新使命、新內(nèi)涵、新路徑！青島聚力打造“六個(gè)城市”，全力追逐城市夢(mèng)想

青島正踏上新的征程，著力構(gòu)筑城市未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，追逐新的城市夢(mèng)想。

打造“六個(gè)城市”——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市、國(guó)際化創(chuàng)新型城市、國(guó)際門(mén)戶樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市、現(xiàn)代化治理樣板城市，就是青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的新使命、新內(nèi)涵、新路徑。

9月20日起，市政府新聞辦召開(kāi)“走在前開(kāi)新局·喜迎二十大”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，介紹青島打造“六個(gè)城市”、建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的思路、舉措和成效，喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)。

奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。

青島堅(jiān)持高點(diǎn)定位、精準(zhǔn)謀劃、做實(shí)舉措、匯聚眾智、形成合力，制定了《關(guān)于聚力打造“六個(gè)城市”加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的實(shí)施意見(jiàn)》及“六個(gè)城市”各自《五年規(guī)劃》《三年行動(dòng)方案》，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。

“六個(gè)城市”的打造，將為青島實(shí)現(xiàn)在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色提供內(nèi)生動(dòng)力。

打造“六個(gè)城市”，青島將凝聚起城市砥礪奮進(jìn)更加磅礴的力量，不斷展現(xiàn)新的氣象，增添新的榮光。

01

新使命、新內(nèi)涵、新路徑

“六個(gè)城市”，描摹的是一個(gè)立體而豐盈的青島未來(lái)城市形象，詮釋的是這座城市肩負(fù)時(shí)代使命、勇立潮頭、勇往直前的精神品格。

情深似海，厚望如山。2018年6月，習(xí)近平總書(shū)記親臨青島主持上合組織青島峰會(huì)，并視察山東、視察青島，要求青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

2021年10月，習(xí)近平總書(shū)記視察山東，作出“三個(gè)走在前”的重要指示，賦予山東在新征程上“走在前、開(kāi)新局”的光榮使命。

在牢記囑托、砥礪奮進(jìn)的征程中，這座城市再次展現(xiàn)出“當(dāng)龍頭、作表率”所應(yīng)展現(xiàn)的擔(dān)當(dāng)和作為。

謀定未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖和路徑打法，青島市第十三次黨代會(huì)聚焦“建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市”，提出了“一二三四六十”的目標(biāo)定位和思路舉措，系統(tǒng)全面地回答了“什么是現(xiàn)代化國(guó)際大都市”“未來(lái)五年青島要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化國(guó)際大都市”“怎樣建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市”。

建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，是青島貫徹落實(shí)“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的生動(dòng)概括，是青島這座城市在新時(shí)代應(yīng)有的使命和追求、光榮與擔(dān)當(dāng)。提出建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市這一目標(biāo)定位，是把青島發(fā)展放在新發(fā)展格局、放在山東發(fā)展全局、放在城市新的歷史方位中來(lái)審視和謀劃的必然結(jié)果。

在“一二三四六十”體系中，“一個(gè)總目標(biāo)”是今后五年青島發(fā)展的戰(zhàn)略指引；“兩個(gè)城市愿景”“三個(gè)新突破”“四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向”，都是從不同角度、不同維度對(duì)建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的描繪?！傲鶄€(gè)城市定位”，則是“辦好一次會(huì)，搞活一座城”，建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的具體落腳點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)城市愿景”“三個(gè)新突破”“四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向”的必由之路，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求的新使命、新內(nèi)涵、新路徑。

青島開(kāi)啟了一場(chǎng)富于開(kāi)拓性、創(chuàng)造性的探索實(shí)踐。

青島有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦。扎實(shí)深厚的產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)，向海而興的先天優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神品格，與生俱來(lái)的開(kāi)放基因，精彩宜人的發(fā)展環(huán)境，安定和諧的城市氛圍……這六個(gè)方面的特色和優(yōu)勢(shì)，讓青島成為今天的青島，也是青島向著“六個(gè)城市定位”進(jìn)階發(fā)展的最大底氣。

聚力打造“六個(gè)城市”，青島就是要把握時(shí)不我待的戰(zhàn)略機(jī)遇，用富有穿透力、創(chuàng)造力的落實(shí)舉措，用具體、可感的務(wù)實(shí)行動(dòng)，最大程度將國(guó)家賦予的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市的發(fā)展勝勢(shì)。

02

承載城市未來(lái)夢(mèng)想

知重負(fù)重，只爭(zhēng)朝夕，善作善成。

青島頂格推進(jìn)、科學(xué)謀劃打造“六個(gè)城市”，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和6個(gè)專(zhuān)班，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市委副書(shū)記和常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，市政府各分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任各個(gè)專(zhuān)班組長(zhǎng)。

細(xì)化思路、做實(shí)舉措。青島編制了《關(guān)于聚力打造“六個(gè)城市”加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施意見(jiàn)》”），對(duì)打造“六個(gè)城市”作出總體部署；同時(shí)制定了打造各個(gè)“城市”的《五年規(guī)劃》和《三年行動(dòng)方案》，分別明確了目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握“六個(gè)城市”發(fā)展定位，拉高標(biāo)桿，厘清內(nèi)涵，立足實(shí)際，突出特色。

