青島多部門推出一攬子“惠企穩(wěn)崗”舉措 支持市場主體護(hù)航實體經(jīng)濟(jì)

青島多部門推出一攬子“惠企穩(wěn)崗”舉措——

政策疊加發(fā)力：支持市場主體護(hù)航實體經(jīng)濟(jì)

發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用，撬動更多金融資源穩(wěn)增長

市財政局出臺“金融10條”激發(fā)市場活力

青島日報社／觀海新聞訊 市財政局近日印發(fā)《青島市財政局關(guān)于用足用好財政政策引導(dǎo)金融資源激發(fā)市場活力穩(wěn)增長的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》共10條，圍繞支持“三農(nóng)”、賦能中小微企業(yè)以及推進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展等多個方面，力求更好發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用，撬動更多金融資源激發(fā)市場主體活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。

在落實政府性融資擔(dān)保獎補政策，充分發(fā)揮助企增信作用方面，“金融10條”提出，市級融資再擔(dān)保公司到今年年底前階段性免收交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的市級再擔(dān)保費，切實助力企業(yè)紓困發(fā)展。對市級融資再擔(dān)保公司開展符合條件業(yè)務(wù)的最高給予再擔(dān)保代償額的100％的風(fēng)險補償，對擔(dān)保機構(gòu)開展符合條件的業(yè)務(wù)最高給予年化擔(dān)保費率1％的擔(dān)保費補貼，對當(dāng)年新增融資擔(dān)保（再擔(dān)保）發(fā)生額4億元以上，且單戶擔(dān)保金額1000萬元以下的業(yè)務(wù)占比不低于80％的政府性融資擔(dān)保（再擔(dān)保）機構(gòu)，根據(jù)績效考核情況，給予最高1000萬元的業(yè)務(wù)獎補。

在落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴面增量方面，“金融10條”提出，從事個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者，可申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。合伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)的，且合伙人、組織成員符合借款人條件的，按照每名符合條件人員最高不超過20萬元標(biāo)準(zhǔn)，可申請最高60萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，根據(jù)小微企業(yè)申請貸款前12個月內(nèi)新招用符合條件人員數(shù)量，按每人30萬元標(biāo)準(zhǔn)核定，最高不超過300萬元。對獲得市級及以上榮譽、獎項的創(chuàng)業(yè)者，以及新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，免除反擔(dān)保要求。

在加快推進(jìn)普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，惠及更多市場主體方面，“金融10條”提出，對符合條件的駐青銀行機構(gòu)分行和地方法人銀行機構(gòu)，2022年度本外幣貸款余額（不含票據(jù)融資）達(dá)到100億元以上且增幅達(dá)到10％及以上的，由市財政按規(guī)定給予獎勵。支持市級轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金開展中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸融資工作，單筆轉(zhuǎn)貸資金不超過3000萬元，轉(zhuǎn)貸費率不高于0．04％／日，緩解中小微企業(yè)還貸壓力。

在建立健全多層次金融服務(wù)體系，支持各類金融機構(gòu)加快發(fā)展方面，“金融10條”提出，對注冊在我市經(jīng)營航運保險業(yè)務(wù)的保險公司，以2021年度航運保險保費收入為基準(zhǔn)，對2024年前每年度超出基準(zhǔn)的增量保費收入部分，規(guī)模超過30萬元以上的給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為增量保費收入的3％。對符合條件的融資租賃公司為我市中小企業(yè)開展的融資租賃業(yè)務(wù)，給予不超過租賃額1％的獎補。

在積極落實支持企業(yè)上市發(fā)展政策，促進(jìn)市場主體多渠道融資發(fā)展方面，根據(jù)“金融10條”，對在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所上市的本市企業(yè)，根據(jù)企業(yè)上市進(jìn)程分階段給予累計400萬元補助。對通過“借殼”“買殼”等方式上市，并將上市公司注冊地遷至我市的企業(yè)，對市外上市公司將注冊地址遷至我市的企業(yè)，均給予400萬元一次性補助。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，給予120萬元一次性補助。在境外股票交易所主板首發(fā)上市的企業(yè)，募集資金1億元人民幣（或等額外幣）以上的，根據(jù)募集資金匯回市內(nèi)的金額，最高給予400萬元一次性補助。

