山東16市“三季報”來了！青島首位度提高，濟南增速放緩，濰坊“高速”追趕煙臺

山東迎來了久違的良好發(fā)展態(tài)勢。

前三季度，山東生產(chǎn)總值為60439．2億元，同比增長9．9％，跑贏全國；領(lǐng)先浙江的優(yōu)勢由上年的6360億元，擴大到7586億元，中國第三省、北方第一省的地位愈發(fā)牢固。

這讓我們對山東各市的表現(xiàn)更為期待。截至11月2日，山東省16地市2021年前三季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)全部發(fā)布，盤點數(shù)據(jù)，看點不少。

16市均實現(xiàn)了較為快速的增長，其中有9市增幅達到兩位數(shù)，11市增速跑贏全國，這是近幾年不多見的。

領(lǐng)頭羊青島首次在前三季度突破萬億，并取得了10．7％的全省第二快增速，拉開了與追趕者的距離，首位度進一步提升至17．06％，龍頭地位進一步呈現(xiàn)。

青島

濟南增速有所放緩，連續(xù)三個季度低于全省平均水平，前三季度增速為8．6％，與青島的差距拉大到2028億元，首位度下降0．19個百分點至13．70％。

煙臺前三季度增速為8．7％，與濟南的差距拉大到2115億元，同時，追趕者濰坊正在逼近，面臨的形勢不容樂觀。

濰坊的表現(xiàn)極為搶眼，前三季度實現(xiàn)了11．3％的全省最快增速，縮小了與第三名煙臺之間的差距，并且喊出了“用5－6年時間，實現(xiàn)GDP過萬億、進軍國內(nèi)二線城市、沖刺全國大中城市綜合實力30強”的目標，心氣很高、干勁很足，發(fā)展前景令人期待。

濰坊

整體而言，山東發(fā)展態(tài)勢良好，主要經(jīng)濟指標符合預(yù)期，新舊動能轉(zhuǎn)換加快突破，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，質(zhì)量效益持續(xù)提升，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

這是“蟄伏”四年，一如既往實施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的成果。但目前仍處于“陣痛期”，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在進行中，新動能尚在蓄積，還面臨著發(fā)展不充分、不均衡等問題，需要再發(fā)力，再攻堅。

01

全省“普漲”，11市“跑贏”全國

山東很久沒有出現(xiàn)這么好的局面了。

16市中，濰坊、青島、臨沂、淄博、德州、東營、菏澤、濱州和聊城等9市增速達到兩位數(shù)，“跑贏”全??；濟寧、棗莊增速為9．9％，追平全省。增速最高的是濰坊，達到11．3％。16市中有11市跑贏全國（平均增速9．8％），這相當(dāng)難得。

從增量看，16市均實現(xiàn)了較大幅度的增長，名義增長速度都達到了兩位數(shù)。其中，增量最大的是青島，達到1571億元，已經(jīng)超過了日照、棗莊前三季度的GDP；濟南的增量也超過了一千億元；名義增速最快的是東營，高達18．96％，最低的泰安名義增速也達到12％。

濟南

與去年同期相比，16市的排名沒有發(fā)生變化，但不少城市間的競爭態(tài)勢發(fā)生了或多或少的變化。

比如，位于頭部的四城你追我趕，競爭激烈（后文再詳述）。

“下半?yún)^(qū)”中，東營將與德州的差距追到只有14億元，可以說已經(jīng)碰到了腳后跟，兩市全年的排名極有可能發(fā)生變化；由于增速墊底，泰安領(lǐng)先濱州的優(yōu)勢在縮??；而棗莊則憑借9．9％的較高增速將與日照的差距縮小至77億元。

近四年來，新舊動能轉(zhuǎn)換從初見成效向突破邁進，不僅深刻影響著山東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也開始助力山東經(jīng)濟質(zhì)量的提升。今年前三季度，無論是從經(jīng)濟發(fā)展指標、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標看，還是從經(jīng)濟質(zhì)量指標、經(jīng)濟活力指標看，山東經(jīng)濟都呈現(xiàn)出新的變化。16市的良好增長態(tài)勢就是佐證。

02

頭部競爭激烈，青島首位度提高，濰坊搶眼

火車跑得快，全靠車頭帶。

今年前三季度，山東頭部四市——青島、濟南、煙臺、濰坊的GDP總量達到29767．34億元，占全省的半壁江山，其發(fā)展態(tài)勢對于全省經(jīng)濟走勢具有舉足輕重的作用。

今年以來，四市你追我趕，競爭激烈，格局發(fā)生明顯變化——

領(lǐng)頭羊青島繼續(xù)高歌猛進，前三季度GDP首次突破萬億元，達到10310．36億元。在全國，排名穩(wěn)定在第13位，與寧波的差距由上年同期的22．71億元，縮小到22．54億元；同時，擴大了對追兵無錫的領(lǐng)先優(yōu)勢：從2020年前三季度的42．1億元，擴大到281．34億元。

