上合示范區(qū)高質(zhì)量打造“一帶一路”國際合作新平臺

全年開行中歐班列將首次超1000列，1－10月預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口同比增長20％，前三季度引進(jìn)重大項目98個

上合示范區(qū)高質(zhì)量打造“一帶一路”國際合作新平臺

青島日報社／觀海新聞訊 2日下午，市政府新聞辦召開上合示范區(qū)提質(zhì)擴(kuò)能高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，記者從發(fā)布會上獲悉，自啟動建設(shè)以來，青島市全域聯(lián)動，高水平建設(shè)“四個中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，努力打造上合組織國家之間具有較強(qiáng)影響力的文化元素集中展示區(qū)、經(jīng)濟(jì)資源要素交匯區(qū)和重要活動承載區(qū)。上合示范區(qū)預(yù)計今年全年開行中歐班列將首次超過1000列，1－10月預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口347億元、同比增長20％，前三季度新引進(jìn)各類重大項目98個、其中50億元以上制造業(yè)項目4個。為在已有建設(shè)成效上深化發(fā)展，近期，上合示范區(qū)制定提質(zhì)擴(kuò)能高質(zhì)量發(fā)展工作方案，圍繞推動“四中心一學(xué)院”一體化發(fā)展，提出產(chǎn)業(yè)功能、平臺數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)“四個一體化”重點任務(wù)。

“四個中心”建設(shè)取得扎實成效

國際物流中心建設(shè)方面，1－10月，累計開行中歐班列915列、同比增長18．1％，預(yù)計全年首次超過1000列，開通上合示范區(qū)—同江—莫斯科等5條全省首班中歐班列。青島膠東國際機(jī)場開通261條定期航線，通達(dá)146個國內(nèi)國際航點；青島港面向上合組織國家開通42條海運(yùn)航線，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量連年居全國沿海港口第一；實現(xiàn)TIR“中俄專線”常態(tài)化運(yùn)行，累計對俄開行220余車次。

現(xiàn)代貿(mào)易中心建設(shè)方面，1－10月，預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口347億元、同比增長20％；預(yù)計實現(xiàn)與上合組織國家進(jìn)出口63億元。成立全國首個面向上合組織國家的區(qū)域組織技貿(mào)評議基地和全國唯一一個香辛料技貿(mào)評議基地“雙基地”，開展上合組織國家技貿(mào)規(guī)則研究。

雙向投資合作中心建設(shè)方面，前三季度，新引進(jìn)各類重大項目98個，其中50億元以上制造業(yè)項目4個。加快推進(jìn)“上合國際資本港”建設(shè)，新增創(chuàng)投風(fēng)投類基金9只、注冊規(guī)模達(dá)8．47億元，其中，億元以上的基金2只。引進(jìn)省內(nèi)首家證券資產(chǎn)管理公司—國聯(lián)證券，注冊一年來管理資金已突破2000億元。

商旅文交流發(fā)展中心建設(shè)方面，積極承辦第三屆“一帶一路”能源部長會議等重量級外事活動50余場，青島·上合之珠國際博覽中心獲評國家3A級旅游景區(qū)。設(shè)立首批6家“中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)涉外法律服務(wù)站”，搭建“法智谷”線上涉外法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，注冊用戶達(dá)到3500余家。

全域聯(lián)動推進(jìn)上合示范區(qū)發(fā)展

上合示范區(qū)啟動建設(shè)以來，青島市創(chuàng)造性貫徹落實“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動”工作機(jī)制，積極探索國際物流、貿(mào)易、投資、友城、國際教育等合作新模式，在打造“一帶一路”國際合作新平臺上邁出堅實步伐。

深化改革創(chuàng)新，釋放體制機(jī)制活力。貫徹落實省政府支持上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“21”條政策，同步印發(fā)實施青島市高質(zhì)量建設(shè)上合示范區(qū)“28”條政策措施，形成全市多領(lǐng)域資源要素向上合示范區(qū)集聚的良好態(tài)勢。推動上合示范區(qū)與青島自貿(mào)片區(qū)簽署《推進(jìn)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，構(gòu)建“上合＋自貿(mào)”發(fā)展格局。與國家有關(guān)部委、省直有關(guān)部門緊密協(xié)同聯(lián)動，初步形成22項改革重點事項，擬在優(yōu)化管理體制、貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、完善金融服務(wù)等領(lǐng)域助力上合示范區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試。

