國(guó)鐵新規(guī)：列車有權(quán)拒絕“買短乘長(zhǎng)”旅客繼續(xù)乘車
9月1日，2024版《中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》（下稱“2024版《國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)》”）正式公布，共有5章114條，對(duì)2023版《國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)》進(jìn)行了24處修訂，主要體現(xiàn)六大變化，本規(guī)程自2024年9月1日起施行。
修訂車票改簽規(guī)則
將2023版《國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)》規(guī)定的：“火車票在開(kāi)車前48小時(shí)以上，可以改簽預(yù)售期內(nèi)任意車次，開(kāi)車前不足48小時(shí)以及開(kāi)車后，僅可改簽乘車日24時(shí)之前列車”，改為2024版《國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)》規(guī)定：“旅客在開(kāi)車前和開(kāi)車后當(dāng)日均可改簽預(yù)售期內(nèi)車票”，進(jìn)一步放寬了限制，擴(kuò)大了車票改簽辦理范圍。原改簽范圍內(nèi)“開(kāi)車前48小時(shí)以上的”“開(kāi)車前不足48小時(shí)以及開(kāi)車后，改簽乘車日期之前（含當(dāng)日）車票”仍不收取改簽費(fèi)，新增改簽乘車日期之后車票的，根據(jù)辦理時(shí)間梯次核收改簽費(fèi)，即開(kāi)車前24小時(shí)以上、不足48小時(shí)辦理的，核收5％改簽費(fèi)；開(kāi)車前不足24小時(shí)辦理的，核收15％改簽費(fèi)；開(kāi)車后辦理的，核收40％改簽費(fèi)。此項(xiàng)措施已于2024年1月15日起實(shí)施。
修訂報(bào)銷憑證條款
2023版《國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)》對(duì)購(gòu)票、退票報(bào)銷憑證做出了規(guī)定，購(gòu)票報(bào)銷憑證可通過(guò)車站售票窗口、自動(dòng)售票機(jī)開(kāi)具，退票費(fèi)報(bào)銷憑證可通過(guò)車站售票窗口開(kāi)具。2024版《國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)》規(guī)范了“報(bào)銷憑證”定義，統(tǒng)一了憑證式樣，增加了改簽服務(wù)報(bào)銷憑證相關(guān)內(nèi)容，明確了旅客在購(gòu)票、改簽、退票后均可通過(guò)車站售票窗口、自動(dòng)售票機(jī)獲取報(bào)銷憑證，報(bào)銷憑證僅可開(kāi)具一次、不能重復(fù)開(kāi)具。
增加實(shí)名制購(gòu)票有效身份證件類型
2024版《國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)》將軍士證和警士證納入實(shí)名制購(gòu)票有效身份證件類型，此項(xiàng)措施已于2023年6月25日實(shí)施。適用于自動(dòng)售票機(jī)購(gòu)票的有效身份證件增加中華人民共和國(guó)護(hù)照、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證，此項(xiàng)措施已于2020年起陸續(xù)實(shí)施。
修訂學(xué)生優(yōu)惠票核驗(yàn)和購(gòu)票條款
在2023版《國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)》“學(xué)生應(yīng)到車站指定售票窗口或自動(dòng)售票機(jī)辦理學(xué)生優(yōu)惠資質(zhì)手續(xù)”基礎(chǔ)上，2024版《國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)》增加了學(xué)生優(yōu)惠資質(zhì)線上核驗(yàn)途徑，仍保留線下核驗(yàn)渠道，此項(xiàng)措施已于2023年2月6日起實(shí)施。將學(xué)生優(yōu)惠票發(fā)售區(qū)間規(guī)則由“近徑路”修訂為“相對(duì)近徑路或合理徑路”，學(xué)生旅客安排行程更加靈活方便。
修訂聯(lián)程車票使用規(guī)則
2024版《國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)》進(jìn)一步完善了聯(lián)程車票概念，以聯(lián)程車票的方式為旅客一次出行的出發(fā)地與目的地間提供更多購(gòu)票選項(xiàng)，考慮到按照列車運(yùn)行規(guī)律，聯(lián)程車票可在24小時(shí)內(nèi)完成接續(xù)換乘，將接續(xù)時(shí)間明確為不超過(guò)24小時(shí)。
修訂越站乘車條款
在2023版《國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)》規(guī)定的“在列車具備運(yùn)輸能力時(shí)，如旅客到站后需要繼續(xù)旅行，列車工作人員可為其辦理補(bǔ)票”基礎(chǔ)上，2024版《國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)》新增了如下規(guī)定：“無(wú)運(yùn)輸能力時(shí)，列車有權(quán)拒絕旅客補(bǔ)票和繼續(xù)乘車”，主要考慮是防止列車嚴(yán)重超員引發(fā)各類風(fēng)險(xiǎn)，有效保障列車運(yùn)行安全秩序和旅客乘車體驗(yàn)。
澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?024版《國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)》還在《拒絕運(yùn)送和運(yùn)輸合同的終止》一節(jié)中明確，對(duì)告知列車無(wú)運(yùn)輸能力后，無(wú)票繼續(xù)越站乘車的旅客：站、車均可拒絕其進(jìn)站、上車或責(zé)令其下車；對(duì)責(zé)令其下車的，其未使用至到站的票款不予退還，運(yùn)輸合同即行終止。
近年來(lái)，“買短乘長(zhǎng)”或“買短補(bǔ)長(zhǎng)”屢屢成為出行高峰時(shí)期的討論焦點(diǎn)，這通常指旅客購(gòu)買短途車票上車，到達(dá)票面標(biāo)注的到站后不下車而繼續(xù)乘坐該列車的行為。
例如，據(jù)鐵路部門通報(bào)，今年2月16日，由長(zhǎng)沙南開(kāi)往廣州南的G6109次列車，從長(zhǎng)沙南站開(kāi)出后，由于部分旅客未按照車票票面的到站下車，導(dǎo)致列車在株洲西站、郴州西站正常購(gòu)票的旅客上車后，個(gè)別車廂出現(xiàn)列車超員報(bào)警的現(xiàn)象。
媒體評(píng)論文章指出，對(duì)那些惡意“買短乘長(zhǎng)”，甚至試圖鉆空子的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)明確說(shuō)不。也要看到，有相當(dāng)一部分“買短乘長(zhǎng)”的旅客是實(shí)在搶不到票才出此下策。
有鐵路工作人員此前介紹，平時(shí)鐵路運(yùn)能充裕，可以為旅客辦理“買短乘長(zhǎng)”補(bǔ)票。但買短乘長(zhǎng)又往往集中出現(xiàn)在運(yùn)能緊張的客流高峰時(shí)期，這時(shí)，工作人員會(huì)根據(jù)客流情況，決定是否辦理越站補(bǔ)票手續(xù)。如果列車旅客過(guò)多影響到運(yùn)行，就不會(huì)辦理補(bǔ)票，“買短乘長(zhǎng)”的旅客可能會(huì)被勸導(dǎo)下車。
