無(wú)制造，不強(qiáng)市！青島制造業(yè)投資連續(xù)增長(zhǎng)

制造業(yè)的投資熱度節(jié)節(jié)攀升。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）104872億元，同比增長(zhǎng)9．3％。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8．5％，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)0．7％，而制造業(yè)投資增長(zhǎng)15．6％，遠(yuǎn)高于平均增速，比2021年全年加快2．1個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出增速加快的趨勢(shì)。

這是一種明顯的、趨勢(shì)性的轉(zhuǎn)變。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，制造業(yè)投資增速低于固定資產(chǎn)平均增速，但最近一段時(shí)間來(lái)，卻逆勢(shì)上揚(yáng)，跑贏了大盤(pán)。

越是艱難困境，越能凸顯價(jià)值。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)十分重要。從數(shù)據(jù)中不難看出，制造業(yè)投資的增速在固定資產(chǎn)投資的三大領(lǐng)域中持續(xù)領(lǐng)跑，已經(jīng)成為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

這是國(guó)內(nèi)跨周期、穩(wěn)增長(zhǎng)政策靠前發(fā)力的結(jié)果。

尤其今年以來(lái)，從國(guó)家層面到各地方省市，都把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作為重點(diǎn)工作之一，陸續(xù)出臺(tái)政策措施加大制造業(yè)投資力度。越來(lái)越多的前排城市，將制造業(yè)作為擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)，精準(zhǔn)發(fā)力“引投資、保落地”，進(jìn)而為城市工業(yè)發(fā)展注入源頭活水。

青島在這一戰(zhàn)場(chǎng)的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。

近年來(lái)，青島高舉“制造強(qiáng)市”大旗，牢牢抓住投資這個(gè)“牛鼻子”，以制造業(yè)大項(xiàng)目落地為牽引，以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)為著力點(diǎn)，重塑制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。

2021年，青島制造業(yè)投資就增長(zhǎng)了24．8％，遠(yuǎn)高于全國(guó)13．5％的平均增速水平；今年前兩個(gè)月，青島制造業(yè)投資保持高增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增速達(dá)35．3％，連續(xù)大幅跑贏全國(guó)大盤(pán)。

投資，既利當(dāng)前，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。在制造業(yè)投資持續(xù)高增長(zhǎng)的推動(dòng)下，青島這一制造之都強(qiáng)勢(shì)回歸，規(guī)上工業(yè)增加值占GDP比重15年來(lái)首次提升，規(guī)上工業(yè)增加值增速重現(xiàn)上升勢(shì)頭，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)重回增長(zhǎng)通道，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基更加牢固，躍居全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市第7位。

青島將“推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展”寫(xiě)入青島市第十三次黨代會(huì)報(bào)告，把“打造‘工賦青島·智造強(qiáng)市’城市品牌”寫(xiě)進(jìn)今年的政府工作報(bào)告。身處制造業(yè)投資強(qiáng)“風(fēng)口”的青島，要勇敢追風(fēng)，再加碼！

01

投資增長(zhǎng)的新動(dòng)力

制造業(yè)投資是指制造業(yè)企業(yè)所開(kāi)展的固定資產(chǎn)投資活動(dòng)，與基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資組成了固定資產(chǎn)投資的三大領(lǐng)域。

觀察制造業(yè)投資，可以從兩個(gè)維度“切入”。

一個(gè)是制造業(yè)。無(wú)制造，不強(qiáng)國(guó)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新動(dòng)能、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

最新數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)制造業(yè)增加值總量為31．4萬(wàn)億元，連續(xù)12年位居世界首位。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，制造業(yè)的熱度空前，被重視程度也提到了新高度，“增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告就是最好的證明。我國(guó)制造業(yè)持續(xù)發(fā)展具有廣闊空間。

另一個(gè)是投資。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”中，投資、消費(fèi)構(gòu)成內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”。投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)都發(fā)揮著重要作用。積極擴(kuò)大有效投資，是當(dāng)前宏觀政策發(fā)力重點(diǎn)。

在前景廣闊的制造業(yè)領(lǐng)域，積極擴(kuò)大有效投資，既對(duì)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要作用，又影響未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展后勁。

解讀兩大維度后可以清晰得出結(jié)論——制造業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大價(jià)值和意義。

2022年，在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，制造業(yè)投資成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

