河湖長制五年亮"成績單"! 水清岸綠生態(tài)美 4482名河湖長守護(hù)440條河道

青島新聞網(wǎng)5月26日訊（記者 朱穎）實行河長制、湖長制是我國河湖保護(hù)治理領(lǐng)域根本性、開創(chuàng)性的重大舉措。今天上午，市政府新聞辦召開發(fā)布會，公布青島全面推行河湖長制五周年“成績單”。自2017年4月開始，我市率先在省內(nèi)全面實行河長制湖長制。五年來，青島全力推動河長制湖長制從“有名”“有實”向“有能”“有效”轉(zhuǎn)變，全市河湖管理從建章立制、責(zé)任到人，到重拳治亂、改善面貌，再到標(biāo)本兼治、打造幸福河湖，實現(xiàn)了三級躍升，全市河湖面貌實現(xiàn)了美麗蛻變。

目前，青島河湖長制已全面建立起了市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級河湖長組織體系，全市共設(shè)四級河湖長4482人，完成83條（段）河道綜合治理，全市目前創(chuàng)建了17條（段）省級美麗示范河湖，以河湖水系為主要骨干網(wǎng)絡(luò)，為全市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐，近年來我市先后被評為全國水生態(tài)文明城市、國家節(jié)水型城市、城市黑臭水體治理示范城市。

河湖基礎(chǔ)管理不斷夯實

我市全面實行河長制湖長制以來，河湖長和河管員累計共巡河（湖）679612次，發(fā)現(xiàn)、解決河湖問題3157處，為河湖管護(hù)作出了突出貢獻(xiàn)。

五年來，全市納入河湖長制管理的440條河道，499座湖（庫），全面完成各項管理保護(hù)基礎(chǔ)性工作，為提升河湖管護(hù)水平和監(jiān)督執(zhí)法打下堅實基礎(chǔ)。

全面完成全市河湖管理范圍劃定。根據(jù)“應(yīng)劃盡劃”原則，全市順利完成所有河湖管理范圍劃定工作，共埋設(shè)界樁52447個，設(shè)公告牌4091個。將管理范圍矢量數(shù)據(jù)錄入河長制信息平臺，與國土規(guī)劃等部門信息共享，為加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。

編制完成河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃。完成14條市級河道和98條區(qū)（市）級河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，發(fā)布了政府公告，明確了河道岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)區(qū)，納入了國土空間規(guī)劃，有效推進(jìn)河道開發(fā)利用和管理保護(hù)。

實施了“一河（湖）一策”方案修編。完成了全市河湖的“一河（湖）一策”方案（2022－2024年）修編，排查、梳理每條（座）河湖存在的“問題清單”，對應(yīng)制定“任務(wù)清單”，將整治措施逐項細(xì)化分解到年度、季度，持續(xù)推進(jìn)河湖管理保護(hù)措施落地。

河湖綜合整治取得明顯成效

五年來，全市共排查整治河湖“四亂”等問題10620處，共拆除河道管理范圍內(nèi)違法建筑53．9萬平方米，清除大棚1310個，清理阻水林木4000畝，清除垃圾5．95萬噸，清理養(yǎng)殖區(qū)面積42萬平方米，一些多年積存的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題在專項整治活動中得到了徹底解決，河湖管理保護(hù)水平不斷提高。

全市累計投資24．03億元，實施洋河、巨洋河、洪江河、祥茂河等重要邊界河道治理工程、水庫除險加固、水源地保護(hù)等項目建設(shè)，持續(xù)改善河道整體面貌；對重點(diǎn)流域綜合運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)水、河道清淤、截污治污、生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等措施，抓好重點(diǎn)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)保障，全市市控以上地表水水質(zhì)94個監(jiān)測斷面達(dá)標(biāo)率92．4％，全市18處城鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，推廣水肥一體化應(yīng)用，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達(dá)100％，畜禽糞污綜合利用率達(dá)95％；實施李村河污水處理廠提標(biāo)改造及四期擴(kuò)建等項目建設(shè)，全市25座城市污水處理廠總設(shè)計處理能力達(dá)244．6萬噸／天。整合7．24億元資金用于城市黑臭水體治理示范城市建設(shè)，我市14處城市黑臭水體消除率達(dá)到100％，達(dá)標(biāo)完成治理示范城市創(chuàng)建，有力保障了河湖治理進(jìn)度和效果。

