【青青島觀察】給行政審批插上"智慧翅膀" 李滄開啟服務企業(yè)新模式

【青島新聞網(wǎng)原創(chuàng)】

（記者 孫志文）

“只要一部手機，就能輕松搞定企業(yè)遷入、電話變更這些流程，省時省力先不說，效率是真的高??！”日前，青島市民李先生通過手機操作“小智幫辦”智能服務平臺，成功將自己的企業(yè)遷入李滄，這讓他真真切切感受到了李滄區(qū)行政審批服務的高效與便捷。

據(jù)了解，為營造一流的營商環(huán)境，持續(xù)推動“放管服”改革，提升群眾對審批服務的滿意度，近年來，李滄區(qū)以為群眾解決實際難題、讓群眾辦事更加方便快捷為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新工作方式，以數(shù)字化手段為抓手，打造“小智幫辦”、“小智好差評”等智能化服務平臺，常態(tài)化進行“網(wǎng)上辦”+“上門辦”，讓更多像李先生一樣的群眾享受到有智慧、有溫度、有效率的行政審批服務。

“小智幫辦”提供智能幫辦服務突破1萬件

如今，數(shù)字技術在各行業(yè)、各領域的廣泛應用，極大地方便了人們的生產、生活，而在利用數(shù)字技術賦能行政審批服務方面，可以說，李滄區(qū)走在了前面。

2020年，李滄打造的企業(yè)智能服務平臺“小智幫辦”正式上線。平臺以優(yōu)化群眾和企業(yè)辦事流程為出發(fā)點和落腳點，以群眾和企業(yè)辦事痛點和堵點為靶點，通過數(shù)字化手段，徹底解決企業(yè)登記材料繁雜、專業(yè)性強、規(guī)范性高等一系列登記難題。

2021年10月27日，“小智幫辦”企業(yè)智能服務平臺正式上線運行一周年，據(jù)統(tǒng)計，平臺累計為區(qū)內企業(yè)提供智能幫辦服務已突破1萬件！一年來，按照打造有溫度審批服務的目標要求，“小智幫辦”從無到有、從1.0到2.0，開啟了一條智能政務服務的數(shù)字化道路。據(jù)了解，平臺現(xiàn)已開發(fā)智能幫辦功能四大項、40小項，實現(xiàn)公司變更、企業(yè)遷入和公司一般注銷登記材料等自動生成功能；信息查詢功能四項，實現(xiàn)證照郵寄信息、執(zhí)照打印位置、餐飲禁設區(qū)域和經營范圍自助查詢。

作為一款智能政務幫辦小程序，“小智幫辦”在企業(yè)辦事群眾的手掌里早已成為李滄區(qū)企業(yè)進行商事登記的首選“神器”，逐步建立了前端信息驗證、中端信息調取、后端材料生成的運行機制，前端填報界面使用引導式填寫欄，完成了“官方語言”向“群眾語言”的轉變，讓“小白”也能一“看”就懂、一“填”就會。例如，青島某國際貿易有限公司在準備公司變更等登記材料時，只需填寫該公司需變更的關鍵信息，其他信息完全通過數(shù)據(jù)庫讀取，便能自動生成一整套公司變更登記材料，有效解決了要件缺失、信息錯誤、版式混亂的問題。

據(jù)李滄區(qū)行政審批服務局局長姜可新介紹，“小智幫辦”上線以來，企業(yè)登記平均預審次數(shù)由過去的約4.7次降至約1.3次，預審效率提高2.6倍，在“小智幫辦”完成的萬余件公司登記業(yè)務中，全部實現(xiàn)了“零投訴”， 基本實現(xiàn)了企業(yè)登記“一次過”，讓準備企業(yè)登記材料這件“難”事變更加便利高效。

據(jù)了解，“小智幫辦”目前注冊用戶超過4000人，服務企業(yè)超過7300家。今年9月，“小智幫辦”企業(yè)智能服務平臺榮獲2021青島信息化優(yōu)秀解決方案獎。

“小智好差評”讓給政府服務評分像“網(wǎng)購評分”一樣方便

如果說，“小智幫辦”的上線讓行政審批服務更高效，那么“小智好差評”的問世則讓辦理行政審批的過程更有溫度。

據(jù)了解，為了真正實現(xiàn)政務服務像“網(wǎng)購一樣給評價”，李滄區(qū)打造了政務服務“小智好差評2.0”平臺，實現(xiàn)了評價內容可定義、評價渠道可操作、評價數(shù)據(jù)可量化、評價信息可追溯、評價模式可推廣的多種創(chuàng)新舉措，有利于群眾會用、愿用、方便用“好差評”，為好服務“點贊”，為差服務“找茬”。

