此事源于不久前在永嘉縣發(fā)生的農(nóng)民告縣政府“不作為”之事。4年前，浙江省永嘉縣甌北鎮(zhèn)開洋村違反《水法》有關規(guī)定，擅自攔截鄰村中村在后山上筑堰取水的水源，將水引入本村，致使中村在枯水期斷水。由此，兩村發(fā)生曠日持久的水事糾紛。中村110名農(nóng)民對縣政府不認真處理這起水事糾紛的行為深感不滿，將“不作為”的縣政府告上法庭。溫州市中級人民法院和浙江省高級人民法院分別審理認定，農(nóng)民的起訴據(jù)之有法，永嘉縣政府在這個問題上未履行處理水事糾紛的法定職責。據(jù)此，兩級法院一審和終審分別裁定永嘉縣政府在二個月內(nèi)對水事糾紛做出處理。

　 法院判定后，永嘉縣人民政府作出了處理決定：兩個村仍維持原來取水的現(xiàn)狀，即開洋村仍可在上游攔截中村的取水口取水，中村仍在下游取水。開洋村可向縣水利局補辦《取水許可證》；為了解決枯水期的生活用水問題，中村可在現(xiàn)有取水口的上游30米處（仍在開洋村取水口之下），建造2000立方米的小水庫以補充水源。

　 這一行政決定下達后，中村村民深感驚訝。陳炳忠、陳松芹等一些農(nóng)民說：“如此不公處理實在出乎意料。維持取水現(xiàn)狀與不解決問題實際上是一回事。這種‘作為’實在荒唐�！币虼�，陳炳忠、陳松芹等108位農(nóng)民只好再次向溫州市中級人民法院提出行政訴訟。他們起訴說，1986年，中村在縣有關部門的支持下，開發(fā)利用村后山山背的水源，經(jīng)政府認定是合法取水，而開洋村攔截水源是非法取水。他們的行為嚴重侵害了中村的合法權(quán)益，違反了《水法》有關“任何單位和個人引水、蓄水，不得損害他人合法權(quán)益”的規(guī)定�？h政府竟確認這種違法行為，還支持該村補辦手續(xù)，這是對開洋村非法截水的行為給予追認，并使其合法化。這嚴重違反了我國《水法》的規(guī)定。他們認為，如果縣政府這個決定付諸實施，將對社會產(chǎn)生誤導。

　 陳炳忠等108名農(nóng)民還提出，依據(jù)國家《水法》和《取水許可制度實施辦法》的有關規(guī)定，開洋村違反《水法》取水、截水，給他人造成了妨礙及損失，縣政府本應責令其停止侵害，排除妨礙，賠償損失。而且，開洋村申請取水許可一事，已引起爭議和訴訟，縣政府本應通知開洋村待爭議和訴訟終止后，再提出取水許可申請�？墒牵�縣政府反而支持開洋村的一系列違法作為。

　 中村108名參加訴訟的農(nóng)民還認為，縣政府決定要中村在極為陡險的溪埂上建造2000立方米的小水庫是不現(xiàn)實的，是紙上談兵�？h政府的決定也不符合國家《防洪法》的有關規(guī)定。為此，他們要求法院撤銷這一處理決定，判令縣政府重新作出符合《水法》規(guī)定的行政行為。

　 據(jù)悉，溫州市中級人民法院已依法受理了農(nóng)民的起訴。