提高科技項目執(zhí)行“效能”！青島出臺管理辦法

青島日報社／觀海新聞8月7日訊 日前，市科技局出臺《青島市科技計劃項目實施過程管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對我市科技計劃項目過程管理進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范?！掇k法》采取隨機(jī)抽查、中期評估等方式進(jìn)行“跟進(jìn)”，以進(jìn)一步提高科技項目的執(zhí)行質(zhì)量；同時探索允許項目執(zhí)行過程中自主調(diào)整技術(shù)路線等方式，提高項目執(zhí)行的自由度和靈活度。

所謂“過程管理”，是指市科技局對已簽訂合同任務(wù)書的項目驗收前實施過程的管理?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，市科技局是科技計劃項目實施過程管理的主管部門，應(yīng)當(dāng)建立項目動態(tài)管理機(jī)制，對合同任務(wù)書實施和資金使用異常的項目，提出項目調(diào)整意見。各區(qū)（市、功能區(qū)）科技行政部門、市直部門、高等學(xué)校、科研院所、市直大企業(yè)集團(tuán)和中央、省駐青單位等為項目的主管單位?！掇k法》明確，具體管理過程中，市科技局可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展實施過程管理工作，并通過抽查、復(fù)查等方式，對第三方機(jī)構(gòu)具體實施的過程管理的程序、內(nèi)容、質(zhì)量和結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督檢查。值得一提的是，《辦法》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)項目過程管理的數(shù)字化建設(shè)，要求逐步實現(xiàn)項目過程管理可留痕、可追溯，以進(jìn)一步提升過程管理服務(wù)的智能化水平與便捷度。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，在科技計劃項目過程中開展中期評估工作。具體來看，《辦法》要求項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目合同約定的目標(biāo)和分工安排，履行責(zé)任和義務(wù)，按進(jìn)度完成主要目標(biāo)和任務(wù)，對項目取得的重大進(jìn)展以及可能影響項目實施的重大事項或問題，應(yīng)當(dāng)及時報告市科技局。對于資助金額100萬元及以上的事前資助類項目，市科技局應(yīng)當(dāng)開展中期檢查評估工作。其中，中期評估情況基本符合合同任務(wù)書及相關(guān)管理規(guī)定的，結(jié)果為合格；中期評估情況未達(dá)到合格的，結(jié)果為限期整改。整改期最長不超過3個月，每個項目有一次整改機(jī)會。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在整改期內(nèi)完成整改并提交整改情況報告，逾期未提交整改情況報告或整改未達(dá)到要求的，項目將被終止。對于執(zhí)行中的項目來說，中期評估環(huán)節(jié)相當(dāng)于一次“摸底考試”，不僅能夠幫助項目在執(zhí)行過程中及時理清發(fā)展思路，發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整方向、解決問題，還能確?？萍假Y金真正“花到刀刃上”、落到實處，最大程度上實現(xiàn)科技資金對科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。

此外，《辦法》指出，項目實施中，在研究方向不變、不降低考核指標(biāo)且符合原申報指南要求的前提下，項目承擔(dān)單位可以自主調(diào)整技術(shù)路線、項目參與人員等。探索更加靈活的管理風(fēng)格，《辦法》要給予科技項目更大的執(zhí)行自主權(quán)。比起設(shè)置“硬性”的條條框框，這樣的方式更加重視“彈性”的服務(wù)模式，更加關(guān)注結(jié)果而不是過程，體現(xiàn)了“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”的發(fā)展思路。為進(jìn)一步確?？萍柬椖块_展水平和執(zhí)行“效能”，《辦法》還提出，市科技局可根據(jù)職責(zé)和工作需要，對市科技計劃項目開展專項檢查和按照一定比例隨機(jī)抽查。（青島日報／觀海新聞記者 耿婷婷）