一季度，境內(nèi)各項(xiàng)貸款新增8．6萬(wàn)億元，其中，制造業(yè)貸款新增1．8萬(wàn)億元，為去年同期增量的1．7倍；全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）104872億元，同比增長(zhǎng)9．3％，其中，制造業(yè)投資增長(zhǎng)15．6％。

今年前兩個(gè)月，制造業(yè)投資的表現(xiàn)更出彩，同比增長(zhǎng)20．9％。據(jù)測(cè)算，對(duì)全社會(huì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)60％左右，已經(jīng)成為穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

“今年以來(lái)，各地圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)制造業(yè)投資重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，很多地方新能源汽車(chē)、集成電路等大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。同時(shí)，隨著制造業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求在擴(kuò)大，支撐了制造業(yè)投資加快。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉表示。

制造業(yè)投資亮麗的數(shù)據(jù)背后，不僅有國(guó)家層面科學(xué)引導(dǎo)施策，更離不開(kāi)各地方以制造業(yè)投資為競(jìng)速賽道，大力推進(jìn)，頻頻加碼：

2021年上海工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，工業(yè)投資的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)起到重要支撐作用。2022年上海將用好強(qiáng)招商、推項(xiàng)目、促技改“三大法寶”，加快項(xiàng)目落地建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，努力爭(zhēng)取工業(yè)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

同為制造強(qiáng)市的深圳，雖然2021年固定資產(chǎn)投資額增速未達(dá)目標(biāo)，但工業(yè)投資增長(zhǎng)可觀，達(dá)到27． 1％，說(shuō)明深圳的制造業(yè)投資是在大力推進(jìn)的。2022年，深圳將力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1．3萬(wàn)億元，全年工業(yè)投資增長(zhǎng)12％以上。

蘇州則在去年底出臺(tái)了《蘇州工業(yè)園區(qū)支持制造業(yè)企業(yè)有效投入獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則（試行）》，通過(guò)政府資金撬動(dòng)制造業(yè)投資。

02

青島機(jī)遇

青島高度重視制造業(yè)和投資。

制造業(yè)是青島的立市之基、強(qiáng)市之本。這些年，青島制造業(yè)經(jīng)歷過(guò)“成長(zhǎng)的煩惱”，也有過(guò)低迷。所幸，青島主動(dòng)打破路徑依賴，旗幟鮮明地提出重塑制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)制造強(qiáng)市戰(zhàn)略。

2021年，青島發(fā)布《青島市加快先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“18條”；

今年3月，青島進(jìn)一步推出《青島市加快先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)政策落地落實(shí)，助力企業(yè)提振信心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；

同時(shí)，“推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展”寫(xiě)入青島市第十三次黨代會(huì)報(bào)告，“打造‘工賦青島·智造強(qiáng)市’城市品牌”寫(xiě)進(jìn)今年的政府工作報(bào)告……

憑借雄厚的制造業(yè)根基和創(chuàng)新基因，在一系列重磅政策的引導(dǎo)和扶持下，青島制造重拾升勢(shì)，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期。

抓住這一機(jī)遇期的關(guān)鍵一點(diǎn)，就是抓投資。

今天的投資就是明天的增長(zhǎng)。對(duì)一座城市來(lái)說(shuō)，海量的投資，最終將陸續(xù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，轉(zhuǎn)化為就業(yè)、稅收和GDP，將深刻改變城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量。

“十四五”開(kāi)局之年，青島做出“項(xiàng)目落地年”的工作部署，把推動(dòng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的建設(shè)、落地，作為推動(dòng)城市發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，掀起“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的熱潮。

制造業(yè)項(xiàng)目是重中之重。2021年，青島滾動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃總投資3044億元的重點(diǎn)項(xiàng)目823個(gè)、竣工175個(gè)。其中，奇瑞青島基地、京東方等重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工”，歌爾、美錦氫能、海灣化學(xué)聚苯乙烯等項(xiàng)目加快建設(shè)，富士康封測(cè)項(xiàng)目投產(chǎn)，北汽制造廠生產(chǎn)基地項(xiàng)目試生產(chǎn)，一汽解放新能源輕卡項(xiàng)目年底投產(chǎn)。

在項(xiàng)目建設(shè)的牽引下，青島固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，制造業(yè)投資更是亮點(diǎn)頻頻。

2021年，青島固定資產(chǎn)投資全同比增長(zhǎng)4．1％，兩年平均增長(zhǎng)3．6％，與全國(guó)平均水平基本相當(dāng)。其中，青島制造業(yè)投資增長(zhǎng)24．8％，占全市投資比重23．1％，對(duì)全市投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)115．6％。