“六個(gè)城市”描繪了一幅怎樣的青島未來(lái)藍(lán)圖？

打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，就是要加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，率先創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，就是要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流海洋城市，強(qiáng)化海洋功能和特色，加快建設(shè)國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心。

打造國(guó)際化創(chuàng)新型城市，就是要持續(xù)提高科技創(chuàng)新策源能力和企業(yè)創(chuàng)新能力，打造國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心。

打造國(guó)際門(mén)戶樞紐城市，就是要提升綜合交通樞紐功能，打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，努力成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接。

打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市，就是要彰顯山海城灣一體特色，建設(shè)活力充沛、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、文化繁榮、開(kāi)放包容的美麗灣區(qū)。

打造現(xiàn)代化治理樣板城市，就是要建設(shè)更高水平的平安青島、法治青島、文明青島、美麗青島和數(shù)字青島，讓城市治理體系更加完善、安全發(fā)展底線更加牢固。

“六個(gè)城市”，承載著青島現(xiàn)代化國(guó)際大都市的城市夢(mèng)想，將推動(dòng)青島乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。

03

“一張藍(lán)圖繪到底”

堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，青島正在努力把市第十三次黨代會(huì)描繪的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

《實(shí)施意見(jiàn)》共8大部分33條，明確提出了“六個(gè)城市”的發(fā)展目標(biāo)、具體路徑和推進(jìn)措施。到2026年，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力明顯提升，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

具體到每一個(gè)城市的建設(shè)推進(jìn)，青島聚焦重點(diǎn)任務(wù)，提出推進(jìn)路徑，明確項(xiàng)目支撐、創(chuàng)新招數(shù)打法，確保目標(biāo)任務(wù)可量化、可考核、可督查、可評(píng)估、能落地。

在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市的打造上，青島聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)業(yè)能級(jí)提升、數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)面，加快實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施“工賦青島”行動(dòng)，推進(jìn)“育苗”“倍增”計(jì)劃，夯實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市根基。到2026年，境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到110家，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到30%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到12%左右。

在引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的打造上，青島聚焦海洋科技創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航運(yùn)貿(mào)易金融、海洋生態(tài)示范，實(shí)施“藍(lán)色藥庫(kù)”開(kāi)發(fā)計(jì)劃，暢通中日韓“海上高速公路”，實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，推進(jìn)海上風(fēng)電創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。到2026年，海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達(dá)到33%左右，港口貨物吞吐量超過(guò)7億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)2800萬(wàn)標(biāo)箱。

在國(guó)際化創(chuàng)新型城市的打造上，青島聚焦創(chuàng)新策源、企業(yè)創(chuàng)新、人才集聚，加快建設(shè)吸氣式發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵部件熱物理試驗(yàn)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)虛擬現(xiàn)實(shí)等國(guó)家工程研究中心，推進(jìn)“未來(lái)之星”培養(yǎng)、“島城工匠”培育等人才引育計(jì)劃，打造國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心。到2026年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)1萬(wàn)家，人才總量突破300萬(wàn)人。

在國(guó)際門(mén)戶樞紐城市的打造上，青島聚焦國(guó)際合作、雙向投資、綜合交通和內(nèi)外循環(huán)，放大上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等國(guó)字號(hào)開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，高水平建設(shè)中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)，爭(zhēng)取承辦首屆中國(guó)—中亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇，推動(dòng)青島港加快建設(shè)世界一流海港。到2026年，貨物進(jìn)出口總額超過(guò)1.3萬(wàn)億元，使用外資超過(guò)75億美元，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破4400萬(wàn)人次。

在宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市的打造上，青島聚焦城市更新、生態(tài)保護(hù)、文化旅游、社會(huì)民生、鄉(xiāng)村振興，抓好城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，深化綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)碳達(dá)峰示范城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。到2026年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88.8%，常住人口超過(guò)1100萬(wàn)人，年接待游客突破1.7億人次。

在現(xiàn)代化治理樣板城市的打造上，青島聚焦平安青島、法治青島、文明青島、美麗青島和數(shù)字青島，深入推進(jìn)“法智谷”建設(shè)，深化道路交通擁堵治理，開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，加快數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市。到2026年，市級(jí)平安社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到60%，營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)比力爭(zhēng)全國(guó)前5位。

打造“六個(gè)城市”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系重大，涉及面廣，每一個(gè)方面工作都內(nèi)容龐雜，任務(wù)繁重。青島以具體化、項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化的推進(jìn)抓好落地，明確推進(jìn)措施，提出強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成“六個(gè)城市”工作合力。

一座具備競(jìng)爭(zhēng)力的城市的發(fā)展，從來(lái)都是在攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘中一路向前。面向未來(lái)的新征程，以打造“六個(gè)城市”為牽引，青島這艘航船已然滿帆啟航。

（作者 楊光）