青島自貿(mào)片區(qū)：建設(shè)制度型開(kāi)放示范區(qū)，貢獻(xiàn)更多新模式新經(jīng)驗(yàn)

建設(shè)制度型開(kāi)放示范區(qū)，貢獻(xiàn)更多新模式新經(jīng)驗(yàn)

青島自貿(mào)片區(qū)探索形成300余項(xiàng)特色創(chuàng)新舉措，外貿(mào)進(jìn)出口年均增速21%，利用外資平均增長(zhǎng)21%

“要積極構(gòu)建國(guó)際物流大通道，大力推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，建設(shè)好制度型開(kāi)放示范區(qū)，深度融入高質(zhì)量共建‘一帶一路’，精心打造重大國(guó)際交流合作高能級(jí)平臺(tái)，努力成為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。”習(xí)近平總書(shū)記在山東視察時(shí)的重要講話(huà)，為青島自貿(mào)片區(qū)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放劃定了重點(diǎn)、明確了方向。

探索形成了300余項(xiàng)具有青島自貿(mào)特色的創(chuàng)新舉措，外貿(mào)進(jìn)出口年均增速21%，利用外資平均增長(zhǎng)21%，新引聚世界500強(qiáng)中外投資項(xiàng)目72個(gè)……建設(shè)發(fā)展近五年來(lái)，青島自貿(mào)片區(qū)扛牢使命擔(dān)當(dāng)，推出一大批基礎(chǔ)性、開(kāi)創(chuàng)性改革創(chuàng)新舉措，“航貿(mào)金”融合創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入新階段，集成電路、基因科技、智能制造等高端產(chǎn)業(yè)集群加速打造。

為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展，青島自貿(mào)片區(qū)正努力成為青島乃至山東經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，為青島建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)自貿(mào)新力量。

推進(jìn)高效能制度創(chuàng)新

獲批以來(lái)，青島自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，大膽闖、大膽試、自主改，改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用不斷增強(qiáng)。

近五年來(lái)，青島自貿(mào)片區(qū)在貿(mào)易、投資、金融以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)發(fā)展等領(lǐng)域，共探索形成300余項(xiàng)具有青島自貿(mào)特色的創(chuàng)新舉措，有79項(xiàng)獲省級(jí)以上認(rèn)可、推廣。其中，“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式”獲國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，航運(yùn)企業(yè)集成化審批服務(wù)新模式和企業(yè)登記業(yè)務(wù)“智能表單”新模式等兩項(xiàng)入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”，自貿(mào)強(qiáng)勁動(dòng)能活力不斷釋放。

當(dāng)前，青島自貿(mào)片區(qū)正聚焦制度型開(kāi)放這一主線(xiàn)，在深入推進(jìn)高效能制度創(chuàng)新中落實(shí)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。在會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)研企業(yè)需求，深入學(xué)習(xí)CPTPP、DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則基礎(chǔ)上，片區(qū)研究形成一批對(duì)標(biāo)規(guī)則的制度創(chuàng)新“揭榜掛帥”事項(xiàng)，正在按程序推進(jìn)。建立制度創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)形成企業(yè)需求導(dǎo)向的精準(zhǔn)創(chuàng)新，逐步探索了“破解一個(gè)訴求、完善一項(xiàng)制度、解決一類(lèi)問(wèn)題”的創(chuàng)新路徑。在新區(qū)、片區(qū)重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)立56名創(chuàng)新專(zhuān)員，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)持續(xù)深入攻堅(jiān)，目前各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)正按進(jìn)度推進(jìn)。

下一步，片區(qū)將聚焦建設(shè)制度型開(kāi)放示范區(qū)、強(qiáng)化高效能創(chuàng)新兩方面，繼續(xù)深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。繼續(xù)面向全市推出對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的創(chuàng)新需求，以“揭榜掛帥”方式，積極引導(dǎo)各部門(mén)依托青島自貿(mào)片區(qū)開(kāi)展以對(duì)標(biāo)規(guī)則為導(dǎo)向的制度型開(kāi)放探索。進(jìn)一步在新區(qū)范圍內(nèi)擴(kuò)大制度創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)覆蓋面，挖掘企業(yè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，通過(guò)靶向解決企業(yè)實(shí)際需求來(lái)推動(dòng)制度型變革，努力形成更多實(shí)效作用突出、政策含金量高的高水平制度創(chuàng)新成果，更好服務(wù)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放大局。

國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要使命任務(wù)。青島自貿(mào)片區(qū)積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，發(fā)揮多重國(guó)家功能政策疊加優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)躍升。片區(qū)實(shí)際利用外資平均增長(zhǎng)21%，占全市比重由獲批前的4.1%提高到目前的9.7%；新引聚世界500強(qiáng)中外投資項(xiàng)目72個(gè)、過(guò)億美元外資項(xiàng)目29個(gè)、過(guò)億元內(nèi)資項(xiàng)目745個(gè)，自貿(mào)制度型開(kāi)放作用不斷增強(qiáng)。