在大力推行主糧作物完全成本保險，提高農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障水平方面，“金融10條”提出，2022年起在全市產(chǎn)糧大縣實施政策性小麥、玉米完全成本保險。小麥、玉米完全成本保險每畝保額提升至950元，根據(jù)種植風(fēng)險設(shè)置差別保險費率，各級財政對投保主體給予90％的保費補貼。

在扎實推進(jìn)地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，豐富擴大農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品體系方面，“金融10條”提出，對區(qū)（市）開展的符合獎補范圍的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，市級財政按區(qū)（市）財政保費補貼總額的50％給予獎補支持。對區(qū)（市）開展的生豬目標(biāo)價格指數(shù)保險、“保險＋期貨”保險等險種，按區(qū)（市）財政保費補貼總額的60％給予獎補支持。

在加大財政支持REITs發(fā)展力度，引導(dǎo)市場主體盤活資產(chǎn)融資方面，“金融10條”提出，對在我市注冊并成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的原始權(quán)益人，分階段給予累計不超過400萬元補助。對新設(shè)立或新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)公募REITs基金法人機構(gòu)，按照實繳注冊資本的2％給予一次性補助，最高不超過1億元。

在持續(xù)加強農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)獎補，助力鄉(xiāng)村建設(shè)全面振興方面，“金融10條”提出，對市農(nóng)擔(dān)公司開展的政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)給予最高2．25％的擔(dān)保費補助，并對符合條件的業(yè)務(wù)市財政給予最高1．5％的業(yè)務(wù)獎補。對符合條件的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等提供融資擔(dān)保支持，應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，年化擔(dān)保費率不超過0．7％。

在落實創(chuàng)投風(fēng)投基金獎勵讓利政策，引導(dǎo)創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)投資科技型中小企業(yè)方面，“金融10條”提出，對重點投資我市科技創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)投基金，各級政府引導(dǎo)基金可將自身超額收益的70％予以讓利；基金成立一年內(nèi)投資青島市科技創(chuàng)新企業(yè)的，各級政府引導(dǎo)基金讓渡全部收益，鼓勵基金多投、快投我市科技創(chuàng)新企業(yè)。對投資我市種子期科技型企業(yè)和人才企業(yè)且持股超過2年的創(chuàng)投風(fēng)投基金，按其投資額的10％給予獎勵，鼓勵基金投資支持科研成果就地轉(zhuǎn)化。支持專業(yè)機構(gòu)開展科技成果項目路演，最高按其促成我市科技創(chuàng)新項目股權(quán)融資額的5‰給予獎勵。（青島日報／觀海新聞記者 傅軍）

金融機構(gòu)“進(jìn)園區(qū)”助企融資  

五部門聯(lián)合啟動“金融助實體·益企進(jìn)園區(qū)”活動

青島日報社／觀海新聞訊 15日，青島銀保監(jiān)局、市民營經(jīng)濟(jì)局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、市財政局等部門聯(lián)合啟動“金融助實體，益企進(jìn)園區(qū)”——我與企業(yè)共成長融資服務(wù)活動。市委常委、副市長耿濤出席活動并講話。

此次活動組織動員全市金融機構(gòu)，深入對接我市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對園區(qū)內(nèi)企業(yè)所急所盼，采取針對性金融幫扶支持措施，努力解決企業(yè)融資難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，助力全市實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

