中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議政策取向，如何影響百姓“錢袋子”？

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。民之所望，政之所向。老百姓關(guān)切的事，就是中央關(guān)注的事，也是2025年要重點(diǎn)抓好的事。會(huì)議釋放出的信號將怎樣影響你我？大眾新聞?dòng)浾邽槟銊澲攸c(diǎn)。

【“適度寬松”的貨幣政策與老百姓錢袋子息息相關(guān)】

會(huì)議要求，要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。

我國貨幣政策的基調(diào)，此前多年都主要強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健”，此次調(diào)整為“適度寬松”。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，實(shí)施“適度寬松”的貨幣政策，意味著明年還會(huì)進(jìn)一步降準(zhǔn)降息。一般而言，對于儲(chǔ)戶來說，降準(zhǔn)降息意味著銀行存款利率可能會(huì)隨之走低，資金存入銀行所獲得的利息收入會(huì)相應(yīng)減少。

與此同時(shí)，對個(gè)人消費(fèi)者來說，房貸、車貸等各類消費(fèi)貸款的利率可能會(huì)出現(xiàn)不同程度的下降。例如，2024年以來，貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）三次下降，至今1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）已累計(jì)下降35個(gè)基點(diǎn)，5年期以上貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）已累計(jì)下降60個(gè)基點(diǎn)。在此帶動(dòng)下，貸款實(shí)際利率進(jìn)一步下行，居民房貸利率也降至歷史低位，買房貸款要付的利息有所減少。

【全方位擴(kuò)大內(nèi)需，消費(fèi)者得更多實(shí)惠】

會(huì)議明確，要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

此次會(huì)議進(jìn)一步彰顯了擴(kuò)大內(nèi)需的鮮明導(dǎo)向?；赝?024年，提振消費(fèi)一直是宏觀經(jīng)濟(jì)政策施力的焦點(diǎn)之一：7月30日中央政治局會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求；9月26日中央政治局會(huì)議進(jìn)一步指出，要把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，促進(jìn)中低收入群體增收，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，我國推出了多項(xiàng)政策，持續(xù)發(fā)力促消費(fèi)。今年年初，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，各方面已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則近300項(xiàng)。就在這幾天，年末消費(fèi)旺季即將到來，多地啟動(dòng)新一輪消費(fèi)券發(fā)放，以提振消費(fèi)者信心。

有專家認(rèn)為，消費(fèi)品以舊換新政策有望延續(xù)、擴(kuò)圍、擴(kuò)容，在今年全面支持家電、汽車的基礎(chǔ)上，明年有望全面支持消費(fèi)電子、小家電、家具、建材等領(lǐng)域。因此，如果你和你的家庭有購買、置換汽車、家電等計(jì)劃，很有可能會(huì)享受更多優(yōu)惠，更加省錢。

【推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，滿足多樣化住房需求】

會(huì)議明確，要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作。推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。

樓市關(guān)乎民生，也關(guān)系到居民的存量財(cái)富。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放了更加積極的信號。2024年9月26日中共中央政治局會(huì)議后，多部門打出促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策“組合拳”，各地特別是一線城市紛紛調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)市場相關(guān)政策，力促市場回暖。專家預(yù)測，明年房地產(chǎn)有望企穩(wěn)，并帶來正向財(cái)富效應(yīng)，助力提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。

這兩年，相信有很多人都能感受到，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)發(fā)展模式難以為繼。未來的房地產(chǎn)將向何處發(fā)展？從支撐城市擴(kuò)張轉(zhuǎn)向參與城市更新，從增量拉動(dòng)轉(zhuǎn)為增量存量聯(lián)動(dòng)……房地產(chǎn)發(fā)展要圍繞老百姓在新發(fā)展階段的多樣化住房需求。未來，將打造更多安全、舒適、綠色、智慧的好房子，成為滿足人民美好生活需要的重要途徑。

【促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)差距將進(jìn)一步縮小】

會(huì)議提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性，健全糧食價(jià)格形成機(jī)制。因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。

城鄉(xiāng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)基本關(guān)系。長期以來，與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐比較緩慢，“一條腿長、一條腿短”問題比較突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。與此同時(shí)，我國14億多人口，近5億在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村既是巨大的消費(fèi)市場，又是巨大的要素市場，是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分。正因如此，必須深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。既要以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐，又要推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)和平等交換。

落實(shí)好會(huì)議部署，關(guān)鍵是要千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。新的一年，隨著更多農(nóng)村資源要素激活、農(nóng)民收入渠道增加，農(nóng)村居民人均可支配收入將穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距不斷縮小。

【創(chuàng)造更多有利條件，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)】

會(huì)議提出，要加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，保障困難群眾基本生活。

我們常說，就業(yè)是最基本的民生。今年，青年、農(nóng)民工、低收入家庭和失業(yè)人員等重點(diǎn)就業(yè)群體在就業(yè)過程中面臨不同困難，是大家的共同感知。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越是承壓前行，民生工作越是要抓緊抓好。一方面我國就業(yè)市場存在較大壓力，另一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，市場潛力大、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)等有利條件沒有改變。這些有利條件將成為穩(wěn)就業(yè)的重要保障。

從穩(wěn)就業(yè)、增收入，到兜底線、織密網(wǎng)，再到促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，今年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出民生所急、民心所向的政策措施。拿最近的兩件事來說，近日，10部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留學(xué)人才回國服務(wù)工作的意見》，將留學(xué)回國人才納入國家統(tǒng)一的就業(yè)政策體系，促進(jìn)留學(xué)回國人才高質(zhì)量充分就業(yè)。不久前，青島市發(fā)布“媽媽?shí)彙庇萌四夸洠尫乓慌习囔`活、有工作彈性、有質(zhì)量有溫度的適合“寶媽”等群體的就業(yè)崗位。

會(huì)議對穩(wěn)就業(yè)的細(xì)致部署，充分體現(xiàn)了對就業(yè)的這個(gè)最大民生問題的重視。明年，隨著一系列穩(wěn)就業(yè)舉措的進(jìn)一步落實(shí)，能夠帶動(dòng)更多就業(yè)崗位。此外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等的不斷發(fā)展，也將成為創(chuàng)造就業(yè)的重要領(lǐng)域。

聚焦“國之大者”，回應(yīng)“民之關(guān)切”。新的一年，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，我們就有信心實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。

（大眾新聞?dòng)浾?于新悅 策劃 趙洪杰）