青島：“上天入地、見縫插針”，新增泊位2.2萬個

“上天入地、見縫插針”，新增泊位2.2萬個

“增量”建成公共停車場71個，“挖潛”完成300個機關事業(yè)單位共享停車場智慧化改造

小小停車位，大大民生事。12月23日下午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹2022年我市停車設施建設攻堅行動進展情況。今年以來，市住房城鄉(xiāng)建設局依托全市工作體系，推行工作項目化、項目清單化、清單責任化，抓住停車設施供需矛盾這個關鍵點，按照“2+5+4”布局有力推動停車設施建設攻堅，努力做好“增量”和“挖潛”兩篇文章。

“增量”就是加大停車設施建設力度，以優(yōu)先解決老城區(qū)等重點區(qū)域停車難為突破口，因地制宜、分項施策，堅持“向地下要空間、向空中要效益”，“上天入地、見縫插針”建設公共停車場，破解停車設施建設用地難題，涌現(xiàn)多種建設新模式，全年建成公共停車場71個，新增泊位約2.2萬個，持續(xù)增加泊位供給。

“挖潛”就是創(chuàng)新推動停車資源共享，逐步形成停車共享“新提升、新模式、新突破、新升級”，不斷健全全社會停車設施共享機制，全年完成300個機關事業(yè)單位共享停車場智慧化改造，完成244個酒店、商場、寫字樓等經營性停車場開放共享，完成28個住宅小區(qū)停車設施開放共享，持續(xù)釋放停車資源。

通過“增量”與“挖潛”并重的方式，有效增加停車設施供給，緩解供需矛盾，讓市民出行更加順心。

多措并舉增建停車設施

城市停車難是一個系統(tǒng)而復雜的社會問題，因此，破解這一難題需要各級各部門形成合力。“今年，我市迅速建立市級總指揮部、專業(yè)指揮部及專項指揮部三級指揮體系，形成市、區(qū)、街道‘兩級政府、三級網絡’高效協(xié)同工作格局，統(tǒng)籌推進攻堅行動，實現(xiàn)良好開局?！痹诎l(fā)布會上，市住房城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長丁樹更介紹。

與此同時，在政策體系方面也不斷完善。研究出臺并靈活運用《關于對公共停車場建設及聯(lián)網管理進行資金獎補的通知》《關于部分早期人防工程拆除時不再要求補建補償?shù)耐ㄖ返纫幌盗兄С止膭钫撸浞掷昧阈沁吔堑貕K、人防、公共綠地、廣場、道路等空間建設公共停車設施，促進土地集約高效利用。市區(qū)兩級聯(lián)合發(fā)力，啟動邊角地、零星地塊普查，“一點一策”研究土地權屬、使用現(xiàn)狀和建設方案。由各區(qū)市政府確定用地主體，集中“打包”辦理供地手續(xù)，通過發(fā)行專項債券、設立基金等方式，多渠道募集資金建設停車設施。

巧用城市小空間，破解停車大難題。今年以來，我市多措并舉增建停車設施——

實行“人防+停車”。系統(tǒng)利用人防空間，建設地下停車網絡。編制早期人防工程開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌人防平戰(zhàn)結合項目、早期人防設施改造利用項目，改建停車設施。例如，利用原龍山商業(yè)街人防工程改建公共停車場，可提供泊位256個，極大緩解青大附院市南院區(qū)停車難問題。正在實施的中山商城和禹城路連接通道人防改建工程，建成后將形成地下停車場“連點成片、連片成網”格局，成為省內首個地下人防停車網。

實行“公園+停車”。探索利用公園地下空間，提升土地利用效率。今年建成的市南區(qū)六街口停車場便是充分利用街心口袋公園地下空間，建設井筒式智能機械立體停車庫，即在地下挖口“井”，把地面已成熟應用的電梯式智能化立體車庫“搬”到地下，在占地面積不變的情況下，將原有50個泊位提升到200個泊位；西海岸新區(qū)經控大廈西側地下停車場則在僅僅4000平方米的公園地下建設三層智能立體停車庫，建成后可提供泊位240余個，地上恢復為城市公園。公園和停車結合的建設模式逐漸成為城市建設的一種重要方式。

位于歷史城區(qū)的六街口停車場，采用了地上公園、地下智能立體停車庫的設計，緩解周邊停車難問題。

實行“立交+停車”。充分利用基礎設施空間，創(chuàng)新開發(fā)地下交通“環(huán)”——今年，結合周邊大型醫(yī)院、商務辦公區(qū)停車缺口大的需求，我市設計實施了海爾路-銀川路立交停車場項目。該項目利用立交橋地下空間設計停車泊位1673個，并通過“井”字形地下環(huán)路快速連通，實現(xiàn)就醫(yī)車輛“全地下”通行及停放。同時在各個方向設置出入口與市政道路直接連通，實現(xiàn)與軌道交通站點、醫(yī)院地下空間的無縫銜接。建成后將形成集地下環(huán)路、公共停車、地下人行及公共服務系統(tǒng)一體化的綜合交通中心。