青島

從省內(nèi)看，青島的龍頭地位進一步顯現(xiàn)：首位度較去年同期提高了0．31個百分點，提高到17．06％；領(lǐng)先第二位濟南的優(yōu)勢由1491億元，擴大到2028億元。

再來看排在第二位的濟南。這幾年，在強省會戰(zhàn)略的加持下，濟南的發(fā)展勢頭很猛。2020年，濟南GDP一舉突破萬億，達到10140．91億元，成為山東第二個破萬億的城市，增速為4．9％，高于全省3．6％的平均增速。

濟南

但今年以來，濟南增速出現(xiàn)明顯放緩態(tài)勢：一季度增速為17．4％，比全省慢了0．6個百分點；上半年增速為10．5％，比全省慢了2．3個百分點；前三季度增速為8．6％，比全省慢了1．3個百分點，排在全省第13位。

今年前三季度，濟南GDP增量為1034億元，比青島少增了537億元，由此，與青島的差距由1491億元，擴大到2028億元。目前，濟南和青島之間有著一個“濱州”的差距。濟南的首位度由去年同期的13．89％下降至今年前三季度的13．70％，下降了0．19個百分點。

煙臺，原本是山東“鐵定”的第二座GDP萬億之城，在很長一段時間內(nèi)，位列全省第二位。在被濟南超越后，差距被濟南逐年拉開。

煙臺

今年前三季度，煙臺GDP增速只有8．7％，排名全省第12位，增量705億元，比濟南少增了300多億元。由此，與濟南的差距由1786億元，擴大到2115億元。

在16市中，濰坊的表現(xiàn)相當(dāng)搶眼：前三季度，GDP增速高達11．3％，高居全省第一位；增量達770億元，將與煙臺的差距縮小到1161億元。

濰坊

濰坊幅員遼闊，人口眾多，發(fā)展?jié)摿?、空間大，目前已經(jīng)躋身山東第二大制造業(yè)城市。9月14日，山東省政府新聞辦舉辦“全面小康奮進山東”主題系列新聞發(fā)布會濰坊專場，濰坊市委副書記、市長劉運表示，濰坊當(dāng)前人心齊、士氣足、干勁大、形勢好，計劃用5－6年時間，實現(xiàn)“GDP過萬億、進軍國內(nèi)二線城市、沖刺全國大中城市綜合實力30強”。

按照目前的發(fā)展態(tài)勢，濰坊要實現(xiàn)這個目標不是問題。

03

三圈共進，膠東經(jīng)濟圈表現(xiàn)最佳

除了個體表現(xiàn)外，各城市群（經(jīng)濟圈）的表現(xiàn)也值得關(guān)注。

山東著力打造具有全球影響力的山東半島城市群，支持濟南建設(shè)國家中心城市、青島建設(shè)全球海洋中心城市，推進省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，加快構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展總體布局。

去年以來，山東先后出臺區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制實施方案和省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展指導(dǎo)意見。今年8月，經(jīng)省政府同意，《省會經(jīng)濟圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》《膠東經(jīng)濟圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》《魯南經(jīng)濟圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實施，形成“1個實施方案＋3個指導(dǎo)意見＋3個規(guī)劃”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策體系。

在政策的加持下，各圈一體推進，抱團發(fā)展，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。從數(shù)據(jù)看，今年前三季度，各圈增長勢頭都不錯。

膠東經(jīng)濟圈是三圈中實力最強的，占據(jù)了全省四強中的三強，發(fā)展態(tài)勢令人放心。今年前三季度，膠東經(jīng)濟圈五市GDP之和為25514．48億元，增量達到3588．11億元，名義增速達到16．36％；占全省的比重達到42．22％，提高了0．2個百分點。

三圈中，省會經(jīng)濟圈覆蓋的城市數(shù)量最多、地域最廣、人口最多。今年前三季度，省會經(jīng)濟圈七市GDP之和為22637．48億元，增量為2918．92億元，名義增速達到14．80％；占全省的比重為37．45％，下降了0．33個百分點。增速最快的淄博為10．3％，最慢的泰安為7．8％。

魯南經(jīng)濟圈四市GDP之和為12168．27億元，增量為1668．56億元，名義增速達到15．89％；占全省的比重為20．13％，提高了0．01個百分點。

魯南經(jīng)濟圈無論是面積、人口，還是經(jīng)濟體量，與其他兩圈相比都要“矮一截”，扮演的是追趕角色。值得一提的是，今年前三季度，魯南四市均跑贏或者追平了全省平均增速，在三圈的激烈競爭中不但保住了份額，還略有提升，為全省經(jīng)濟增長作出了貢獻?？傮w而言，16市的表現(xiàn)都不錯，但也要看到，山東增長的不均衡性還比較明顯，協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很重。

眾人拾柴火焰高。山東要想實現(xiàn)更為穩(wěn)健的增長，還需要更多城市加入快速增長的行列中來，攜手共進，才能行穩(wěn)致遠。

（作者 觀象君）