“跳起摸高”，三年倍增！青島學(xué)校、醫(yī)院“批量上新”

教育、衛(wèi)生事業(yè)與每個人息息相關(guān)，是牽動青島一千萬市民的大事，既是基本民生，也是發(fā)展工程。

3月30日，青島召開全市基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源倍增工作推進會議，總結(jié)前期工作，部署下步重點任務(wù)，推進基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源倍增工作加快落實。

會議指出，把基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，增強工作緊迫感和主動性，加快做強優(yōu)勢、補齊短板，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

會議對下步重點任務(wù)作出部署：抓好重點學(xué)校項目建設(shè)，提升集團化辦學(xué)水平，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的帶動作用，復(fù)制推廣好的辦學(xué)模式和經(jīng)驗；提高標(biāo)準(zhǔn)，加快推進國家學(xué)前教育普及普惠縣、國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作；加快重點醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，力爭項目早日建成、發(fā)揮作用；抓好優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，提升臨床診療水平和服務(wù)能力；要進一步提高醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體服務(wù)效能，促進形成“以市帶區(qū)”和區(qū)域一體化的發(fā)展格局……

幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)……在青島，越來越多的惠民生、暖民心之舉已經(jīng)在路上，以民生“暖色”擦亮高質(zhì)量發(fā)展“成色”，讓民生福祉成為高質(zhì)量發(fā)展“底色”。

01

在家門口“上好學(xué)”“看好病”

教育和衛(wèi)生是衡量人口素質(zhì)的兩大指標(biāo)，一個事關(guān)成長成才，一個事關(guān)生命的長度和質(zhì)量。它們不僅關(guān)系到百姓福祉安康，更關(guān)乎城市吸引力、凝聚力、影響力等軟實力，是建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的應(yīng)有之義。

優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源能給予大家堅定的安全感、幸福感、獲得感。三年為期，青島正拿出實招硬招，以前所未有的力度，讓家門口“上好學(xué)”和“病有所醫(yī)、病有良醫(yī)”的美好暢想加速成為現(xiàn)實，讓市民對青島的未來充滿期待。

國勢之強由于人，人材之成出于學(xué)。去年8月，青島以問題以導(dǎo)向，實施《青島市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動計劃》，到2024年，規(guī)劃新建改擴建中小學(xué)幼兒園220所，新增學(xué)位16萬個，推動100所新建學(xué)校全部實現(xiàn)高起點發(fā)展；打造一批質(zhì)量優(yōu)良、人民滿意的家門口好學(xué)校，建成一批名校云集、百姓向往的教育新高地，改變優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡的局面……

同年11月，聚焦“擴容”“提質(zhì)”“均衡”的《青島市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動計劃》出爐，確定了10項行動、21條具體工作任務(wù)。以打造名院、建設(shè)名科、引進名家、培育名術(shù)為目標(biāo)，加強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源要素供給，推動醫(yī)療服務(wù)能力倍增、質(zhì)量倍增、效率倍增，努力為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷的衛(wèi)生健康服務(wù)。到2024年，每千常住人口醫(yī)療床位數(shù)將達到7.5張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護士分別達到4.3人和4.5人。

人民城市人民建，人民城市為人民。青島一直把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，從群眾最關(guān)切、反映最強烈的問題入手，加快補齊教育、醫(yī)療等民生短板，讓城市更加方便、溫馨。

02

力度前所未有，進展立竿見影

拿到“任務(wù)書”后，各部門迅速行動，短短幾個月時間，兩項民生大事傳來令人欣喜的進展。

市北區(qū)新都心區(qū)域規(guī)模最大的小學(xué)——雙山小學(xué)已進入建設(shè)最后沖刺階段；青島五十八中與李滄區(qū)政府、李滄區(qū)教體局共同打造的青島五十八中附屬初中目前已進入裝飾裝修階段；城陽區(qū)天康路九年一貫制學(xué)校秋季學(xué)期將投入使用；膠州市振華實驗學(xué)校秋季啟用招生……

三年行動計劃發(fā)布之后，各區(qū)市鉚足勁加快建設(shè)。膠州市的少海實驗學(xué)校原計劃2024年6月竣工交付使用，但按照目前項目進展，2023年8月就有望交付學(xué)校使用，提前了將近一年時間。

一系列教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增的底氣。2022年，青島新建改擴建中小學(xué)幼兒園108所，新增學(xué)位9.68萬個，學(xué)位新增數(shù)量比2021年增長61.06％，62所農(nóng)村薄弱幼兒園和10個強鎮(zhèn)筑基省級試點鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件得到改善。增加幼兒園公辦學(xué)位3.7萬個，普惠性幼兒園覆蓋率從2021年的全省第四位上升至第一位。

學(xué)?！敖ㄒ凰?、優(yōu)一所”。新啟用的30余所新建學(xué)校全部實現(xiàn)高起點辦學(xué)；50所強校提質(zhì)試點?？焖俪砷L，全市優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)快速擴容，集團化辦學(xué)覆蓋率從2021年的34％提升至62.9％。

教育高質(zhì)量發(fā)展需要強有力的保障。從2022年12月起，青島生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)每生每年由900元統(tǒng)一提高至1300元，初中由1100元提高至1700元，保障水平達到全省最高。

和教育優(yōu)質(zhì)資源擴容行動同樣快速推進的還有醫(yī)療事業(yè)。醫(yī)療資源緊張是一個全國性問題。青島一邊匯聚優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，一邊也在思考如何實現(xiàn)從“輸血”到自我“造血”。

