優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境青島在行動(dòng) | 推動(dòng)青島營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升

各級(jí)各部門各單位以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，以深化作風(fēng)能力為抓手，以招商引資質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)主體滿意度為檢驗(yàn)，講好營(yíng)商環(huán)境“青島故事”

全市“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)總結(jié)暨“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開兩個(gè)多月來(lái)，青島各級(jí)各部門各單位聚焦“辦事方便、法治公平、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)”目標(biāo)，突出實(shí)干實(shí)績(jī)，以“硬措施”促進(jìn)提升營(yíng)商“軟環(huán)境”，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)區(qū)域綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。人才、資金、項(xiàng)目等要素都會(huì)向營(yíng)商環(huán)境好的地區(qū)聚集。

作為我國(guó)沿海重要中心城市，青島區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、城市風(fēng)貌優(yōu)美，對(duì)打造一流營(yíng)商環(huán)境具有良好的綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，青島圍繞服務(wù)企業(yè)、自然人、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個(gè)全生命周期”，打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列“組合拳”，取得積極成效。

營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。青島開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青島工作的重要指示要求、加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的具體行動(dòng)，也是服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)同樣也是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的具體行動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)開展過程中，青島正牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深化作風(fēng)能力為抓手，以招商引資質(zhì)量和市場(chǎng)主體滿意度為檢驗(yàn)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，提振發(fā)展信心，增強(qiáng)要素集聚能力。

塑強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)

山東港口青島港全自動(dòng)化碼頭以24小時(shí)裝卸1192標(biāo)箱創(chuàng)出單臺(tái)橋吊晝夜作業(yè)效率新紀(jì)錄；

一季度青島物流業(yè)完成增加值440億元；

“中國(guó)美好生活城市”榜單發(fā)布，青島獲譽(yù)“中國(guó)十大大美之城”；

……

這些成效進(jìn)一步激發(fā)出青島各級(jí)各部門各單位深入推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的決心和信心，努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境、作風(fēng)能力、發(fā)展質(zhì)量“三個(gè)大提升”，進(jìn)一步塑強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。

青島市“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室工作人員表示，專項(xiàng)行動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題、整治整改、擂臺(tái)比武、督導(dǎo)考核、建章立制6個(gè)步驟。在專項(xiàng)行動(dòng)開展過程中，著力優(yōu)化提升服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、要素環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境“六個(gè)環(huán)境”，深入開展優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化要素環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境“六大專項(xiàng)提升行動(dòng)”。

優(yōu)化政策環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際推出更多“立得住、叫得響、真管用”的政策舉措，狠抓政策兌現(xiàn)落地，強(qiáng)化政策集成供給和跟蹤問效，切實(shí)提高企業(yè)獲得政策便利度和實(shí)效性。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)，堅(jiān)持“有事必應(yīng)、無(wú)事不擾”，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，不斷深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，大力提升服務(wù)效能，全力提升服務(wù)企業(yè)水平，打造溫馨優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

優(yōu)化要素環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，大力提升全要素供給能力，堅(jiān)決打通各種堵點(diǎn)難點(diǎn)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開辟“綠色通道”，暢通保障渠道，提高配置效率，切實(shí)打造保障有力的要素環(huán)境。

優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)，全面落實(shí)深化市場(chǎng)準(zhǔn)入改革部署，堅(jiān)持“非禁即入”，向各類市場(chǎng)主體平等開放場(chǎng)景資源，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，提升市場(chǎng)開放透明度，打造充分開放、活力迸發(fā)的市場(chǎng)環(huán)境。

優(yōu)化法治環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)，牢固樹立依法辦事理念，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升司法保障水平，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化人文環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，不斷提升城市公共服務(wù)水平，為各類市場(chǎng)主體提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)生態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感和滿意度。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是某個(gè)部門某個(gè)單位可以單獨(dú)完成的。專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋全青島市，在市級(jí)層面確定10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和35個(gè)參與單位，其他部門和單位有針對(duì)性開展，形成上下聯(lián)動(dòng)、一貫到底的工作局面。

打開營(yíng)商惠企新境界

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)怎么樣，企業(yè)、群眾最有發(fā)言權(quán)。在專項(xiàng)行動(dòng)開展過程中，青島各級(jí)各部門各單位以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，以深化作風(fēng)能力為抓手，以招商引資質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)主體滿意度為檢驗(yàn)，講好營(yíng)商環(huán)境“青島故事”。