在政務服務的事前、事中、事后三個關鍵節(jié)點，是辦事群眾最有評價需求與欲望的時候，往往是對某個辦事節(jié)點特別滿意或特別不滿意，本著凡“發(fā)聲”必“評價”的原則，李滄區(qū)行政審批服務局設立了多種群眾可便利操作的評價渠道——線下服務“一次一評”、線上服務“一事一評”、現(xiàn)場服務“隨時可評”。目前除在區(qū)行政審批大廳（包含駐廳部門）共27個窗口布設“小智好差評2.0”系統(tǒng)外，李滄區(qū)11個街道便民服務大廳，人社、民政等專業(yè)分大廳也已布設完畢，充分推動全區(qū)政務服務平臺“一體”化建設。同時，為著力破解老年人辦事繁、評價難的問題，有針對性的研發(fā)了“簡易化”評價模式，對無法使用智能手機進行“好差評”的老年群體，設計快速評價渠道，為老年人提供更周全、更貼心的便捷服務。

李滄區(qū)行政審批服務局局長姜可新：“為了保證好差評機制能夠發(fā)揮其提升服務水平的作用，群眾的好差評會落實到每一位窗口人員的績效考核上。截至目前，一共有7萬多人通過‘小智好差評’對我們的服務進行評價，我們的好評率達到了99.67%?！?/p>

同時，李滄區(qū)還建立了評價要素統(tǒng)一規(guī)范、內容統(tǒng)一匯聚、數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理的政務服務“小智好差評2.0”管理后臺，所有窗口辦件效能盡收眼底。滿足管理人員快速、高效開展“好差評”管理工作。管理后臺通過對群眾辦事各節(jié)點數(shù)據(jù)進行分析，還設定了“多次跑動預警”機制，如果群眾辦同一件事三天內到窗口來兩次以上，系統(tǒng)會發(fā)出“跑多次”預警，工作人員會立即研判群眾“跑多次”的原因，提出整改意見，確?！芭芤淮巍北嚷士刂圃?0%以上，從而把“只進一扇門，最多跑一次”真正落到實處。

對政務服務而言，使其像“網(wǎng)購”一樣方便，一直是李滄區(qū)行政審批服務局的目標，“差評”本身蘊含著辦事群眾對整改提升的期待，只有群眾評價渠道暢通、評價方式像網(wǎng)購一樣方便，形成有力的輿論影響力，才可以讓評價變得“舉足輕重”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動政務服務高質量發(fā)展。

打通“零跑腿”辦事路徑，“網(wǎng)上辦”+“上門辦”服務常態(tài)化

為貫徹落實中央和省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，李滄區(qū)行政審批服務局突出為民導向，采取廳內+廳外、線上+線下、技術+人工、日常+集中等方式，持續(xù)開展“零跑腿”常態(tài)化工作，100%打通行政許可“零跑腿”辦事路徑，充分運用“政務服務+”創(chuàng)新模式、“小智幫辦”智能化方式，保障更多的企業(yè)群眾人享受到“足不出戶”的“零跑腿”服務。

據(jù)了解，自2018年起，李滄區(qū)行政審批服務局強化互聯(lián)網(wǎng)思維，打破部門內部之間的業(yè)務界限，建立由各科室、各部門業(yè)務骨干組成“全能型”的“你有事我來辦”小分隊，采取全程網(wǎng)辦，網(wǎng)上預審+出件快遞，網(wǎng)上預審+雙向快遞，網(wǎng)上預審+現(xiàn)場勘查收取材料+出件快遞，上門幫辦代辦等五種方式打通“零跑腿”路徑，通過內部科室協(xié)同機制和部門間工作聯(lián)動機制，打造“線上線下合一、前臺后臺貫通”的服務模式，讓企業(yè)群眾“零跑腿”就能辦成事，為企業(yè)群眾提供了更加人性化的上門服務。

2017年，李滄區(qū)行政許可實際“零跑腿”辦事比例為4%，享受到“零跑腿”服務的企業(yè)群眾僅有200余人，在全面推行審批服務“零跑腿”后，2018年底比例上升到40%，并有8000余人享受到“零跑腿”服務的便利，在2019年“零跑腿”比例達到60%，服務人數(shù)提升至2.0萬人，2020年、2021年兩年比例穩(wěn)定在70%左右，2.7萬人選擇“零跑腿”的辦事方式。

李滄區(qū)行政審批服務局局長姜可新：“今年免費雙向快遞服務已支付資金約23萬元，‘零跑腿’比例實現(xiàn)大幅提升的同時，我們也在持續(xù)推進企業(yè)開辦環(huán)節(jié)‘零費用’，目前已有近萬家新開辦企業(yè)享受了政府買單的刻章服務，為企業(yè)節(jié)省資金約200萬元。”

數(shù)字化手段賦能行政審批，全能型隊伍服務行政審批，李滄區(qū)通過對審批辦事流程做“減法”、為服務群眾做“加法”，最大程度地滿足辦事群眾便利化需求，持續(xù)營造一流的營商環(huán)境，實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”、政務服務“零距離”。