素以潑冷水著稱的國務院發(fā)展研究中心研究員、著名經濟學家吳敬璉,在今年5月份舉行的北京高新技術產業(yè)國際周世界頂級企業(yè)首腦論壇30分鐘的演講中,一反往日作風,駁斥了時下社會上流行的新經濟悲觀論,為中國發(fā)展高新技術產業(yè)加油鼓勁。記者有幸聆聽了吳教授的這番話,特將它整理出來,以饗讀者。
吳敬璉說,從去年4月納斯達克泡沫破滅以后,曾經風光一時的.COM公司大量倒閉,到了今年第一季度,美國經濟出現(xiàn)衰退,一些老牌的信息通訊產業(yè)的企業(yè)也開始紛紛大量裁員,所以,在社會上形成一種觀念,高新技術產業(yè)的發(fā)展前景黯淡。吳敬璉認為,現(xiàn)在下這個結論為時過早,相反,納斯達克泡沫破滅對中國來說,面對的反而是難得的機會,瘋錢跑了,傻錢縮了,聰明錢留了下來等待機會。
對此,他的解釋是從過去一個世紀看,每一次新產品、新技術的產生,都會出現(xiàn)經濟的某種波動———在它發(fā)展初期,容易出現(xiàn)非理性躁動,泡沫越大,影響越深———但從長遠看,都對人類經濟和社會生活產生了積極、正面的影響。在網絡股泡沫生成過程中,網絡及相關企業(yè)對前景估計過高,大量投資,超買設備,泡沫破滅后,過去超買的設備又會大量回銷到市場上。經過一段時間調整,經濟將恢復正常。新技術、新產品對經濟的推動作用,將在長期中體現(xiàn),到目前為止,技術革命在中國的潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。他闡述了三點理由:作為后進國,中國的高新技術產業(yè)發(fā)展正處在成長期,發(fā)展空間還非常大。網絡股燒錢運動,主要在1999年至2000年期間,中國的網絡泡沫始于去年初,在納斯達克崩盤后持續(xù)了近1個月,只趕上尾巴,泡沫形成不像美國那樣大,所受沖擊比美國小得多。另外還有一個很特別的情況,那就是過去中國的高新技術企業(yè)在獲得人才和資本方面與美國有很大差距,現(xiàn)在美國高新技術產業(yè)不振,中國企業(yè)在取得人才和資本的機會上將得到改善。三是新經濟這一波的潛力遠未發(fā)揮出來,估計回升的時間,快則今年年底,慢不過一年。中國要充分利用這個機會,切實解決高新技術發(fā)展中遇到的困難。在談到如何促使國內的高新技術產業(yè)迎頭趕上時,吳敬璉開出了解決問題的“五貼藥”。
首先,要發(fā)揮科技人才的潛力,促進校辦、所辦、院辦企業(yè)以及行政機關所屬應用開發(fā)類機構的“企業(yè)化轉制”,為專業(yè)人員自行創(chuàng)業(yè)提供方便。他認為,大專院校和科研院所辦企業(yè)是一種中國特有的現(xiàn)象,在現(xiàn)代社會分工很細的情況下,大專院校和科研院所管企業(yè),是很難管得好的;而在校辦、院辦和所辦企業(yè)這種特殊類型的國有企業(yè)中,發(fā)明家和企業(yè)家缺乏切身利益的聯(lián)系,也使企業(yè)難以有效的經營。這些校、院、所通常只能從它們所辦的企業(yè)中拿到有限的收入,并且由于精力外騖和資源分散,削弱了科研和教學的本業(yè)。因此,這種讓院校自行創(chuàng)收的做法免不了會影響基礎科研和教學的水平。目前國家正在進行的設計院研究院等機構的重組改革,是將其中成百萬被舊的體制束縛住的人才釋放出來的一種有效方式。
第二是從海外吸引人才,大力改善海外歸來人員的工作條件和生活條件,以吸引更多的海外人才回國創(chuàng)業(yè)。
三是要提供更好的“孵化”條件,逐步實現(xiàn)“孵化”服務的社會化。西方國家“孵化”服務大多是由民間資本來提供,我們國家過去則一直采取政府直接操辦的方式,而政府操辦則不可避免就要受到一些資格信譽認證、項目規(guī)劃等條件的限制,不能使最多的人有創(chuàng)業(yè)的可能;此外,政府操作的市場靈活度不夠也會影響高新產業(yè)的發(fā)展。
第四,改善融資環(huán)境,完善風險投資的退出機制。吳敬璉認為,風險投資目前已經成為經濟界和科技界討論的熱門問題,但目前我國的融資方式還有欠缺。據了解,現(xiàn)在我國的創(chuàng)業(yè)投資或風險投資額達400億,其中政府民間各占一半,這其中的運作有許多形式,或由政府撥出一部分資金和民間資本合作,或政府把風險投資撥給民間,由民間投資家去運作,這些形式在目前發(fā)展良好。但同時吳敬璉又特別強調了高新產業(yè)融資市場的形成問題,提出應當盡早創(chuàng)立“二板市場”的看法。他認為我國急需建立“二板市場”,其中一個重要目的就是為風險資本退出步入成熟期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、然后進行下一輪“孵化”準備退出通道。否則,如果沒有人給風險投資家“買單”,風險投資的高回報將無法實現(xiàn)。
最后,吳敬璉指出,發(fā)展新經濟,要盡快完善游戲規(guī)則,確立法治。就完善游戲規(guī)則一事,他舉出《硅谷優(yōu)勢》一書中所講為例:作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)棲息地的硅谷,其特殊優(yōu)勢可以概括為八條:有利的游戲規(guī)則、很高的知識密集度、員工的高素質和高流動性、鼓勵冒險和寬容失敗的氛圍、開放的經營環(huán)境、與工業(yè)界密切結合的研究型大學、高質量的生活、專業(yè)化的商業(yè)基礎設施(包括金融、律師、會計師、獵頭公司、市場營銷,以及租賃公司、設備制造商、零售商等)。其中最重要的一點是要有一個有利的游戲規(guī)則,因此,中國應當盡快建立一個完善的市場機制,確立法治。市場經濟是以規(guī)則為基礎的經濟,市場經濟需要更加公平和透明的法治環(huán)境。今年,北京首次以立法形式將過去的許多認識都規(guī)定下來,在保護創(chuàng)業(yè)者權益方面及其他方面都上了一個臺階,是一個很大的突破,但還應看到,我國在建立法治上要走的道路還很長。本報駐京記者鞠培霞