活動具體包括5項工作安排，一是開展一次專題調(diào)查研究，全面了解我市中小微企業(yè)受疫情影響沖擊情況，以及在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的主要問題和困難，為出臺精準(zhǔn)紓困支持政策打好基礎(chǔ)；二是開展一場特色產(chǎn)品宣講，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)具體特征，組織金融機構(gòu)面向園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展特色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式宣講；三是發(fā)布一張問題需求清單，向園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)布《“金融助實體，益企進(jìn)園區(qū)”融資服務(wù)活動需求清單》，全面搜集、摸排園區(qū)內(nèi)企業(yè)在金融服務(wù)方面的問題、訴求；四是反饋一張問題解決清單，組織金融機構(gòu)針對企業(yè)反饋的問題困難，“一企一策”研究解決方案，并將問題解決情況及時向園區(qū)反饋；五是建立一項常態(tài)對接機制，在做好重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)線下對接的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“信易貸”“融資通”“金企通”等線上平臺作用，開設(shè)融資服務(wù)專區(qū)，支持園區(qū)企業(yè)在線發(fā)布融資需求，組織銀行機構(gòu)及時對接。

據(jù)了解，截至今年5月末，全市小微企業(yè)貸款余額5679．54億元，較年初增加303．09億元，增速高于各項貸款增速0．4個百分點。小微企業(yè)貸款戶數(shù)26．67萬戶，較年初增加1．36萬戶。民營企業(yè)貸款余額6697．04億元，較年初增長3．92％。前5個月，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率為4．59％，較上年度下降0．4個百分點，有效節(jié)省了小微企業(yè)財務(wù)成本支出。（青島日報／觀海新聞記者 周曉峰）

多項補貼幫企“穩(wěn)崗”，拿出“重金”助企“引才”，強化“企業(yè)用工服務(wù)專員制度”——

市人社推出“20條”舉措助力實體經(jīng)濟(jì)振興

青島日報社／觀海新聞訊 市人力資源社會保障局日前印發(fā)《關(guān)于實施人社系統(tǒng)助力實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），從保障企業(yè)用工需求、推動企業(yè)人才隊伍建設(shè)、強化人力資源市場化服務(wù)、提升為企服務(wù)水平等四個方面，推出20條政策舉措，著力提高人社系統(tǒng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)度和實效性，助力實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。

最大程度保障用工需求。針對企業(yè)集中反映招工難問題，《通知》明確，將積極搭建企業(yè)崗位用工招聘公共服務(wù)平臺，分批連貫舉辦“民營企業(yè)招聘月”“金秋有約招聘”等系列招聘活動，面向東西部勞務(wù)協(xié)作地和70個勞務(wù)合作聯(lián)盟城市開展有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，助力企業(yè)用工達(dá)產(chǎn)；指導(dǎo)企業(yè)建立用工余缺調(diào)劑機制，將企業(yè)富余勞動力及崗位缺工信息納入公共就業(yè)服務(wù)范疇，搭建市、區(qū)（市）兩級用工余缺調(diào)劑平臺，對接匹配崗位任務(wù)和技能要求相近的員工、崗位，幫助階段性經(jīng)營困難企業(yè)、缺工企業(yè)緩解人力資源供需難題。同時，鼓勵企業(yè)招用高校畢業(yè)生等重點群體，支持企業(yè)開展青年就業(yè)見習(xí)活動，對招用就業(yè)困難人員的用人單位、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社保補貼；對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，符合條件的，給予1000元一次性吸納就業(yè)補貼，著力減輕用工負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)開展青年就業(yè)見習(xí)活動，符合條件的最高按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70％給予就業(yè)見習(xí)補貼。

