膠州灣大橋再降費！一次“四兩撥千斤”的多贏

青島人翹首以盼的“膠州灣大橋降費”一事傳來新消息。

29日上午，深化膠州灣大橋差異化收費改革集中簽約儀式舉行。城陽區(qū)政府、膠州市政府、青島高新區(qū)管委與山東高速青島公路公司簽訂了差異化收費實施協(xié)議。

這意味著，青島（海灣大橋站、海灣大橋南站及海灣大橋北站）至紅島南收費站、青島至上合膠州收費站雙向通行的一類客車通行費將進(jìn)一步降低，預(yù)計最快10月下旬實施。

需要說明的是，根據(jù)《國家發(fā)展改革委交通運輸部關(guān)于印發(fā)＜加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費應(yīng)用服務(wù)實施方案＞的通知》要求，補貼只能針對安裝并正常使用ETC套裝設(shè)備的車輛進(jìn)行。

膠州灣大橋此輪降費，將再次大大降低出行成本，極大地方便青島主城與紅島、膠州之間的出游、通勤、物流等往來，也將撬動更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

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膠州灣大橋降費之所以呼聲這么高，來源于這條路的重要地位。

青島膠州灣大橋2011年6月30日正式通車，這是青島交通發(fā)展史、甚至是城市發(fā)展史中具有里程碑意義的一件大事。

一橋飛架，膠州灣東西兩岸天塹變通途，極大縮小了青島主城、紅島、黃島、膠州的時空距離，成為促進(jìn)青島市環(huán)灣區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的重要紐帶。

大橋開通11年以來，累計通行車輛1.51億輛次，日均通車3萬輛次，為青島市東岸、北岸、西岸城區(qū)一體化發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

青島膠州灣大橋

事實上，過去幾年膠州灣大橋有幾次重要的“軟件”和“硬件”優(yōu)化，都是圍繞城市發(fā)展的需要展開的。

2019年，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)落地膠州，同年8月，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)在西海岸正式設(shè)立。高能級開放平臺落地，直接促成了膠州灣大橋2019年的首輪降價。

2019年經(jīng)市政府研究同意，市區(qū)兩級財政已經(jīng)對一類客車（9座及9座以下客車）通行膠州灣大橋的通行費進(jìn)行了補貼，一類客車青島至黃島東收費由50元調(diào)至30元，青島至紅島南由15元調(diào)至10元。

2020年3月，膠州灣大橋上合示范區(qū)連接線（膠州連接線）建成通車，膠州與青島主城區(qū)的距離縮短至20多公里。

今年，膠州灣大橋的再次降費的方案落地，是對城市發(fā)展新變化、新需求的回應(yīng)。

有兩條新聞如果和降費放在一起看，不難發(fā)現(xiàn)其中的聯(lián)系。

在9月剛剛閉幕的上合組織成員國元首理事會第二十二次會議上發(fā)表的撒馬爾罕宣言中明確，“成員國將通過落實《上合組織成員國地方合作發(fā)展綱要》，舉行并繼續(xù)拓展上合組織成員國地方領(lǐng)導(dǎo)人論壇形式，包括有關(guān)國家利用青島的中國－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)平臺，進(jìn)一步深化地方合作?！边@對青島和上合示范區(qū)意味著認(rèn)可和激勵。

9月30日，備受關(guān)注的青島·上合之珠國際博覽中心將正式亮相，致力于搭建面向上合組織開展雙多邊交往活動的重要平臺載體，成為上合組織國家多元商業(yè)業(yè)態(tài)互動融合、一站式文化體驗的綜合新空間。

要承接新流量、打造新平臺，為往來交通“減負(fù)”勢在必行。交通體系的提效降費，將上合示范區(qū)的對外開放打開新通道。

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今年，圍繞環(huán)膠州灣北岸與主城區(qū)的交通往來，還有一系列的其他動作。比如，9月21日，青島首條聯(lián)通上合示范區(qū)及高新區(qū)的跨區(qū)市公交正式開通。乘坐公交換乘地鐵由上合示范區(qū)到青島主城，耗時將從2個多小時縮短至1個小時左右。

通行高效，才能讓項目和人才近悅遠(yuǎn)來，帶來產(chǎn)業(yè)和人口的聚集。這種吸引力一方面來源于交通本身的便捷和低成本，更來源于項目和人才對區(qū)域發(fā)展的更好預(yù)期。

今年，市第十三次黨代會報告中多次提到“環(huán)灣”一詞，提出堅持“環(huán)灣引領(lǐng)、組團(tuán)布局、藍(lán)綠交融、網(wǎng)絡(luò)支撐”，統(tǒng)籌市域一體發(fā)展。同時明確了對北部區(qū)域的定位：突出擴(kuò)容聚能、產(chǎn)城融合，依托上合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)等功能區(qū)，強(qiáng)化物流貿(mào)易、臨空經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)孵化、國際會展等功能，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)有序向北集聚成群，增強(qiáng)城陽、即墨、膠州的產(chǎn)業(yè)和人口承載力。

膠州灣大橋正是“環(huán)灣引領(lǐng)”的大動脈所在，為大動脈清除阻礙，將帶來更多的人才和投資注入，為產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開新的空間與格局。

事實上，近年來，北部的產(chǎn)業(yè)和人口已經(jīng)顯示出明顯的集聚效應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，2020年青島人口比2019年增長18.27萬，其中西海岸、膠州、城陽三區(qū)的人口增量占到全市的近70％。大橋降費后，將促進(jìn)人口進(jìn)一步向北部聚集。

先進(jìn)制造業(yè)方面，北部各區(qū)都逐漸打造出王牌產(chǎn)業(yè)和項目。以城陽為例，作為全國先進(jìn)制造業(yè)集群，青島軌道交通示范區(qū)對人才和產(chǎn)業(yè)鏈的“虹吸效應(yīng)”正在顯現(xiàn)。物流成本和人員通勤成本的降低對企業(yè)來說，也是一項利好。

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當(dāng)前，全市正在打造交通強(qiáng)國山東示范區(qū)青島樣板，建設(shè)國際門戶樞紐城市。

于城市內(nèi)部而言，降費之后的膠州灣大橋?qū)⑼z州灣隧道、地鐵1號線、8號線，共同組成環(huán)膠州灣交通網(wǎng)絡(luò)。同時也將吸引一部分車流，為環(huán)灣路等道路紓解壓力，環(huán)灣交通體系的通行效率整體得到更新。

這將進(jìn)一步延伸主城的半徑，提升城市內(nèi)部的空間、產(chǎn)業(yè)的聚合度、流通性，助推環(huán)膠州灣區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

于城市的對外交通而言，去年膠東機(jī)場轉(zhuǎn)場，從青島主城到膠州的通行需求增大；今年膠州灣大橋二期開工，膠州灣大橋?qū)⑴c青銀高速無縫對接；作為濟(jì)青高鐵的重要站點，紅島火車站即將運營。

大橋降費，城市內(nèi)、外交通將實現(xiàn)更高效的連接，助力交通節(jié)點效用最大化，從而提高青島的交通輻射能力。

以小的優(yōu)惠打通一體化交通通道，撬動更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，這是一盤關(guān)于交通、民生、人才、項目、投資、產(chǎn)業(yè)的綜合賬、長遠(yuǎn)賬，是一次“四兩撥千斤”的多贏。（青島日報社/觀海新聞記者 王國鈺）