“跳起摸高”，三年倍增！青島學校、醫(yī)院“批量上新”

教育、衛(wèi)生事業(yè)與每個人息息相關，是牽動青島一千萬市民的大事，既是基本民生，也是發(fā)展工程。

3月30日，青島召開全市基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質資源倍增工作推進會議，總結前期工作，部署下步重點任務，推進基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質資源倍增工作加快落實。

會議指出，把基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，增強工作緊迫感和主動性，加快做強優(yōu)勢、補齊短板，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。

會議對下步重點任務作出部署：抓好重點學校項目建設，提升集團化辦學水平，發(fā)揮優(yōu)質學校的帶動作用，復制推廣好的辦學模式和經驗；提高標準，加快推進國家學前教育普及普惠縣、國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作；加快重點醫(yī)療機構建設，力爭項目早日建成、發(fā)揮作用；抓好優(yōu)勢學科建設，提升臨床診療水平和服務能力；要進一步提高醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體服務效能，促進形成“以市帶區(qū)”和區(qū)域一體化的發(fā)展格局……

幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)……在青島，越來越多的惠民生、暖民心之舉已經在路上，以民生“暖色”擦亮高質量發(fā)展“成色”，讓民生福祉成為高質量發(fā)展“底色”。

01

在家門口“上好學”“看好病”

教育和衛(wèi)生是衡量人口素質的兩大指標，一個事關成長成才，一個事關生命的長度和質量。它們不僅關系到百姓福祉安康，更關乎城市吸引力、凝聚力、影響力等軟實力，是建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的應有之義。

優(yōu)質教育資源、醫(yī)療資源能給予大家堅定的安全感、幸福感、獲得感。三年為期，青島正拿出實招硬招，以前所未有的力度，讓家門口“上好學”和“病有所醫(yī)、病有良醫(yī)”的美好暢想加速成為現(xiàn)實，讓市民對青島的未來充滿期待。

國勢之強由于人，人材之成出于學。去年8月，青島以問題以導向，實施《青島市基礎教育優(yōu)質資源倍增三年行動計劃》，到2024年，規(guī)劃新建改擴建中小學幼兒園220所，新增學位16萬個，推動100所新建學校全部實現(xiàn)高起點發(fā)展；打造一批質量優(yōu)良、人民滿意的家門口好學校，建成一批名校云集、百姓向往的教育新高地，改變優(yōu)質教育資源分布不均衡的局面……

同年11月，聚焦“擴容”“提質”“均衡”的《青島市優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動計劃》出爐，確定了10項行動、21條具體工作任務。以打造名院、建設名科、引進名家、培育名術為目標，加強優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源要素供給，推動醫(yī)療服務能力倍增、質量倍增、效率倍增，努力為群眾提供更優(yōu)質、更高效、更便捷的衛(wèi)生健康服務。到2024年，每千常住人口醫(yī)療床位數(shù)將達到7.5張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護士分別達到4.3人和4.5人。

人民城市人民建，人民城市為人民。青島一直把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，從群眾最關切、反映最強烈的問題入手，加快補齊教育、醫(yī)療等民生短板，讓城市更加方便、溫馨。

02

力度前所未有，進展立竿見影

拿到“任務書”后，各部門迅速行動，短短幾個月時間，兩項民生大事傳來令人欣喜的進展。

市北區(qū)新都心區(qū)域規(guī)模最大的小學——雙山小學已進入建設最后沖刺階段；青島五十八中與李滄區(qū)政府、李滄區(qū)教體局共同打造的青島五十八中附屬初中目前已進入裝飾裝修階段；城陽區(qū)天康路九年一貫制學校秋季學期將投入使用；膠州市振華實驗學校秋季啟用招生……

三年行動計劃發(fā)布之后，各區(qū)市鉚足勁加快建設。膠州市的少海實驗學校原計劃2024年6月竣工交付使用，但按照目前項目進展，2023年8月就有望交付學校使用，提前了將近一年時間。

一系列教育基礎設施建設奠定了基礎教育優(yōu)質資源倍增的底氣。2022年，青島新建改擴建中小學幼兒園108所，新增學位9.68萬個，學位新增數(shù)量比2021年增長61.06％，62所農村薄弱幼兒園和10個強鎮(zhèn)筑基省級試點鎮(zhèn)學校辦學條件得到改善。增加幼兒園公辦學位3.7萬個，普惠性幼兒園覆蓋率從2021年的全省第四位上升至第一位。

學?！敖ㄒ凰?、優(yōu)一所”。新啟用的30余所新建學校全部實現(xiàn)高起點辦學；50所強校提質試點?？焖俪砷L，全市優(yōu)質教育資源實現(xiàn)快速擴容，集團化辦學覆蓋率從2021年的34％提升至62.9％。

教育高質量發(fā)展需要強有力的保障。從2022年12月起，青島生均公用經費標準小學每生每年由900元統(tǒng)一提高至1300元，初中由1100元提高至1700元，保障水平達到全省最高。

和教育優(yōu)質資源擴容行動同樣快速推進的還有醫(yī)療事業(yè)。醫(yī)療資源緊張是一個全國性問題。青島一邊匯聚優(yōu)質醫(yī)療資源，一邊也在思考如何實現(xiàn)從“輸血”到自我“造血”。

