張旭升提出，“九五”期間，我市人口與計劃生育工作整體水平有了很大提高，人口出生率一直保持較低的水平。同時，出生人口素質(zhì)不斷提高，性別結(jié)構(gòu)逐步改善，群眾婚育觀念發(fā)生了可喜的變化。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前的低生育水平還不穩(wěn)固，仍然存在著較大的反彈壓力，因此，必須正確認(rèn)識形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新世紀(jì)計劃生育工作的責(zé)任感、緊迫感。

　 今年我市計生工作將改革工作機(jī)制，改“按計劃生育”為“按政策生育”，逐步取消對晚婚率的考核，逐步取消一孩生育審批手續(xù)等等。改革人口與計劃生育工作的保障機(jī)制，如建立全面有效的穩(wěn)定低生育水平的社會經(jīng)濟(jì)政策支持系統(tǒng)，將獨(dú)生子女獎勵辦法納入單位法定代表人責(zé)任制等。（本報記者王麗艷）