全國(guó)兩會(huì)“定音”！國(guó)家級(jí)“小巨人”培育加碼擴(kuò)容 具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)的青島迎利好

“專精特新”,成為今年全國(guó)兩會(huì)熱詞。

先是“著力培育‘專精特新’企業(yè)”寫(xiě)入政府工作報(bào)告,提出在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持。

接著,在兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)中,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶對(duì)培育“專精特新”企業(yè)的政策措施進(jìn)行解讀,明確表示,今年國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)準(zhǔn)備再培育3000家以上,帶動(dòng)培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)家以上,使“專精特新”中小企業(yè)群體不斷壯大。

與此同時(shí),不少代表委員紛紛發(fā)聲,為加快培育“專精特新”企業(yè)建言獻(xiàn)策。

從近年來(lái)部委重金支持獎(jiǎng)補(bǔ)、高層會(huì)議密集部署,到如今頂層設(shè)計(jì)明確發(fā)力方向和目標(biāo),“專精特新”中小企業(yè)培育已上升到前所未有的高度。相應(yīng)地,扶持力度、擴(kuò)容數(shù)量、發(fā)展機(jī)遇亦是空前。

作為諸多制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的示范和標(biāo)桿,“專精特新”企業(yè)日益成為城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐,引起了各地競(jìng)逐。當(dāng)下,面對(duì)新一輪機(jī)遇,各地摩拳擦掌,爭(zhēng)相加碼。

這對(duì)已經(jīng)搶先布局的青島而言,更是不容錯(cuò)過(guò)的進(jìn)階窗口。

早在2012年,青島就開(kāi)始實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程。經(jīng)過(guò)近10年的努力,青島已經(jīng)初步構(gòu)建起“萬(wàn)戶初創(chuàng)、千戶成長(zhǎng)、百戶示范”的“專精特新”成長(zhǎng)梯隊(duì),其中,國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量達(dá)到97家,位居全國(guó)第8位。

正是這些“專精特新”企業(yè),作為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上不可或缺的重要一環(huán),發(fā)揮了示范集聚作用,引領(lǐng)青島制造加速前行。

新的窗口期已經(jīng)打開(kāi),青島要把握機(jī)會(huì)乘勢(shì)而上,引導(dǎo)培育更多的中小企業(yè)走上“專精特新”的道路,不斷進(jìn)化,成為“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”,塑造青島制造新優(yōu)勢(shì)。

01、個(gè)頭不大能量大,培育政策不斷加碼

“專精特新”,顧名思義,就是“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”。擁有這些特征的企業(yè),或許規(guī)模不大,但都擁有各自的“獨(dú)門(mén)絕技”,在產(chǎn)業(yè)鏈上具備一定的話語(yǔ)權(quán)。

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍,是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量,“專精特新”中小企業(yè)更是這一群體的“領(lǐng)頭羊”。

加快“專精特新”企業(yè)的培育和發(fā)展早已進(jìn)入國(guó)家視野。

國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要將“培育專精特新‘小巨人’企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”,作為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的重要舉措之一進(jìn)行部署。

2021年年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目,激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。

近年來(lái),“專精特新”扶持政策不斷加碼,聚焦制造業(yè)補(bǔ)短板,在全國(guó)逐步構(gòu)建起專精特新“百十萬(wàn)千”梯度培育體系。

去年1月,財(cái)政部、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,提出2021-2025年,中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,帶動(dòng)1萬(wàn)家左右中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

自2019年以來(lái),我國(guó)已培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4762家,帶動(dòng)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家,入庫(kù)企業(yè)11.7萬(wàn)家。

事實(shí)證明,“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展方向是正確的。

工信部發(fā)布的2021年數(shù)據(jù)顯示:“專精特新”企業(yè)占中小企業(yè)比例雖然不高,但營(yíng)收規(guī)模、利潤(rùn)規(guī)模、創(chuàng)新(專利和成果)占有量分別達(dá)到其他中小企業(yè)的2倍、2.1倍,有的超過(guò)了2.4倍;

