3個50億元大項目落戶低效片區(qū)，城陽區(qū)統(tǒng)籌謀劃打造8個專業(yè)園區(qū)

城陽區(qū)實施“四級聯(lián)動”開發(fā)模式，以低效片區(qū)開發(fā)建設為契機，統(tǒng)籌謀劃打造8個專業(yè)園區(qū)

3個50億元大項目落戶低效片區(qū)

開發(fā)建設低效片區(qū)，讓每一寸土地都用在高質量項目上，是重塑城市樣貌、重構產業(yè)空間、引導城市發(fā)展由追求增量擴面向挖潛存量提質轉變的關鍵棋。

如何下好這步棋？青島大力推進重點低效片區(qū)開發(fā)，系統(tǒng)謀劃并先期啟動10個重點片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設，推動低效片區(qū)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。其中，城陽區(qū)有3個重點低效片區(qū)，分別為樓山區(qū)域北片區(qū)、白沙河北岸區(qū)域、軌道交通產業(yè)示范區(qū)及周邊區(qū)域，總面積130.8平方公里，占全市重點低效片區(qū)面積的56.9%。

任務艱巨，如何解題？城陽區(qū)給出了答案——以3個市級重點低效片區(qū)為重點，緊緊圍繞由“低效”向“高效”轉變這一核心，創(chuàng)新建立“一級征遷整理、二級環(huán)境提升、三級滾動開發(fā)、四級產業(yè)導入”的低效片區(qū)“四級聯(lián)動”開發(fā)模式，推行“園區(qū)專業(yè)化、產業(yè)高端化、運作市場化”開發(fā)路徑，以低效片區(qū)開發(fā)建設為契機，統(tǒng)籌謀劃打造了8個專業(yè)園區(qū)，低效片區(qū)開發(fā)建設全面起勢。

位于白沙河片區(qū)的聯(lián)東U谷·青島流亭生態(tài)智造港項目一期正在主體施工，將打造成為聚合都市研發(fā)設計、中試成果轉化、生產智造以及生產配套功能于一體的都市型產業(yè)集聚地。

騰出土地空間導入新產業(yè)

“拆遷是盤活存量用地的基礎和前提。去年以來，城陽區(qū)堅持頂格推進，四大班子齊上陣、全區(qū)上下一盤棋，全面實施拆遷攻堅。”城陽區(qū)重點低效片區(qū)開發(fā)建設指揮分部辦公室分管負責人江志朋介紹，通過將低效片區(qū)內所有已拆地塊、在拆地塊和擬拆地塊完成落圖，徹底摸清底數(shù)，建立3個重點低效片區(qū)和8個專業(yè)園區(qū)拆遷攻堅項目的推進時序表，實行掛圖作戰(zhàn)。2022年，3個重點低效片區(qū)內已完成拆除建筑面積257.2萬平方米，騰出土地8550畝。2023年，城陽區(qū)按照既定時序，堅持壓茬推進，計劃騰地4102畝。一季度，完成拆除建筑面積13.2萬平方米，騰出土地465畝，為城市迭代升級和高端產業(yè)導入騰挪寶貴空間。

決不讓今天導入的產業(yè)成為明天的低效。騰出土地空間的同時，城陽區(qū)堅持“高科技、高投資、高附加值”三高原則，把城市更新和實體經濟有機融合，堅持邊拆遷、邊規(guī)劃、邊招引，全面打開場景、釋放訂單，招引細分領域頭部企業(yè)，為城市發(fā)展注入新動能、導入新產業(yè)，讓城市煥發(fā)新生機，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

一季度，城陽區(qū)新簽約50億元以上項目3個，全區(qū)目前50億元以上開工、簽約、在談項目15個。建鏈補鏈，集成電路產業(yè)投資130億元的“鏈主”先進封裝項目，試驗線投用、生產線開工，滿產后年產值過百億元，同步引進20個配套項目。擴鏈強鏈，生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、精密儀器儀表和先進高分子產業(yè)，一年時間引進上下游項目25個，提升產值78億元。強勢推進攻堅項目，在75個市級攻堅項目（續(xù)建項目53個、新建項目22個）中，目前有66個攻堅項目開工建設，其中9個項目已提前開工。

中電科青島科技產業(yè)園項目就是項目招引與征地拆遷同步推進的典型代表?！耙褑邮组_區(qū)土地拆遷工作，從入戶評估、出具報告、協(xié)議簽訂到啟動拆遷僅用時23天?！苯眨谖挥谙那f街道的中電科青島科技產業(yè)園項目現(xiàn)場，夏莊街道雙招雙引科工作人員江志明說，目前已高效完成同特物流園62家企業(yè)拆遷任務，拆除建筑面積8.7萬平方米，騰空土地164畝。項目擬用地塊控規(guī)調整已完成公示，正在推進規(guī)劃和單體方案設計，同步展開高壓線遷改及園區(qū)道路土地整理等工作。

青島市積極推進落實與中國電科戰(zhàn)略合作，擬用地1470余畝，建設中電科青島科技產業(yè)園，引入中電科相關單位、企業(yè)，涵蓋數(shù)字電磁信息、電子信息、電子裝備、集成電路、海洋監(jiān)測和材料等產業(yè)。城陽區(qū)同步推進園區(qū)內公園、學校、公益性文體設施配套建設，全力打造“生產、生活、生態(tài)”“高科技產業(yè)、高端人才、城陽高度”的“三生、三高”融合的科技示范園區(qū)，項目投資總額約110億元。

據了解，項目首開區(qū)依托中電科22所，建設數(shù)字電磁信息科技園，已于2023年2月20日簽約。首開區(qū)占地約300畝，建設產業(yè)中試單元、中試車間、測控中心等功能板塊，總投資約30億元。通過5年跨越式發(fā)展，項目將做大做強數(shù)字電磁信息產業(yè)，實現(xiàn)營業(yè)收入超50億元。

