為城市高質量發(fā)展不斷注入信用動能！青島綜合信用指數(shù)排名位居全國第一

國家公共信用信息中心城市最新信用監(jiān)測顯示

青島綜合信用指數(shù)排名位居全國第一

青島日報社/觀海新聞訊觀海新聞記者從市發(fā)展改革委獲悉，根據(jù)國家公共信用信息中心日前發(fā)布的2023年第9期《城市信用監(jiān)測月報》，青島綜合信用指數(shù)在全國36個省會及副省級以上城市中排名第一，“信用青島”城市品牌形象和全市社會信用體系建設水平顯著提升。

《城市信用監(jiān)測月報》是國家發(fā)展改革委授權國家公共信用信息中心、依托全國信用信息共享平臺，綜合評價各地信用狀況的權威報告。監(jiān)測分析數(shù)據(jù)來自1萬多個互聯(lián)網網站的公開信息，主要監(jiān)測信用政策制度貫徹落實、信用信息基礎設施建設、事前事中事后信用監(jiān)管、信用服務實體經濟、信用主體守信與失信情況、誠信宣傳與社會輿情、政務誠信建設、信用創(chuàng)新實踐等8方面34項指標內容，綜合反映城市的信用建設水平和營商環(huán)境。

據(jù)市發(fā)展改革委相關負責人介紹，近年來，青島以平臺建設為抓手，以示范創(chuàng)新為引領，以信用監(jiān)管為基礎，把服務實體經濟作為著力點，把社會信用體系建設作為打造一流營商環(huán)境的重要舉措，“信用青島”建設成果凸顯。

具體工作中，青島高水平搭建了數(shù)據(jù)要素驅動的公共平臺。打開“信用中國（山東青島）”的網站，市民可以實現(xiàn)信用信息查詢、自主申報、行政處罰信用修復等操作“全程網辦”。這是青島搭建的公共信用信息平臺的服務場景之一。公共信用信息平臺，是青島打造的數(shù)據(jù)要素驅動的公共信用總樞紐。依托該平臺，青島協(xié)調解決數(shù)據(jù)共享問題285個，提供數(shù)據(jù)共享支持3000余億條次，接口調用6.36億次。完成省市公共信用信息平臺一體化建設，全量共享國家、省信用平臺信息，信息歸集數(shù)量超32億條，實現(xiàn)自然人、企業(yè)法人信息100%全覆蓋，累計查詢并出具信用報告超690萬人（戶）次。

聚焦如何讓信用信息更好發(fā)揮其應用價值，青島打造信用賦能實體經濟新生態(tài)。創(chuàng)新“一端受理”助企融資“增效”。青島在全國率先建立全市統(tǒng)一的企業(yè)融資服務平臺，最大限度整合政府側融資服務，面向全市企業(yè)、個體工商戶、新型農業(yè)經營主體及人才、農戶等特定人群，提供銀行融資、保險保障、融資擔保、小額貸款、融資租賃、商業(yè)保理、典當?shù)?類融資資源和服務，企業(yè)可足不出戶逛“金融超市”，在線分類查看300余種產品和服務。

實行“一鍵直達”助企融資“增速”。青島在全國率先接入金融城域網，企業(yè)需求直達全市57家金融機構、524個網點、2000多名客戶經理辦公桌面，金融機構無需跨網即可響應，實現(xiàn)金融機構在線“接單”。

繪制“信用畫像”助企融資“增量”。青島匯聚全市在營市場主體超3800萬條數(shù)據(jù)，研發(fā)具有292個數(shù)據(jù)特征的企業(yè)信用評分模型，全面客觀構建一整套“企業(yè)生命體征指標”，基本滿足銀行信貸風險管理審批需要，14家銀行將平臺查詢納入信貸審批流程，實現(xiàn)“逢貸必查”。

