經(jīng)略海洋，青島亮出攻堅突破“施工圖”

經(jīng)略海洋，青島亮出攻堅突破“施工圖”

進一步完善推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施路徑，發(fā)起新一輪海洋招商引資攻勢，加快海洋領域六大平臺建設，推動海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

青島市海洋發(fā)展局日前印發(fā)2023年工作要點。瞄準“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景，青島今年將組織實施“攻堅突破年”活動，按照“聚焦一個目標、突出三條主線、抓實五個重點”的工作思路，強化使命擔當，提高發(fā)展標桿，凝聚發(fā)展合力，推動引領型現(xiàn)代海洋城市建設取得新突破，為青島建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出更大海洋貢獻。

突出三條主線

海洋高質(zhì)量發(fā)展離不開頂層設計。今年，青島將“聚焦一個目標”“突出三條主線”，推動海洋發(fā)展工作全面起勢。

聚焦一個目標，即引領型現(xiàn)代海洋城市。青島將深入貫徹落實習近平總書記對山東、青島海洋工作的重要指示要求，按照國家、省、市工作部署，主動服務海洋強國建設、黃河重大國家戰(zhàn)略和新一輪海洋強省建設行動，抓好落實，全面開創(chuàng)提升引領型現(xiàn)代海洋城市建設水平。

突出三條主線，青島今年將強化統(tǒng)籌謀劃工作、海洋經(jīng)濟工作、治理服務工作。樹立大海洋發(fā)展格局，充分發(fā)揮市委海洋委舉旗定向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抓好整體性、系統(tǒng)性政策體系研究和海洋發(fā)展遠景規(guī)劃，開創(chuàng)海洋發(fā)展新局面；抓好重大海洋創(chuàng)新平臺建設，推進涉海重大項目建設，創(chuàng)新工作思路打法，力爭在全國、全省推出一批突破性、示范性的經(jīng)驗典型。圍繞六大海洋產(chǎn)業(yè)，發(fā)起新一輪海洋招商引資攻勢，爭取在過30億元、50億元大項目和外資項目上取得突破；全面抓好海域、海島、岸線等資源管理和生態(tài)保護，加大海監(jiān)、漁政執(zhí)法和漁業(yè)安全監(jiān)管力度，為海洋發(fā)展工作提供堅實保障。

抓實五個重點

在強化頂層設計的同時，青島將抓實海洋發(fā)展統(tǒng)籌機制、高能級創(chuàng)新平臺建設、海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、海洋資源綜合治理、干部隊伍建設力度等五項重點工作，確保海洋領域重點任務落地落實。

在強化海洋發(fā)展統(tǒng)籌機制方面，青島將開展12項工作，包括統(tǒng)籌辦好市委海洋委全體會議、經(jīng)略海洋大會、市委海洋委專家咨詢會議、海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“亮績”“賽績”考評等會議和活動；開展海洋經(jīng)濟立法研究，啟動編制《青島市海洋經(jīng)濟促進條例》；組織開展高成長性海洋企業(yè)評選，建立“青島市高成長性海洋企業(yè)培育庫”；組織開展現(xiàn)代海洋英才評選活動；落實《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策》，組織開展政策獎補、申報、評選工作，培育壯大涉海企業(yè)；實施泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程藍色人才專項；積極爭創(chuàng)海洋強縣，為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支持保障等。

在加快高能級創(chuàng)新平臺建設方面，青島將重點推動海洋領域六大平臺建設，并實施“六大平臺”周推動、半月調(diào)度、月通報機制，加快推動各項工作開展。推動聯(lián)合國“海洋十年”合作中心全面啟動運營，打造海洋事務交流先進樣板；支持中國海洋工程研究院（青島）建設，完善管理運行機制，推動水下定位導航、水下能源動力等重點項目進入產(chǎn)業(yè)化階段；推動部、省、市共建國家深?；驇斓壬詈Ｈ笃脚_，打造集深?；蛸Y源樣本采集、信息處理、資源利用和展示為一體的平臺；建設中國藍色種業(yè)研究院（青島），著力打造全國水產(chǎn)種質(zhì)研發(fā)創(chuàng)制高地和水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化應用基地；加快推動自然碳匯交易中心（山東）建設，深入研究海洋碳匯工作路徑，服務國家地方低碳發(fā)展；建設全國首家以藍色金融為特色的公益性研究機構青島藍色金融研究院，推動藍色金融研究院團隊組建和實體化運作。

在推動海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面，青島將開展15項工作。針對涉海項目招引，出臺《青島市2023年海洋領域招商引資特別行動方案》《青島市海洋發(fā)展局2023年招商引資特別行動方案》，瞄準航運金融、海洋藥物和生物制品、海洋新能源、海洋裝備、海水淡化與綜合利用、海洋漁業(yè)等領域，聚焦鏈主牽引推動集群發(fā)展、招大引強補齊關鍵環(huán)節(jié)、三鏈融合推進創(chuàng)新驅(qū)動、突出特色謀劃園區(qū)建設、強化市場思維優(yōu)化環(huán)境五大重點，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、填空式招商、平臺化招商、集聚化招商、專業(yè)化社會化招商五大特別行動，在海洋領域招商引資上攻堅提升。力爭全市海洋領域新簽約過50億元項目5個、過30億元項目10個、過10億元項目20個；針對涉海項目建設，青島今年將滾動推進總投資2000億元的中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、濰柴（青島）海洋裝備制造中心、青島浩大海洋科技產(chǎn)業(yè)園、昌輝深海鉆井智能裝備、國際郵輪港區(qū)等90個海洋重點項目加快建設。此外，青島還圍繞海洋特色園區(qū)建設、海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海洋裝備產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)化、海洋新能源產(chǎn)業(yè)高端化、海洋信息服務產(chǎn)業(yè)特色化等進行了布局。例如，青島今年將聯(lián)合涉海院所和機構，推動成立青島市海洋大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)盟，促進數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化，對接涉海市場主體，提高涉海數(shù)據(jù)資源交易活躍度，探索開展區(qū)域性涉海數(shù)據(jù)交易中心建設。

在深化海洋資源綜合治理方面，青島將開展13項工作，包括探索完善海域使用權立體分層確權新機制；深入實施“藍色海灣”整治，加快推進古鎮(zhèn)口岸線修復及綜合整治、靈山島海洋生態(tài)保護修復工程等項目建設；研究膠州灣海星等生物災害發(fā)生機理規(guī)律，提出近期遠期解決方案，及時組織做好防范應對工作；持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流。加強大公島保護區(qū)和文昌魚保護區(qū)生物多樣性保護；加大漁船“插卡式AIS”和北斗三代通信終端信息化設備更新力度，支持鼓勵漁船更新改造，開展減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作等。

在加大干部隊伍建設力度方面，青島將開展7項工作，包括加大考核激勵，樹立“以項目論英雄，從落地看作風，憑實績選干部”導向，制定青島市海洋發(fā)展局2023年高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核方案，采取分組差異、指標差異、權重差異的方式，分為“海洋經(jīng)濟”“治理服務”兩個板塊，實行分組差異化考核。通過日常調(diào)度、督查督辦等形式，加大考核指標推動力度，強化考核任務推進落實，引領賦能海洋高質(zhì)量發(fā)展。（青島日報/觀海新聞記者 李勛祥）