實行“公建+停車”。規(guī)范利用公建空間，破解區(qū)域停車難題，在利用學校運動場等地下空間建設公共停車場方面積極破題。例如，西海岸新區(qū)太行山路小學利用學校地下空間建設停車場案例，新增操場地下停車泊位191個。項目采用學校地下空間單獨出讓的方式組織學校地下空間開發(fā)建設，除滿足家長接送?？啃枨蟮耐瑫r，還可對周邊居民錯時開放；膠州市結合行政中心辦公樓改建，建設全自動立體停車場，可提供泊位543個，為行政中心辦公及前來辦事市民提供便捷停車服務。

實行“邊角地+停車”?？茖W利用邊角地空間，發(fā)展智能立體停車。積極利用城市邊角地塊建設立體停車設施，今年重點推進的60個公共停車場中，有20個利用小地塊建設智能立體停車設施。例如，嶗山區(qū)青嶺路停車場，在不足4000平方米閑置空地上建成了兩組停車樓，為周圍寫字樓提供500余個泊位，采用全自動智能停車設備，存取車輛不超過90秒，大大提升了停車效率；市北區(qū)海倫路小區(qū)、電業(yè)花園等老舊小區(qū)建成年代早，泊位配套均不足30%，海倫路停車場項目利用路邊不到1300平方米的閑置空地，建成智慧機械立體停車樓，實現(xiàn)新增泊位184個，極大緩解周邊停車難題。

持續(xù)提高停車資源利用效能

停車場不光要建好，更要管好。

今年，我市聚力停車共享“挖潛”，實現(xiàn)智能改造新提升。2021年，青島市已實現(xiàn)在全市范圍內具備條件的360余家機關事業(yè)單位停車場全部開放共享，釋放泊位約2萬個。今年，在鞏固共享成果的基礎上，積極開拓思路，創(chuàng)新方式方法，結合“全市一個停車場”平臺理念，對具備改造條件的300個機關事業(yè)單位共享停車場實施智慧化改造升級，改造后接入“全市一個停車場”平臺，集成車場導航、信息查詢、車位預約等服務功能，實現(xiàn)了機關事業(yè)單位共享停車場“一網管理”，共享智能化、便捷化水平大幅提升。

今年青島完成300個機關事業(yè)單位共享停車場智慧化改造。

與此同時，拓寬停車共享“廣度”，探索經營性停車場共享新模式。“我們組織各區(qū)（市）下沉一線逐家洽談，鼓勵經營性停車場結合自身實際，選擇適合自己的開放模式?！倍涓榻B，今年全市已完成244家商城、酒店、寫字樓等經營性停車場共享，共享停車場利用全天開放、錯時開放、分類包時等方式，靈活釋放停車資源，實現(xiàn)多元化共享，釋放泊位9萬余個。以李滄區(qū)維客星城商場停車場為例，推出包夜和包月優(yōu)惠政策后，包月車輛已達400余輛，盤活近45%的閑置泊位，周邊居民停車難題得到緩解，同時周邊道路違停率明顯降低，道路通行效率提高15%以上。

記者在發(fā)布會上了解到，我市在小區(qū)停車共享方面，也取得了新突破——積極開拓停車共享新思路，組織各區(qū)（市）統(tǒng)籌業(yè)主自持、小區(qū)公有、物業(yè)自管三類停車資源，大膽探索“政府引導、個人自愿、潮汐開放、有償共享”的小區(qū)共享停車模式。同時，創(chuàng)新助推“智慧物業(yè)”和“全市一個停車場”平臺互聯(lián)互通，努力為業(yè)主車位共享和市民使用車位搭建信息平臺。今年已完成28個試點小區(qū)開放共享，釋放泊位8700余個。

值得一提的是，今年我市還堅持以“全市一個停車場”為管理目標，對路內、路外停車資源進行智能化改造，將機關事業(yè)單位、經營性停車場等停車資源全部納入智慧管理服務平臺。目前，“全市一個停車場”平臺已搭建完成，接入各類停車泊位50余萬個。通過停車資源“一網共享”，實現(xiàn)城市停車數(shù)字化、可視化、平臺化管理，不斷推動停車有位、停車有序、停車有智，讓市民真正感受到智慧停、便利停、舒適停。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。市住房城鄉(xiāng)建設局將持續(xù)發(fā)揚“嚴真細實快”的工作作風，從停車設施建設這個“小切口”入手，對三年攻堅民生實事堅決辦、及時辦、認真辦，切實帶來民生實惠，持續(xù)提升城市宜居宜業(yè)宜游水平。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔/文 劉棟/圖）