高水平做好白沙河片區(qū)規(guī)劃建設

“十四五”期間，白沙河片區(qū)被確定為青島市的第三個副中心。去年7月，青島市委賦予白沙河片區(qū)打造國際合作中心區(qū)、國際人才聚居地、時尚消費目的地、新興產業(yè)集聚地“一區(qū)三地”的功能定位。當下，城陽區(qū)正高標準、高水平做好白沙河片區(qū)的規(guī)劃建設。

白沙河片區(qū)正被重新“喚醒”，激發(fā)全新活力?！绊椖恳黄?1棟單體，規(guī)劃建筑面積9.6萬平方米，于2022年5月開工建設，正在主體施工，計劃2024年5月竣工、7月交付?！痹诼?lián)東U谷·青島流亭生態(tài)智造港項目建設現(xiàn)場，工程經理張舉介紹，“目前，項目有280名工人正在施工，街道工作人員每周都會現(xiàn)場調研或者電話問詢項目推進有無困難，而且項目的證照辦理都是網上申報，出電子證，不用跑腿?！?/p>

聯(lián)東U谷·青島流亭生態(tài)智造港項目位于流亭街道空港工業(yè)園，拿地之前是一片閑置空地，畝均稅收為零。項目由北京聯(lián)東投資（集團）有限公司投資建設，占地面積78.4畝，規(guī)劃建筑面積約16.4萬平方米，計劃總投資6.4億元，截至目前已完成投資1.5億元。“項目建成后，將會引進高新技術產業(yè)，以環(huán)?？萍?，電子信息包括人工智能、5G，高端裝備為主導方向，以高標準、智慧化園區(qū)為目標，將項目打造成為聚合都市研發(fā)設計、中試成果轉化、生產智造以及生產配套功能于一體的都市型產業(yè)集聚地?！甭?lián)東U谷·青島流亭生態(tài)智造港項目銷售經理劉彩艷介紹。

劉彩艷表示，項目邊建設邊招商，一期可售面積6.7萬平方米，目前已引入知名環(huán)保設備生產企業(yè)，另有外資電子企業(yè)在談。項目預計招引80家企業(yè)，全部投產后，年產值將達到10億元以上，畝均稅收達到50萬元以上，解決就業(yè)1000余人。

跑出服務“加速度”，按下項目“快進鍵”?！皩τ陧椖块_工前的規(guī)劃手續(xù)，我們積極協(xié)調城陽區(qū)和青島市相關部門，爭取‘一事一策’推進辦理。項目開工后，通過建立工作聯(lián)絡群，派專人到項目了解情況，收集項目訴求，協(xié)調相關部門予以解決?！绷魍そ值莱鞘懈潞统鞘薪ㄔO工作專班工作人員張宇說。

生產生活生態(tài)“三生融合”

低效片區(qū)開發(fā)建設，要的不僅是產業(yè)的高品質，也要緊扣需求，以完善的城市功能讓群眾過上高品質生活。

在白沙河入?？跐竦?，各種水鳥或翩翩起舞或覓食棲息，構成一幅美麗的生態(tài)畫卷。目前，膠州灣畔和白沙河流域已成為東北亞重要的候鳥遷徙驛站和通道，鳥類達到400余種，占全省鳥類資源的92％、全國的28％，中華鳳頭燕鷗、東方白鸛和青頭潛鴨等眾多國家一級保護野生鳥類紛紛出現(xiàn)。

這是城陽“生態(tài)”的一個縮影。城陽入選山東省公園城市建設試點和全國生態(tài)文明建設示范區(qū)，推窗見綠、出門入園正在成為現(xiàn)實圖景。

騰地后，城陽區(qū)圍繞有效提升環(huán)境品質，優(yōu)先納入基礎設施配套和公共服務設施項目，整體提升土地開發(fā)利用價值和城市功能品質，全面營造現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展空間環(huán)境。

“強化基礎設施配套。2022年，我們實施了總投資565億元的37個配套項目，今年將再實施總投資313億元的38個項目，全面啟動白沙河兩岸片區(qū)基礎設施配套，推動軌交片區(qū)骨架路網基本成型?！苯九蟾嬖V記者，同時推進教育醫(yī)療資源配套，2022年，片區(qū)內實施了20所中小學、幼兒園的新建改擴建，青島培文、首師大附屬小學等12所已完工；今年再新建改擴建9所學校，年內完工4所。開工建設北大人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期和城陽骨傷醫(yī)院2所醫(yī)院，建成后新增床位1300張。

此外，提速公園城市建設。搶抓入選全省公園城市建設試點區(qū)契機，城陽區(qū)在去年建成37個綠色項目的基礎上，今年再投資20億元，實施72.8公里海岸線整治、城市濕地公園等41個項目建設，推進生產生活生態(tài)“三生融合”，初步構建起公園城市框架。抓好重要路域環(huán)境品質提升，重點推進“12+10+8+5”，即12個高速出入口節(jié)點及延伸道路，10條高速路、鐵路兩側，8條旅發(fā)大會備選線路，5條重要市政道路。下一步，城陽區(qū)計劃投資20億元，實施立面美顏、沿線增綠和文化融合等6項措施，突出節(jié)點特色、塑造地標形象，讓城陽的重要節(jié)點、重要路域面貌煥然一新。

只有更新，才能“更新”。推動低效片區(qū)精彩嬗變，夯實產業(yè)“騰籠換鳥”根基，擦亮民生“幸福底色”，繪就生態(tài)“詩情畫意”，灣區(qū)都市活力城陽的內涵將更加豐富。（青島日報/觀海新聞記者 周偉）