航拍山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期

北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院獲批全國第四批、全省首批國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目，實現(xiàn)了青島國家醫(yī)療資源導(dǎo)入零的突破。山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期項目正在加速推進，計劃于10月1日達到竣工驗收條件；市民健康中心片區(qū)目前在建市精神衛(wèi)生中心紅島院區(qū)、山東省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心、青島眼科醫(yī)院紅島院區(qū)等衛(wèi)生項目預(yù)計今年建成啟用……高水平醫(yī)院的建設(shè)速度讓市民安心。

截至2022年底，全市共有各級各類醫(yī)療機構(gòu)8700余家，其中三級醫(yī)院34家。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目100個，其中2022年建成啟用市公共衛(wèi)生中心一期等項目15個，目前在建項目59個。全市現(xiàn)有國家級重點學(xué)（專）科16個、省級重點學(xué)（專）科112個，63個學(xué)科入圍中國醫(yī)院科技量值百強榜，數(shù)量居計劃單列市首位。去年，青島在全省首次實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認共享，群眾看病就醫(yī)“省錢又省心”。

西海岸新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)開工

一點一滴見初心，一項項可見可感可觸的民生“小目標(biāo)”的實現(xiàn)，正成為市民同這座城市之間的“連心橋”，串聯(lián)起人民群眾滿滿的幸福感。

03

“跳起摸高”，在關(guān)鍵問題上尋求突破

天下大事，必作于細。兩個民生領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動計劃擘畫了令人向往的藍圖。藍圖能否變成現(xiàn)實，取決于是否始終緊咬目標(biāo)不放松，是否敢于在關(guān)鍵問題上尋求突破、在困難面前開題破局。

此次會議指出，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化各方要素保障，全市上下形成合力，抓緊抓實優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動，確保見到實效。

在教育方面，青島優(yōu)質(zhì)學(xué)位供需矛盾仍然突出，公辦園在園幼兒占比、優(yōu)質(zhì)園占比70％，與先進城市相比仍存在差距。部分熱點區(qū)域義務(wù)教育學(xué)位供需矛盾突出，部分規(guī)劃建設(shè)學(xué)校受資金、土地征用等因素影響推進緩慢。近四年普通高中學(xué)位增加3萬個，但仍難以滿足更多老百姓上優(yōu)質(zhì)高中的需求。全市中小學(xué)教師數(shù)量總體超編與部分區(qū)域、學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性短缺問題同時存在。

在衛(wèi)生領(lǐng)域，青島的醫(yī)療衛(wèi)生資源總量仍然不足，基礎(chǔ)設(shè)施亟待升級更新。每千人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)和三級醫(yī)院數(shù)等指標(biāo)，與15個副省級城市相比仍有差距。部分老城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，內(nèi)部功能布局不完善，與群眾就醫(yī)需求仍有差距，與城市更新和城市建設(shè)步伐不同頻?；鶎俞t(yī)療服務(wù)水平仍然不高，在分級診療體系中兜底作用有待加強。

“問題是時代的聲音”，直面問題、研究問題、解決問題，才能匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。會上，青島市教育局、青島市衛(wèi)生健康委在匯報各事項進展情況的同時，也查擺了問題，明確了下一步工作目標(biāo)——

2023年，是優(yōu)質(zhì)倍增計劃實施的關(guān)鍵之年。青島將繼續(xù)新建改擴建中小學(xué)幼兒園68所，其中幼兒園19所、中小學(xué)49所，提供學(xué)位約7.21萬個。對市南區(qū)青島七中改擴建、嶗山區(qū)浮山九年一貫制學(xué)校等熱點區(qū)域教育項目，盯緊時間進度，確保如期完成，有效緩解熱點片區(qū)入學(xué)壓力。

優(yōu)質(zhì)普通高中擴容也有大動作。除了上半年完成青島十六中、青島十七中改擴建工程外，將推動市屬優(yōu)質(zhì)高中通過內(nèi)部挖潛等方式新增學(xué)位1200個外，積極推進在嶗山區(qū)張村河片區(qū)、李滄區(qū)青鋼片區(qū)規(guī)劃建設(shè)青島二中、青島五十八中新校區(qū)。

在重點低效片（園）區(qū)，學(xué)校先行建設(shè)。2023年，在李滄樓山區(qū)域、嶗山張村河南側(cè)片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃開工建設(shè)學(xué)校5所，推動城陽青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等區(qū)域的5所學(xué)校完工；同時，積極引進名校優(yōu)質(zhì)教育資源，采取集團化辦學(xué)等方式，確保重點低效片（園）區(qū)學(xué)校建一所，優(yōu)一所。

青島市衛(wèi)生健康委將堅持攀峰強基、提質(zhì)增效，進一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，打造10個攀峰學(xué)科、100個市臨床重點?？啤?0個縣域臨床重點?？?。持續(xù)抓好高層次人才引進，實施“人才強衛(wèi)”計劃。加快推進85個在建、擬建醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目，2023年建成40個項目。

堅持平急結(jié)合、醫(yī)防融合，進一步筑牢公共衛(wèi)生屏障。促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴容，加快建設(shè)中國中醫(yī)科學(xué)院青島技術(shù)合作平臺、山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院，打造海洋中藥、中藥藥劑2個國家重點實驗室。2023年每千人口托位數(shù)達到3.11個，檢查檢驗結(jié)果互認共享項目達到100個以上。

民生在勤，勤則不匱。為百姓謀幸福的事要錨定目標(biāo)，實實在在地干。努力跳起摸高，三年期滿，我們必將迎來青島就醫(yī)、成長更加美好的明天。

作者｜荔枝 黎黎子 攝影｜韓星