；與浙江16．6％的增速相比，還有不小的差距。

這其中的原因是多方面的，比如大宗商品價格持續(xù)攀升導(dǎo)致的成本上漲、“缺芯少核”帶來的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈壓力、部分高耗能行業(yè)限產(chǎn)能壓產(chǎn)量主動做“減法”、七八月份的疫情汛情疊加沖擊，以及持續(xù)抬升的基數(shù)影響。此外，還有9月中旬出現(xiàn)的全國性電力供應(yīng)緊張問題，都對三季度工業(yè)運行造成較大影響。

當(dāng)然，這些原因基本是全國各省面臨的“共性”原因。逆境之下，誰能扛住，誰能突圍，關(guān)鍵還是看實力，看應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。

盡管轉(zhuǎn)了四年，但就目前而言，山東工業(yè)的整體實力還不夠強，尤其是與廣東、江蘇等工業(yè)強省相比，差距還不小，還需要持續(xù)發(fā)力。

此外，財政收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。近年來，山東稅收占比穩(wěn)步提升，今年前三季度，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為74．1％，明顯低于全國84％的平均水平。

通常，地方財政收入內(nèi)稅收的比重是衡量一個城市財政收入質(zhì)量的重要指標(biāo)。一般情況下，在地方財政收入中，稅收收入占比越高，代表地方經(jīng)濟和企業(yè)的活力越強。山東稅收收入占比偏低，反映出山東企業(yè)的活力還有待增強。

當(dāng)前，當(dāng)前國際環(huán)境不確定性因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍不穩(wěn)固、不均衡。這對于正在“爬坡過坎”的山東來說，是一個不小的考驗和挑戰(zhàn)。

越是困難越向前。方向?qū)α司筒慌侣愤h(yuǎn)。相信，只要沿著新舊動能轉(zhuǎn)換這條路子堅持不懈走下去，山東未來可期。

（作者 觀象君）