“政府優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，幫我們節(jié)省了大量時(shí)間精力，也更加堅(jiān)定了我們?cè)谇鄭u深耕發(fā)展的信心?！比涨?，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省“專精特新”企業(yè)，山東華方智聯(lián)科技股份有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)李怡來(lái)到青島市民中心，專程對(duì)青島市行政審批服務(wù)局的貼心服務(wù)表示感謝。企業(yè)近期落戶青島，青島市行政審批服務(wù)局工作人員在給企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更業(yè)務(wù)時(shí)無(wú)意間了解到，企業(yè)十分著急同步遷入建筑資質(zhì)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但對(duì)操作流程完全不熟悉。明確企業(yè)需求后，青島市行政審批服務(wù)局特事特辦，安排專人第一時(shí)間靠上，與企業(yè)建立“一對(duì)一幫輔微信群”，全程幫辦代辦，僅用2個(gè)工作日，就幫助企業(yè)完成5項(xiàng)建筑資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的材料準(zhǔn)備和資質(zhì)遷入。

為了讓企業(yè)更好享受到政策紅利，青島市工業(yè)和信息化局在政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，依托“青島政策通”平臺(tái)，推動(dòng)專項(xiàng)資金申報(bào)兌現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，16項(xiàng)認(rèn)定類獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”。今年以來(lái)，已撥付專項(xiàng)資金共計(jì)12．36億元，惠及990家企業(yè)，“真金白銀”地幫助企業(yè)紓困解難。

青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全力打造“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法新模式。實(shí)施服務(wù)型執(zhí)法以來(lái)，青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局共辦理免罰案件2286起、免除罰款金額9424萬(wàn)余元，為3000余家市場(chǎng)主體追回不合法、不合理收費(fèi)500余萬(wàn)元，為企業(yè)信用修復(fù)18588戶次。青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的服務(wù)型執(zhí)法獲批第八批國(guó)家社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和省市場(chǎng)監(jiān)管局推廣。

人人參與的濃厚氛圍日漸形成

專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，青島創(chuàng)新形式和舉措，持續(xù)興起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境熱潮，“人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是開放形象”的濃厚氛圍日漸形成。這其中，“我為營(yíng)商環(huán)境獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)吸引了社會(huì)各界廣泛參與。

“我為營(yíng)商環(huán)境獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)主要征集市場(chǎng)主體和辦事群眾對(duì)青島各級(jí)各部門各單位在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面的意見建議。在近一個(gè)月時(shí)間的意見建議集中征集階段，機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和廣大市民積極通過青島日?qǐng)?bào)、市廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道參與，收集相關(guān)意見建議520余條。所收集的意見建議主要包括政策制定和落實(shí)、作風(fēng)能力建設(shè)、法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和社會(huì)氛圍營(yíng)造等方面。

每一條意見建議都飽含著社會(huì)各界對(duì)青島營(yíng)商環(huán)境的真切希望，每一條意見建議都會(huì)得到青島的重視與反饋。市民胡橋是首批參加活動(dòng)的市民，他提出希望政府部門可以多設(shè)開放日，讓企業(yè)訴求可以直接對(duì)接。收到建議后，市委市直機(jī)關(guān)工委辦公室主要負(fù)責(zé)人向胡橋先生反饋有關(guān)辦理意見，介紹了市直機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)開放日做法，歡迎胡橋先生參加有關(guān)開放活動(dòng)。同時(shí)介紹了青島政民互動(dòng)交流渠道，除機(jī)關(guān)開放日外，還有12345熱線、“三民”活動(dòng)、“行風(fēng)在線”等，重點(diǎn)詳細(xì)推介了今年3月底正式上線的“青訴即辦”平臺(tái)。至此，市民的建議得到了有效的反饋和解決。截至目前，經(jīng)過相關(guān)責(zé)任單位積極配合，活動(dòng)首批126條意見建議已經(jīng)整改落實(shí)完畢。

社會(huì)各界暢所欲言提建議，不僅匯聚起助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的強(qiáng)大力量，也從側(cè)面說明優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。相信隨著“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)深入實(shí)施，青島將用更多“青島速度”“青島力度”“青島溫度”不斷打開營(yíng)商惠企新境界，塑強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，更加充分地實(shí)現(xiàn)“近悅遠(yuǎn)來(lái)”，推動(dòng)青島實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?余博）