航拍山東大學齊魯醫(yī)院（青島）二期

北京大學人民醫(yī)院青島醫(yī)院獲批全國第四批、全省首批國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目，實現(xiàn)了青島國家醫(yī)療資源導入零的突破。山東大學齊魯醫(yī)院（青島）二期項目正在加速推進，計劃于10月1日達到竣工驗收條件；市民健康中心片區(qū)目前在建市精神衛(wèi)生中心紅島院區(qū)、山東省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心、青島眼科醫(yī)院紅島院區(qū)等衛(wèi)生項目預計今年建成啟用……高水平醫(yī)院的建設速度讓市民安心。

截至2022年底，全市共有各級各類醫(yī)療機構8700余家，其中三級醫(yī)院34家。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生建設項目100個，其中2022年建成啟用市公共衛(wèi)生中心一期等項目15個，目前在建項目59個。全市現(xiàn)有國家級重點學（專）科16個、省級重點學（專）科112個，63個學科入圍中國醫(yī)院科技量值百強榜，數(shù)量居計劃單列市首位。去年，青島在全省首次實現(xiàn)檢查檢驗結果互認共享，群眾看病就醫(yī)“省錢又省心”。

西海岸新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)開工

一點一滴見初心，一項項可見可感可觸的民生“小目標”的實現(xiàn)，正成為市民同這座城市之間的“連心橋”，串聯(lián)起人民群眾滿滿的幸福感。

03

“跳起摸高”，在關鍵問題上尋求突破

天下大事，必作于細。兩個民生領域的優(yōu)質資源倍增三年行動計劃擘畫了令人向往的藍圖。藍圖能否變成現(xiàn)實，取決于是否始終緊咬目標不放松，是否敢于在關鍵問題上尋求突破、在困難面前開題破局。

此次會議指出，要加強組織領導，強化各方要素保障，全市上下形成合力，抓緊抓實優(yōu)質基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動，確保見到實效。

在教育方面，青島優(yōu)質學位供需矛盾仍然突出，公辦園在園幼兒占比、優(yōu)質園占比70％，與先進城市相比仍存在差距。部分熱點區(qū)域義務教育學位供需矛盾突出，部分規(guī)劃建設學校受資金、土地征用等因素影響推進緩慢。近四年普通高中學位增加3萬個，但仍難以滿足更多老百姓上優(yōu)質高中的需求。全市中小學教師數(shù)量總體超編與部分區(qū)域、學校教師結構性短缺問題同時存在。

在衛(wèi)生領域，青島的醫(yī)療衛(wèi)生資源總量仍然不足，基礎設施亟待升級更新。每千人口醫(yī)療機構床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)和三級醫(yī)院數(shù)等指標，與15個副省級城市相比仍有差距。部分老城區(qū)醫(yī)療機構基礎設施陳舊，內部功能布局不完善，與群眾就醫(yī)需求仍有差距，與城市更新和城市建設步伐不同頻?；鶎俞t(yī)療服務水平仍然不高，在分級診療體系中兜底作用有待加強。

“問題是時代的聲音”，直面問題、研究問題、解決問題，才能匯聚起推動高質量發(fā)展的磅礴力量。會上，青島市教育局、青島市衛(wèi)生健康委在匯報各事項進展情況的同時，也查擺了問題，明確了下一步工作目標——

2023年，是優(yōu)質倍增計劃實施的關鍵之年。青島將繼續(xù)新建改擴建中小學幼兒園68所，其中幼兒園19所、中小學49所，提供學位約7.21萬個。對市南區(qū)青島七中改擴建、嶗山區(qū)浮山九年一貫制學校等熱點區(qū)域教育項目，盯緊時間進度，確保如期完成，有效緩解熱點片區(qū)入學壓力。

優(yōu)質普通高中擴容也有大動作。除了上半年完成青島十六中、青島十七中改擴建工程外，將推動市屬優(yōu)質高中通過內部挖潛等方式新增學位1200個外，積極推進在嶗山區(qū)張村河片區(qū)、李滄區(qū)青鋼片區(qū)規(guī)劃建設青島二中、青島五十八中新校區(qū)。

在重點低效片（園）區(qū)，學校先行建設。2023年，在李滄樓山區(qū)域、嶗山張村河南側片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃開工建設學校5所，推動城陽青島軌道交通產業(yè)示范區(qū)等區(qū)域的5所學校完工；同時，積極引進名校優(yōu)質教育資源，采取集團化辦學等方式，確保重點低效片（園）區(qū)學校建一所，優(yōu)一所。

青島市衛(wèi)生健康委將堅持攀峰強基、提質增效，進一步提升醫(yī)療服務能力。加快建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，打造10個攀峰學科、100個市臨床重點?？?、50個縣域臨床重點?？?。持續(xù)抓好高層次人才引進，實施“人才強衛(wèi)”計劃。加快推進85個在建、擬建醫(yī)療衛(wèi)生建設項目，2023年建成40個項目。

堅持平急結合、醫(yī)防融合，進一步筑牢公共衛(wèi)生屏障。促進優(yōu)質中醫(yī)資源擴容，加快建設中國中醫(yī)科學院青島技術合作平臺、山東中醫(yī)藥大學青島中醫(yī)藥科學院、山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院青島醫(yī)院，打造海洋中藥、中藥藥劑2個國家重點實驗室。2023年每千人口托位數(shù)達到3.11個，檢查檢驗結果互認共享項目達到100個以上。

民生在勤，勤則不匱。為百姓謀幸福的事要錨定目標，實實在在地干。努力跳起摸高，三年期滿，我們必將迎來青島就醫(yī)、成長更加美好的明天。

作者｜荔枝 黎黎子 攝影｜韓星