一周兩地官宣，買(mǎi)房取消公攤！這筆“糊涂賬”該算清了
多年來(lái)備受關(guān)注的“公攤面積”，近期在多地出現(xiàn)了新變化。
12月17日，河北省張家口市發(fā)文明確，取消商品房銷(xiāo)售價(jià)格限價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)實(shí)行“現(xiàn)房銷(xiāo)售”，逐步推進(jìn)“取消公攤”。
就在5天前，湖南省衡陽(yáng)市發(fā)文明確，自2025年1月1日起商品房銷(xiāo)售實(shí)行套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)。
圖片來(lái)源：張家口市人民政府網(wǎng)站
一周之內(nèi)，兩地先后官宣“取消公攤面積”。而在今年更早之前，就已有多地提出“取消公攤”。
4月30日，廣東省肇慶市多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《肇慶市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，提出從2024年5月1日起，肇慶市范圍內(nèi)商品房實(shí)行按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)宣傳銷(xiāo)售。
圖片來(lái)源：廣東肇慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
9月5日，據(jù)微信公眾號(hào)“湘潭在線(xiàn)”消息，湖南省湘潭市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于《湘潭市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知。其中提出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可實(shí)行按住房套內(nèi)面積（不含公攤面積）計(jì)價(jià)宣傳銷(xiāo)售。
更早之前，合肥于去年7月召開(kāi)全市房地產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，也提出“為避免公攤面積比例過(guò)大，要積極探索商品房銷(xiāo)售按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)?！?/p>
而包括廣州、杭州、長(zhǎng)沙和廈門(mén)等地在內(nèi)的城市雖未明確取消公攤，但也通過(guò)放寬對(duì)贈(zèng)送面積限制、優(yōu)化陽(yáng)臺(tái)等空間面積計(jì)算規(guī)則等方式提高實(shí)際得房率。
事實(shí)上，購(gòu)房者苦公攤久矣。
我國(guó)商品房買(mǎi)賣(mài)中絕大多數(shù)都是以建筑面積（套內(nèi)面積＋公攤面積）為計(jì)價(jià)依據(jù)，因此長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)商品房銷(xiāo)售中普遍存在附加公攤面積的問(wèn)題。
有統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)目前商品住房公攤面積普遍在20％－30％。對(duì)于一二線(xiàn)城市購(gòu)房者而言，二三成的公攤面積意味著動(dòng)輒百萬(wàn)元的支出?！笆欠袢∠珨偯娣e”就成為一直以來(lái)備受熱議的話(huà)題。
與此同時(shí)，由于計(jì)算方式不透明、少數(shù)開(kāi)發(fā)商“暗箱操作”、產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)不統(tǒng)一等情況，也往往讓公攤面積成為一筆“糊涂賬”。
讓消費(fèi)者“所見(jiàn)即所得”
從近些年政策來(lái)看，取消公攤逐漸成為一種共識(shí)。
2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布了《住宅項(xiàng)目規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》，其中就指出“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”。多地先后做出的探索也表明正在提高房屋面積透明度，讓消費(fèi)者“所見(jiàn)即所得”。
關(guān)于公攤面積過(guò)大導(dǎo)致得房率過(guò)低，甚至一度成了社會(huì)新聞。2022年有新聞報(bào)道，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)110平的房子，到手卻發(fā)現(xiàn)套內(nèi)面積只有60多平方米；購(gòu)房時(shí)銷(xiāo)售人員口頭承諾的31％公攤面積，收房時(shí)卻變成了46％。房產(chǎn)作為大多數(shù)人一生中最巨大也是最重要的資產(chǎn)，在購(gòu)買(mǎi)時(shí)卻無(wú)法得知真實(shí)的“商品質(zhì)量”，勢(shì)必會(huì)重挫購(gòu)房者的購(gòu)買(mǎi)意愿。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)還有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，公攤面積一定程度上是客觀(guān)存在的。無(wú)論是以建筑面積計(jì)算還是以套內(nèi)使用面積計(jì)算，無(wú)非是購(gòu)房單價(jià)有所不同。不過(guò)，將商品房改為按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)并非多此一舉，對(duì)于提高房屋面積透明度等方面有著積極意義。
值得一提的是，國(guó)外很多國(guó)家都沒(méi)有“公攤面積”這一概念，有業(yè)內(nèi)人士表示，在美國(guó)以及歐洲國(guó)家，樓市銷(xiāo)售是按套來(lái)計(jì)算的，也有國(guó)家按照實(shí)際使用面積計(jì)算，比如日本?！八?jiàn)即所得”一定程度上避免了因公攤面積計(jì)算和分?jǐn)偡绞讲煌该鞫鴮?dǎo)致的權(quán)益受損，也避免了很多開(kāi)發(fā)商與業(yè)主之間的矛盾糾紛。
取消公攤利好開(kāi)放商還是消費(fèi)者？
從年初肇慶市新政開(kāi)始，取消公攤是否會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的話(huà)題時(shí)不時(shí)沖上熱搜，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)京津冀房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙秀池認(rèn)為，從計(jì)量口徑上取消公攤，會(huì)導(dǎo)致整套房的住房面積減少，而房屋總價(jià)不會(huì)發(fā)生變化，以住房面積計(jì)量的單價(jià)就會(huì)上漲。
因此住房按套內(nèi)面積銷(xiāo)售或按套銷(xiāo)售，將更有利于保障購(gòu)房人的權(quán)益。
中國(guó)社科院研究員王業(yè)強(qiáng)表示，“如果取消公攤不調(diào)高房子均價(jià)，那對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)可以省下一大筆費(fèi)用，將有力刺激房地產(chǎn)消費(fèi)。”
對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，若將公攤面積計(jì)入建筑面積的計(jì)價(jià)方式，總體是有利于開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售方。而近年來(lái)，已有一些開(kāi)發(fā)商開(kāi)始主動(dòng)選擇“按套內(nèi)面積”計(jì)價(jià)出售新房，以規(guī)避因?yàn)楣珨偯娣e而產(chǎn)生的爭(zhēng)端或民事糾紛。
從現(xiàn)階段來(lái)看，多名業(yè)界人士認(rèn)為，全面取消公攤的條件尚未成熟。當(dāng)前多數(shù)新房項(xiàng)目仍按照建筑面積計(jì)價(jià)，基于此，應(yīng)增加公攤面積的透明度，避免公攤面積過(guò)大；與此同時(shí)，可以有更多城市試點(diǎn)探索“按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)”。
資料來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)、每日經(jīng)濟(jì)新聞、澎湃新聞、中國(guó)新聞網(wǎng)等
（大眾新聞編輯 姜?jiǎng)P寧 整合 策劃 單青 李萌博）