從行業(yè)分布來(lái)看,專精特新“小巨人”主要集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

“專精特新”不僅是中小企業(yè)發(fā)展的最優(yōu)路徑之一,也正在成為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的支撐力量。培育“專精特新”企業(yè)的重要性上升到前所未有的高度。

今年的全國(guó)兩會(huì)釋放了明確的“風(fēng)向”。

會(huì)上,“著力培育‘專精特新’企業(yè)”寫(xiě)入政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告同時(shí)提出,在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持。頂層設(shè)計(jì)層面,推動(dòng)中小企業(yè)走“專精特新”的方向更加明確。

多位全國(guó)人大代表也提出加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)培育支持力度:全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)楊元慶提出,支持中小企業(yè)邁向“專精特新”;全國(guó)人大代表、藍(lán)光控股集團(tuán)董事局主席楊鏗提出,完善配套措施,助力“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。

各地也紛紛發(fā)力。今年以來(lái),一輪加快“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展的浪潮已然掀起,北京、廣州、成都等多個(gè)重點(diǎn)城市都將培育壯大“專精特新”企業(yè)寫(xiě)入政府工作報(bào)告,或?yàn)榇酥贫ㄏ嚓P(guān)文件和目標(biāo)。

02、青島布局早,有先發(fā)優(yōu)勢(shì)

在新冠肺炎疫情的沖擊之下,“專精特新”是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈自主可控的關(guān)鍵主體。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為,“十四五”期間,專精特新“小巨人”企業(yè)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性方面將被賦予重要使命,也將成為體現(xiàn)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的又一重要維度。

在國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)版圖中,數(shù)量排名前十的城市分別是北京、上海、寧波、深圳、天津、重慶、成都、青島、廈門(mén)、東莞。青島以97家的數(shù)量拿到全國(guó)第8的位次。

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青島有“專精特新”企業(yè)生長(zhǎng)的土壤和龐大的后備力量。一方面,青島工業(yè)體系基礎(chǔ)雄厚、門(mén)類齊全、規(guī)模龐大,培育了數(shù)量眾多的品牌工業(yè)企業(yè),產(chǎn)業(yè)生態(tài)健全;另一方面,擁有數(shù)量龐大的中小企業(yè)隊(duì)伍,截至2021年末,青島實(shí)有民營(yíng)市場(chǎng)主體191.9萬(wàn)戶,實(shí)有民營(yíng)企業(yè)69.4萬(wàn)戶,占全市實(shí)有企業(yè)總量的95.3%。

牢固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龐大的企業(yè)數(shù)量,是青島培育“專精特新”中小企業(yè)的先決條件,政府對(duì)中小企業(yè)梯隊(duì)有效發(fā)掘培育,則起到了重要的引領(lǐng)示范作用。

為壯大“專精特新”企業(yè)隊(duì)伍,青島出臺(tái)了一系列行動(dòng)計(jì)劃、扶持政策,拿出真金白銀激勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí),并形成工信部、省、市、區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng)的政策體系和機(jī)制。

除了政策扶持,青島還不斷搭建平臺(tái),優(yōu)化“專精特新”企業(yè)的發(fā)展生態(tài)。

今年2月,青島舉辦了首場(chǎng)“專精特新”企業(yè)“卡位入鏈”對(duì)接交流會(huì)。會(huì)上,30多家“專精特新”企業(yè)與鏈主企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)接交流,這種精準(zhǔn)對(duì)接,高效推動(dòng)“專精特新”企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和影響力,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

經(jīng)過(guò)近10年的持續(xù)培育,青島全市已有10000余家企業(yè)進(jìn)入“專精特新”企業(yè)培育庫(kù),5099家企業(yè)被認(rèn)定為市級(jí)專精特新企業(yè),190家企業(yè)入圍省級(jí)專精特新企業(yè),97家企業(yè)入圍工信部專精特新“小巨人”企業(yè),初步構(gòu)建起“萬(wàn)戶初創(chuàng)、千戶成長(zhǎng)、百戶示范”的“專精特新”成長(zhǎng)梯隊(duì)。