青島還著力完善以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，以“信用+政務服務”深化“放管服”改革。在事前環(huán)節(jié)，青島善用信用承諾，助力實現(xiàn)“放得開”。青島落地審批替代型、主動公開型、行業(yè)自律型、信用修復型、證明事項告知型、政務服務承諾型“六型”信用承諾全應用，率先將信用承諾嵌入企業(yè)登記注冊系統(tǒng)，新注冊企業(yè)準入前100%簽訂信用承諾書。

在事中環(huán)節(jié)，青島加強信用監(jiān)管，實現(xiàn)“服務優(yōu)”。通過分級分類監(jiān)管，青島持續(xù)完善信用評價指標體系，全面建立市場主體信用記錄，推動行業(yè)主管部門建立健全分級分類監(jiān)管機制，讓企業(yè)信用分類分級監(jiān)管有據(jù)可考、有標可依，全市信用監(jiān)管領域超過40個，形成了一批先進經驗。

在事后環(huán)節(jié)，青島實施聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)“管得嚴”。青島強化信用聯(lián)合懲戒信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)信用信息自動核查、措施清單自動推送、獎懲結果自動反饋閉環(huán)應用，深入開展嚴重失信主體清理整治，納入聯(lián)合懲戒對象名單企業(yè)數(shù)量及占比連續(xù)三年下降。

青島還以重點領域和示范引領為突破，加速打造信用共建大格局。在政務誠信方面，青島出臺《青島市加強政務誠信建設實施方案》《青島市不擔當不作為不誠信公務員處理辦法》等政策，在干部考核、任用獎懲等方面信用查詢70余萬次。搭建市信用建設測評平臺，通過社會監(jiān)督和第三方機構監(jiān)測，開展區(qū)域政務誠信評價，失信政府機構連續(xù)三年無新增。在政府采購領域，青島統(tǒng)一制定采購人失信行為清單，實行分級分類監(jiān)管；在公共資源交易領域，建立市公共資源交易信用信息平臺，健全公共資源交易領域守信激勵和失信懲戒機制。

在社會信治方面，推動“信用+”助力基層治理，青島將信用管理與志愿服務、環(huán)境整治、矛盾調處等30余項村居事務緊密結合，建立守信激勵平臺，正向激勵群眾參與自治，打造信用超市、愛心食堂等特色激勵積分兌換場景1825處。推動“信用+”助力鄉(xiāng)村振興，啟動農村信用體系建設村莊1788個，試點建立村民信用信息“一張網”，實現(xiàn)人人都有信用證。建立“信用合作社”，創(chuàng)新“信用分紅+生資分工”生產模式，農產品賦碼全程溯源，“誠信果”帶動農民人均增收12.5%。開展整村授信信貸業(yè)務，助農貸款余額達百億元。

發(fā)揮信用價值助力高水平開放平臺建設，青島搭建我國與上合組織國家間首個跨境信用服務平臺——“信用上合”，打造保障貿易安全、金融安全、國家安全，支撐國內國際雙循環(huán)的跨境信用服務體系，跨境信用探索全國領先。

通過搭建全球企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，“信用上合”平臺整合全球3億家企業(yè)72億條信用數(shù)據(jù)，打造國內國際雙向查詢的信用服務平臺，實現(xiàn)216個國家和地區(qū)企業(yè)的信用信息查詢功能。同時，平臺還搭建了區(qū)域一體化信用標準體系，輸出推廣國內唯一面向全球企業(yè)的身份識別碼“上合碼”，設計涵蓋50余項細分維度的標準化信用報告，完成上合組織國家1100萬企業(yè)賦碼，提供全球企業(yè)信用報告70余萬份，填補跨境信用標準空白，實現(xiàn)跨境信用信息互聯(lián)、互通、互認。

市發(fā)展改革委二級巡視員姜延貞表示，下一步，青島將扎實推動信用理念、信用制度、信用手段與經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)的深度融合，全面提升社會信用體系建設法治化、規(guī)范化水平，為城市高質量發(fā)展不斷注入信用動能。

（青島日報/觀海新聞記者 楊光）