積極實施河湖水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)。全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，有序推進(jìn)年度管理控制目標(biāo)、措施。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，我市8個河湖國家級重要飲用水水源地順利通過核查評估，結(jié)果均為優(yōu)秀等次。加強(qiáng)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量（水量）保障，2021年大沽河南村考核斷面水量圓滿完成475萬立方米年度生態(tài)水量控制目標(biāo)，2021年全市河道生態(tài)補(bǔ)水1．7億立方米。組織開展了墨水河、白沙河、洋河、桃源河等河道濕地建設(shè)與修復(fù)，提高河道濕地功能，維護(hù)河湖生命健康，全市濕地總面積13．61萬公頃，保護(hù)面積提高到9．9萬公頃，濕地保護(hù)率70％以上。

先后實施白沙河上游、豆金河、流浩河、軍武河等河道生態(tài)治理修復(fù)工程。2019年以來，共組織完成25項水土保持小流域綜合治理，治理水土流失面積182平方公里，持續(xù)提高水生態(tài)修復(fù)水平。

河湖監(jiān)管方式實現(xiàn)新拓展

不斷創(chuàng)新河湖社會化、專業(yè)化監(jiān)管新模式，因地制宜開展“河湖長＋黨建”“河湖長＋警長”等多種模式的探索和推廣實施。按照屬地管理要求，組織各區(qū)（市）采取聘任河管員和第三方購買服務(wù)等多種形式落實河湖管護(hù)責(zé)任。全市共配備河湖管理員2004人，加強(qiáng)日常巡查及保潔，做到有人管事、有錢辦事、有章理事，把河湖日常管護(hù)措施落實在平時，久久為功，解決河湖管護(hù)責(zé)任“最后一公里”問題。

堅持開門搞管理，主動引導(dǎo)社會力量參與河湖監(jiān)管，不斷動員群眾積極參與身邊美麗河湖建設(shè)管理，目前，全市共組織“民間（義務(wù)）河長”1061人、志愿者隊伍1376人，參與河湖社會化管理保護(hù)。

2021年設(shè)立了河湖長制社會監(jiān)督有獎舉報制度，通過政務(wù)服務(wù)便民熱線接聽群眾投訴舉報，進(jìn)一步調(diào)動公眾參與積極性，對群眾舉報事項，第一時間現(xiàn)場核實、及時辦理、反饋群眾舉報投訴問題，通過社會監(jiān)督倒逼河湖突出問題高效解決。

美麗示范河湖創(chuàng)建成果顯著

注重發(fā)揮美麗幸福河湖創(chuàng)建的示范引領(lǐng)作用，著力把群眾身邊的河湖打造成了“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美麗幸福河湖，增強(qiáng)了群眾的安全感、獲得感、幸福感。

2020年以來，我市連續(xù)兩年爭取中央和省美麗示范河湖建設(shè)獎補(bǔ)資金1709萬元，組織各區(qū)市因地制宜，創(chuàng)建了大沽河、白沙河、蓮陰河、苑莊河等17條（段）省級美麗示范河湖。我市1名鎮(zhèn)級河長獲得全國優(yōu)秀河長稱號，1名河長辦工作人員獲全國“優(yōu)秀工作者”稱號、1名河管員獲得全國“巾幗河湖衛(wèi)士”稱號，另外還有2名同志分別獲得省級“最美河湖長”“全省優(yōu)秀企業(yè)河長”稱號，為各級河湖長和河管員樹立了榜樣，起到了典型引領(lǐng)作用。