03、兩大突破口:創(chuàng)新和數(shù)字化

青島這97家專精特新“小巨人”企業(yè)主要集中在新材料、高端裝備、儀器儀表、節(jié)能環(huán)保等細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域,大多屬于關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”產(chǎn)品,加寬加深了青島制造的“護(hù)城河”,也成為重塑青島制造新優(yōu)勢(shì)的重要力量。

2021年6月出臺(tái)的《青島市“十四五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了更高的目標(biāo):新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)150家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)400家、瞪羚企業(yè)150家、省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家、獨(dú)角獸企業(yè)5家。

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此番,國(guó)家層面明確提出,“今年國(guó)家級(jí)準(zhǔn)備再建3000家以上,以此帶動(dòng)省級(jí)建5萬(wàn)家以上”的目標(biāo),無(wú)疑為青島提供了難得的政策機(jī)遇。

該如何抓住機(jī)會(huì)?今年全國(guó)兩會(huì)上代表委員們的建議或許能為青島提供些許思路。

全國(guó)政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭認(rèn)為,“專精特新”企業(yè)的靈魂是創(chuàng)新,無(wú)論身處什么環(huán)境、面對(duì)什么發(fā)展形勢(shì),都要始終堅(jiān)持從創(chuàng)新找出路、想辦法、謀發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、上海浦東新區(qū)人大常委會(huì)副主任李國(guó)華也認(rèn)為,中小企業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于做好科技研發(fā)。他建議,政府要為中小企業(yè)提供平臺(tái)、資源、資金和政策保障,用創(chuàng)新集群為企業(yè)服務(wù)。引更多創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集。

近年來(lái),青島不斷強(qiáng)化科技企業(yè)創(chuàng)新主體地位、完善技術(shù)創(chuàng)新體系、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)越來(lái)越多的中小企業(yè)走上科技創(chuàng)新的道路。截至去年底,全市已有6306家企業(yè)通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。

青島進(jìn)一步研究制定了“沃土計(jì)劃”,全方位加大對(duì)科技型企業(yè)的政策扶持力度,優(yōu)化科創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境,實(shí)施高企育苗工程等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),計(jì)劃到2024年,實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)數(shù)量翻一番,超過(guò)10000家的目標(biāo)。如果目標(biāo)實(shí)現(xiàn),將會(huì)為青島培育選拔專精特新“小巨人”輸送大量后備軍。

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隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮,數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是推動(dòng)中小企業(yè)走“專精特新”道路的有效方式。

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于中小企業(yè)降低成本、提高效率、加速轉(zhuǎn)型升級(jí),可以有效增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！比珖?guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)表示,盡管大部分中小企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到數(shù)字化升級(jí)的重要性,但因自身存在諸多困難和挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)型程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大企業(yè)。

為破題中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,青島做了大量嘗試。去年7月,青島打造的全國(guó)首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“產(chǎn)業(yè)云腦”——青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)上線,其核心功能是為企業(yè)提供特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造服務(wù)。

本土成長(zhǎng)起來(lái)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)海爾卡奧斯也是青島推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要底氣。截至2021年底,卡奧斯已賦能青島企業(yè)3561家,新增工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)210億元,其中就包括協(xié)助征和工業(yè)、伊森新材等一大批專精特新“小巨人”制定了轉(zhuǎn)型迭代的高效策略。用好、用足這些平臺(tái)資源,中小企業(yè)的數(shù)字化之路勢(shì)必會(huì)更加順暢。

專精特新“小巨人”的成長(zhǎng),需要發(fā)揮好“有形的手”和“無(wú)形的手”的作用。只要企業(yè)和政府“各司其職”,做好各自“分內(nèi)之事”,相向而行,就一定能為專精特新企業(yè)開(kāi)辟茁壯成長(zhǎng)的新天地,為青島制造注入新活力、新可能。

作者|長(zhǎng)亭 策劃|沈默