【青青島觀察】正在進(jìn)行的城市更新行動(dòng) 對(duì)青島有什么重要意義？

【青島新聞網(wǎng)獨(dú)家】

（記者 任俊峰 徐斌）

地鐵建設(shè)、重點(diǎn)低效片區(qū)開(kāi)發(fā)、舊村改造、老城區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)……當(dāng)前，青島全市上下正在展開(kāi)一場(chǎng)熱火朝天的城市更新與城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。

2021年底，為進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，提高市民獲得感和幸福感，市委市政府決定實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，系統(tǒng)性推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)各項(xiàng)工作。

進(jìn)入2022年的第二個(gè)季度，伴隨著行動(dòng)的深入開(kāi)展，人們已經(jīng)感受到了身邊越來(lái)越明顯的變化：歷史城區(qū)正在復(fù)蘇，舊村開(kāi)始拆遷了，馬路開(kāi)始拓寬了，斷頭路正在打通，地鐵建設(shè)快馬加鞭，山體公園越來(lái)越多……

身邊的這些驚喜與變化，進(jìn)一步向人們?cè)忈屃诉@場(chǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)的意義和初衷：這是一場(chǎng)讓我們的城市變得更美、更宜居，滿足我們對(duì)未來(lái)美好生活向往的務(wù)實(shí)民生工程。

對(duì)青島而言，城市更新有什么重要意義？

首先，城市更新是對(duì)國(guó)家政策的積極響應(yīng)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我們面臨新的責(zé)任與歷史使命。目前，我國(guó)生活在城鎮(zhèn)的人口已達(dá)9億多人，今后還將繼續(xù)增加。隨著人們生活水準(zhǔn)的不斷提升，人們對(duì)城市品質(zhì)的要求也在不斷提高。而城市更新就是優(yōu)化城市發(fā)展理念、建設(shè)宜居宜業(yè)城市、打造人民高品質(zhì)生活空間的有效舉措。目前，國(guó)家層面已經(jīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)城市更新和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，全國(guó)各大城市也都紛紛行動(dòng)，將城市更新納為重點(diǎn)課題。作為“北方第三城”，青島率先啟動(dòng)城市更新與城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，是對(duì)國(guó)家政策號(hào)召的積極響應(yīng)，也是體現(xiàn)歷史責(zé)任感的重要擔(dān)當(dāng)。

其次，城市更新是貼合青島實(shí)際的發(fā)展舉措。

作為一座因海洋和港口而興的城市，青島是一座非常年輕的城市。但是，經(jīng)歷了百年風(fēng)雨的洗禮，青島的老城區(qū)已經(jīng)略顯滄桑，面容不再年輕，活力有所下降。這時(shí)候，亟需為城市尤其是老城區(qū)注入新的活力源。同時(shí)，年輕的城區(qū)如李滄、城陽(yáng)、嶗山等，還需要再提升一下“氣質(zhì)”，以與主城區(qū)的形象要求相匹配。總體來(lái)看，城市更新非常符合青島的實(shí)際情況，是青島邁向國(guó)際化大都市的必經(jīng)階段。

第三，城市更新是實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必由之路。

作為一個(gè)擁有百年工業(yè)歷史的城市，青島的制造業(yè)聲名遠(yuǎn)播，曾創(chuàng)下過(guò)輝煌的歷史。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，面對(duì)新環(huán)境、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，青島亟需通過(guò)制造業(yè)的智能化升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。城市更新，產(chǎn)業(yè)更新也是重點(diǎn)，城市的產(chǎn)業(yè)格局將在實(shí)施城市空間“騰籠換鳥(niǎo)”的同時(shí)被注入新的元素。讓新興產(chǎn)業(yè)為城市激發(fā)新發(fā)展活力，讓“四新經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)發(fā)展的潮頭，這是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)城市邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的必由之路。

第四，城市更新是拉動(dòng)基建投資的有效舉措。

人們常說(shuō)，外貿(mào)、投資、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。當(dāng)前，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，投資的重要性正體現(xiàn)得愈發(fā)明顯。城市更新涉及到多個(gè)領(lǐng)域的投資，尤其是基建投資可以有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，青島市已經(jīng)提出，要適度超前展開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人們看到，一批交通、地鐵、教育、公園等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目正加快推進(jìn)，這既是“利在千秋”的民生事業(yè)，也是保障城市經(jīng)濟(jì)處于高位運(yùn)行的有效舉措。

第五，城市更新有利于形成更為合理的城市空間布局。

市第十三次黨代會(huì)確立了新時(shí)代背景下“環(huán)灣引領(lǐng)、組團(tuán)布局、藍(lán)綠交融、網(wǎng)絡(luò)支撐”的城市空間發(fā)展格局。未來(lái)五年，青島將充分發(fā)揮環(huán)灣都市區(qū)引領(lǐng)作用，形成等級(jí)有序、布局合理的城鎮(zhèn)組團(tuán)。城市更新與開(kāi)發(fā)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)灣都市區(qū)徹底“合龍”的重要手段，同時(shí)也是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)城市空間合理科學(xué)布局的最優(yōu)方案。通過(guò)城市更新行動(dòng)，青島將形成以環(huán)灣都市區(qū)為引領(lǐng)，有效銜接省會(huì)都市圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈和膠東經(jīng)濟(jì)圈的多角度、多層次、開(kāi)放性的城市空間布局，這為青島未來(lái)的發(fā)展打下了重要的框架基礎(chǔ)。

第六，城市更新將從多方面改變?nèi)藗兊纳睢?/strong>

“人們對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。城市更新的最根本落腳點(diǎn)在于讓人民生活得更幸福。青島市城市更新的八大領(lǐng)域，均與民生息息相關(guān)，無(wú)論是推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)、雨污分流改造和小街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升，加強(qiáng)公廁、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理，都是讓市民生活更舒心；而交通設(shè)施建設(shè)、地鐵建設(shè)、地鐵沿線TOD項(xiàng)目建設(shè)、山體公園建設(shè)等，則是讓城市更宜居，讓環(huán)境更美好。通過(guò)城市更新行動(dòng)，青島的城市功能進(jìn)一步完善、城市品質(zhì)進(jìn)一步提升、人居環(huán)境進(jìn)一步改善，人民的獲得感和幸福感必將大幅度提升。

建設(shè)一座宜居、美好的城市，是青島推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的初衷，也是城市發(fā)展的最終目標(biāo)。近日來(lái)，發(fā)生在我們身邊的這些變化，愈發(fā)讓人們相信，通過(guò)城市更新與城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，一座新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市正闊步向人們走來(lái)。