國(guó)際貿(mào)易是對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。近年來(lái)，青島自貿(mào)片區(qū)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，推動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放與深化改革相結(jié)合、培育功能與政策創(chuàng)新相結(jié)合，探索推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。聚力推進(jìn)貿(mào)易項(xiàng)目落地，現(xiàn)已集聚外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)2000余家。片區(qū)成立以來(lái)，外貿(mào)進(jìn)出口額連跨千億、兩千億大關(guān)，外貿(mào)進(jìn)出口年均增速21%，占全市比重由獲批前的16%提高至23%。

青島自貿(mào)片區(qū)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞跨境貿(mào)易便利化改革加快集成創(chuàng)新。在離岸貿(mào)易方面，片區(qū)搭建了“政府政策引導(dǎo)+外管精準(zhǔn)輔導(dǎo)+銀行深度服務(wù)+平臺(tái)全景驗(yàn)真”的貿(mào)易生態(tài)體系，上線(xiàn)新型離岸貿(mào)易“離岸達(dá)”平臺(tái)，組建新型離岸國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)中心，推動(dòng)青島自貿(mào)片區(qū)離岸貿(mào)易在全省乃至全國(guó)保持領(lǐng)先地位。在新型易貨貿(mào)易方面，片區(qū)建立易貨貿(mào)易生態(tài)系統(tǒng)，在全國(guó)率先搭建省、市兩級(jí)跨境易貨貿(mào)易協(xié)會(huì)，制定國(guó)際易貨師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及教材，規(guī)范易貨標(biāo)準(zhǔn)合同、倉(cāng)庫(kù)協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，為行業(yè)發(fā)展制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，先后落地全省首單新型易貨貿(mào)易出口業(yè)務(wù)、首單易貨貿(mào)易出口退稅、首單新型易貨貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)，成功實(shí)現(xiàn)新型易貨貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)閉環(huán)。

“我們將繼續(xù)推動(dòng)外貿(mào)政策優(yōu)化集成創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家已出臺(tái)試點(diǎn)政策的研究分析，重點(diǎn)結(jié)合青島自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件和企業(yè)訴求，聚焦貿(mào)易通關(guān)便利化及新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)各方力量共同開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐，爭(zhēng)取探索出新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成開(kāi)放發(fā)展新高地。”青島自貿(mào)片區(qū)航運(yùn)物流部部長(zhǎng)周宇翔表示?！　　　　　?/p>

加速打造高端產(chǎn)業(yè)集群

近年來(lái)，青島自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持筑鏈強(qiáng)鏈延鏈發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大集成電路、基因科技、智能制造等高端產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加完善，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

集成電路產(chǎn)業(yè)聚鏈強(qiáng)芯。片區(qū)搭建“招商、融資、建設(shè)、服務(wù)”四大平臺(tái)，加快建設(shè)千億元投資的青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園，鏈主項(xiàng)目增產(chǎn)擴(kuò)能，電子信息產(chǎn)業(yè)園58萬(wàn)平方米新載體廠(chǎng)房全面封頂、設(shè)備調(diào)試，電控板、高端功率芯片、光掩膜版、3D車(chē)載蓋板等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

基因科技產(chǎn)業(yè)加快布局。發(fā)起基因科技“三千”行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)千畝基因科技產(chǎn)業(yè)園，“千種海洋生物基因測(cè)序”已完成260余種；華大基因北方中心、健康產(chǎn)業(yè)園、清原創(chuàng)新中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速，銳翌生物、百邁客等“筑鏈”項(xiàng)目集聚發(fā)展。

智能制造產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。西門(mén)子在德國(guó)以外的首個(gè)工業(yè)4.0創(chuàng)新中心運(yùn)營(yíng)，總投資80億元的互聯(lián)網(wǎng)智能制造基地建成投產(chǎn)，建成全球家電行業(yè)首個(gè)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全連接示范園，卡奧斯賦能的海爾中央空調(diào)、冰箱和洗衣機(jī)互聯(lián)工廠(chǎng)先后入選全球“燈塔工廠(chǎng)”，總量占全省五分之三。

下一步，青島自貿(mào)片區(qū)將加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，聚力推進(jìn)“一二三四五”工作提質(zhì)增效。片區(qū)將堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，聚焦高效能制度創(chuàng)新、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大任務(wù)，強(qiáng)化健全工作機(jī)制、提升作風(fēng)能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三項(xiàng)保障，著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、國(guó)企經(jīng)營(yíng)、安全管理四個(gè)升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代海洋、國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造五大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，奮力改革開(kāi)放打頭陣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)先鋒，為改革開(kāi)放發(fā)展貢獻(xiàn)更多自貿(mào)新模式、新經(jīng)驗(yàn)、新路徑。（青島日?qǐng)?bào)/觀(guān)海新聞?dòng)浾?王凱）