今年4月，中國石油大學(xué)（華東）2022屆畢業(yè)生招聘會舉行，90余家駐青企業(yè)攜4000余個崗位現(xiàn)場攬才。雷佳銘 攝

最大努力建設(shè)企業(yè)人才隊伍?！锻ㄖ访鞔_提出引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮用人主體作用，推動企業(yè)建設(shè)人才隊伍。對企業(yè)引進(jìn)培育頂尖人才，三年內(nèi)發(fā)放500萬元人才補助；對企業(yè)柔性引進(jìn)的頂尖人才，連續(xù)三年每年按照企業(yè)實際給付個人勞動報酬的30％予以補貼；引進(jìn)培養(yǎng)“金種子”人才，按照本科每名3000元、碩士每名5000元、博士每名1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予培養(yǎng)經(jīng)費；支持企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站，對新設(shè)立博士后站（基地）的單位給予20萬元至50萬元設(shè)站資助；支持企業(yè)引進(jìn)外籍及港澳臺人才。經(jīng)認(rèn)證取得本科以上學(xué)歷的外籍及港澳臺高校畢業(yè)生來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，不受戶籍限制同等享受住房補貼、一次性安家費和就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等政策。此外，《通知》對企業(yè)技能人才的引育留用也做了明確規(guī)定，對全職引進(jìn)或自主培養(yǎng)國家級、省級高層次技能領(lǐng)軍人才的企業(yè)，給予20萬元至200萬元一次性補貼和獎勵；支持企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新需要，制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃，結(jié)合培訓(xùn)成本按照每人600元至12000元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補貼；支持規(guī)模以上企業(yè)開展技能人才自主評價，2023年底前實現(xiàn)通用職業(yè)（工種）技能等級認(rèn)定全覆蓋；鼓勵企業(yè)設(shè)立技能大師工作室，對被確定為國家級、省級技能大師工作室的，分別給予80萬元、20萬元經(jīng)費支持。

最大限度強化人力資源市場化服務(wù)。《通知》明確鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)提供用工服務(wù)，支持人力資源服務(wù)機構(gòu)等開展跨區(qū)域勞務(wù)合作，建立人力資源服務(wù)機構(gòu)業(yè)績評價體系，引領(lǐng)人力資源服務(wù)機構(gòu)為保障勞動用工、招才引智等作出貢獻(xiàn)，對經(jīng)評估貢獻(xiàn)突出的，授予“青島市優(yōu)秀人力資源服務(wù)機構(gòu)”，給予最高30萬元獎補；鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)引進(jìn)推介人才，對全職引進(jìn)高層次人才的中介機構(gòu)和個人，根據(jù)人才類別，每引進(jìn)1個人才（團(tuán)隊）給予最高100萬元獎勵。對企業(yè)委托獵頭機構(gòu)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才的，每引進(jìn)1個人才給予企業(yè)最高50萬元獵聘補貼；鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)開展招聘活動，鼓勵和支持人力資源服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會、人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟）自主舉辦具有行業(yè)影響力的供需對接交流會、人力資源發(fā)展論壇、展示推介、交易洽談等活動，每年評選影響力大、效果明顯的活動，按每個項目最高不超過50萬元給予獎勵。

最大力度優(yōu)化涉企服務(wù)。強化專員服務(wù)制度?！锻ㄖ访鞔_提出，要建立健全區(qū)（市）、街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)企業(yè)用工服務(wù)專員制度，動態(tài)掌握企業(yè)缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平等情況，建立重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)用工需求清單，提升用工保障服務(wù)的精準(zhǔn)性，對缺工30人以上的企業(yè)，有針對性地提供“一人一企，一企一案”服務(wù)；強化職稱評審服務(wù)，建立職稱評審“綠色通道”或“直通車”，民營企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報相應(yīng)級別職稱，進(jìn)一步下放職稱評審權(quán)限，支持專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實力較強、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營企業(yè)組建中初級職稱評審委員會；強化企業(yè)用工指導(dǎo)，推廣電子勞動合同電子集體合同，引導(dǎo)企業(yè)通過協(xié)商方式完善企業(yè)內(nèi)部工資分配和民主管理，提高矛盾糾紛預(yù)防化解能力。此外，《通知》還明確提出支持科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位工作人員，通過離崗、兼職、掛職等方式創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)期間保留人事關(guān)系，享有參加職稱評聘、考核、獎勵等方面權(quán)利，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。（青島日報／觀海新聞記者 任曉萌）