強(qiáng)化項目支撐，增強(qiáng)集聚產(chǎn)業(yè)能力。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。統(tǒng)籌省、市科技資源賦能上合示范區(qū)魯港科技合作創(chuàng)新中心建設(shè)，引導(dǎo)海爾、海信等龍頭企業(yè)參與上合示范區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力項目建設(shè)，海信醫(yī)療“柔性智能手術(shù)機(jī)器人”等15個項目簽約落地。統(tǒng)籌超長期特別國債、地方政府專項債等政策性資金，為25個項目提供支持資金71．6億元。支持上合示范區(qū)打造創(chuàng)投風(fēng)投基地，落戶青島市首只金融AIC股權(quán)投資基金。

做強(qiáng)平臺載體，提升綜合服務(wù)效能。上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺已集聚企業(yè)1．5萬家，完成申報金額約2000億元。青島能源國際交易中心上線原油、燃料油等6大交易品種，開戶會員超350家，交易額突破2300億元。“絲路電商”綜合服務(wù)基地全力提升絲路電商建設(shè)能級。上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院累計開展239個班次、1．7萬人次的經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)，17個國家的115名留學(xué)生在校學(xué)習(xí)中國文化。

深化文旅融合，搭建高能級交流平臺。成功舉辦上合組織綠色發(fā)展論壇、上合組織婦女論壇等多場上合組織框架內(nèi)重大活動，青島在上合組織國家的國際友城“朋友圈”拓展至12個國家的15個城市。高水平建設(shè)上合組織旅游和文化之都，加密青島至上合組織國家重點城市之間的旅游航線，打造上合組織國家中國游“第一站”。支持全市企業(yè)通過上合示范區(qū)在上合組織國家開展跨境投資，累計投資項目232個，投資金額35．2億美元。

完善配套設(shè)施，打造現(xiàn)代化國際新城。高水平建設(shè)上合國際城，推進(jìn)如意湖生態(tài)修復(fù)治理、上合生態(tài)休閑商業(yè)綜合體等重點項目建設(shè)。構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)，支持沈海高速改擴(kuò)建等重點交通項目建設(shè)，將青島國際樞紐港區(qū)域內(nèi)中北通道高架路建設(shè)工程納入全省綜合立體交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃，推動地鐵8號線支線建設(shè)，加快形成內(nèi)通外暢的綜合交通體系。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套，啟用如意湖總部基地、上合建國飯店等功能載體，加快建設(shè)上合廣場、上合大廈、萬洋眾創(chuàng)城等大型綜合性載體，上合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平顯著提升。

制定提質(zhì)擴(kuò)能高質(zhì)量發(fā)展工作方案

當(dāng)下，我國已接任上合組織輪值主席國，并將在2025年主辦上合組織元首峰會。上合示范區(qū)作為“一帶一路”國際合作新平臺，需要在已有建設(shè)成效上繼續(xù)適應(yīng)形勢、轉(zhuǎn)變思路、迭代升級。圍繞這一目標(biāo)，上合示范區(qū)制定了《上合示范區(qū)提質(zhì)擴(kuò)能高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，圍繞推動“四中心一學(xué)院”一體化發(fā)展，提出了產(chǎn)業(yè)功能、平臺數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)“四個一體化”重點任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)功能一體化，將“四中心一學(xué)院”各自功能屬性進(jìn)行細(xì)化拆解，進(jìn)一步歸納提煉為“通道建設(shè)、貿(mào)易拓展、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、文旅合作、教育科技”等五個方面的核心功能，聚焦五個核心功能謀劃了153個重點項目。

平臺數(shù)據(jù)一體化，主要是以上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺為驅(qū)動器，鏈接貫通13個數(shù)字化平臺，通過對碎片式資源的整合，進(jìn)而拓展上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺的跨境結(jié)算、易貨貿(mào)易功能，并與“四中心一學(xué)院”形成功能聯(lián)動，依托平臺為資本、技術(shù)、信息、人才等要素耦合提供場景。

基礎(chǔ)建設(shè)一體化，主要是推進(jìn)43個“公共基礎(chǔ)設(shè)施”和“新型基礎(chǔ)設(shè)施”項目建設(shè)一體化。其中，公共基礎(chǔ)設(shè)施著重從地理維度、功能布局以及品質(zhì)提升三個方面優(yōu)化。新型基礎(chǔ)設(shè)施方面依托華為云、浪潮云等數(shù)字新基建，面向上合組織國家開展數(shù)字技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易。

公共服務(wù)一體化，加快構(gòu)建國際化的公共服務(wù)設(shè)施體系，根據(jù)區(qū)域人口發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)人才公寓、國際學(xué)校等國際公共設(shè)施，公辦中小學(xué)等公平優(yōu)質(zhì)教育設(shè)施，服務(wù)均等的醫(yī)療設(shè)施，以及生態(tài)共享的公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施，有序提高公共服務(wù)供給質(zhì)量。（青島日報／觀海新聞記者 王萌）