今年再接再厲，制造業(yè)投資持續(xù)發(fā)力。統(tǒng)計(jì)顯示，2022年1－2月份，青島固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8．3％，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。其中，1－2月份全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)35．7％，成為全市投資主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

制造業(yè)投資的爆發(fā)，強(qiáng)力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全鏈條順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

在投資的撬動(dòng)下，青島制造業(yè)步入快速上升通道，重回全國(guó)第一陣營(yíng)。而制造業(yè)的回升，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供強(qiáng)大助力。去年，青島生產(chǎn)總值首次在前三季度突破萬(wàn)億元，居全國(guó)第13位、山東龍頭、北方第三城的地位愈發(fā)牢固。

03

兩大突破點(diǎn)：改“舊”、立“新”

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)霍福鵬指出，擴(kuò)大制造業(yè)有效投資、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，兩個(gè)方面協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)引導(dǎo)支持更多社會(huì)資本加大對(duì)制造業(yè)投資力度。

這番話，為青島緊緊抓住制造業(yè)投資的“牛鼻子”，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指出了發(fā)力點(diǎn)。

一方面，要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的投資力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)要求，謀劃啟動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。

技術(shù)改造投資是存量工業(yè)提質(zhì)增效的“加速器”。

近年來(lái)，青島不斷加大對(duì)制造業(yè)的投入力度，制造業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模逐年上漲，從2018年的1．2億到2019年的1．7億，再到2020年達(dá)到9．9億，2021年則突破10億元。

去年，青島制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“18條”提出，對(duì)實(shí)施技術(shù)改造并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)給予最高600萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮蠹夹g(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，給予最高2000萬(wàn)元支持。

除了政策給力、資金到位，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也成為青島搭建制造業(yè)投資生態(tài)的優(yōu)勢(shì)力量。

青島借助先發(fā)優(yōu)勢(shì)，聚力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。為了提升競(jìng)爭(zhēng)力，越來(lái)越多的制造企業(yè)擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)技改參與到數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)中。

青島制造業(yè)技改投資的熱度持續(xù)攀升。2021年，青島制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)32．4％，2個(gè)案例入選“山東十大智能化綠色化技改優(yōu)秀案例”。今年前2個(gè)月，制造業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)48．6％。全年，青島將深入開(kāi)展企業(yè)技術(shù)改造提升行動(dòng)，力爭(zhēng)100個(gè)項(xiàng)目竣工，投資增長(zhǎng)保持10％以上。

好的路數(shù)打法要發(fā)揚(yáng)光大。技改投資已成為青島制造業(yè)優(yōu)勢(shì)重塑的一張“王牌”。青島要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，增強(qiáng)企業(yè)技改意識(shí)，通過(guò)技術(shù)改造提升競(jìng)爭(zhēng)力，使全市存量工業(yè)快速向中高端發(fā)展。

另一方面，要加大對(duì)提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的投資力度，加快新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于培育發(fā)展新動(dòng)能。近年來(lái)，青島加速布局“四新”經(jīng)濟(jì)，奮力打造以新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以其高附加值作為推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

項(xiàng)目建設(shè)是青島培育新動(dòng)能的關(guān)鍵抓手。

青島審慎布局、果斷落地，通過(guò)引入“四新”經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，從“根”上提升青島“智”造的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

比如正在加緊施工的青島京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件項(xiàng)目，是青島新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要儲(chǔ)能，將徹底打破山東省顯示面板領(lǐng)域缺少龍頭項(xiàng)目支撐的局面。

很多“四新”大項(xiàng)目還在路上。今年以來(lái)，青島“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)33．5％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)39．9％，均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

青島市政府工作報(bào)告對(duì)今年的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了部署安排，“謀劃一批投資額50億元以上的帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的制造業(yè)項(xiàng)目”“加快推進(jìn)總投資4137億元的227個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”……

這意味著，更多的資本投向了影響城市未來(lái)的關(guān)鍵領(lǐng)域，未來(lái)將為青島提供源源不斷的發(fā)展新動(dòng)能。抓住了投資，就抓住了制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。持續(xù)投入，悉心呵護(hù)，給予耐心，拔節(jié)生長(zhǎng)的青島制造業(yè)，將為這個(gè)城市帶來(lái)更多的榮光。

（作者 長(zhǎng)亭）