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留美簽證今年為何難拿
2001年07月22日 09:56:39
有了不錯的TOFFL和GRE成績,拿到了美國大學(xué)的全額獎學(xué)金,你的出國留學(xué)夢想就圓了嗎?且慢,你還要過簽證關(guān)呢,根據(jù)美國使館的信息顯示,從2001年5月15日到6月20日,赴美留學(xué)簽證拒簽率為41%,與去年同期相比增長了18.5%,也就是說幾乎每兩個(gè)人中就要被拒掉一個(gè),由于學(xué)生簽證占了美國使館夏季簽證的80%,因此許多人說,我們不幸遭遇了留美的“小年”。

  你是全獎?wù)諛泳?

  又到了7月,高考和畢業(yè),一年又一年的輪回,許多人的前途和命運(yùn)就在這么短暫的時(shí)間里有了一個(gè)不小的轉(zhuǎn)折。前幾年申請到全獎,去美國繼續(xù)攻讀博士學(xué)位或申請到全免(學(xué)費(fèi))的MBA(工商管理碩士)的中國學(xué)生,只要你認(rèn)真準(zhǔn)備了申請材料,幾乎很少被拒絕簽證,但是,今年許多申請F(tuán)-1(學(xué)生簽證)簽證的同學(xué)都感覺很悲觀。

  根據(jù)美國《高等教育年鑒》的調(diào)查,從今年年初開始,大量在北京申請赴美學(xué)習(xí)的中國學(xué)生在簽證時(shí)被拒,這種情況在6月份表現(xiàn)尤為突出,根據(jù)美國使館的信息顯示,從5月15日到6月20日,拒簽率為41%,與去年同期相比增長了18.5%,不過,有人估計(jì)實(shí)際拒簽率可能

  達(dá)到60%。

  此外,越來越多的申請者抱怨遭到不公正的待遇。一位欲攻讀博士學(xué)位并申請到全獎的女生說,最近,一大批想繼續(xù)深造的優(yōu)秀學(xué)生被簽證官們拒在了美國門外,這是最近幾年沒有出現(xiàn)過的情況,在她周圍,得到了同一大學(xué)OFFER(錄取通知書)的14名申請F(tuán)-1簽證的同學(xué),有10個(gè)第一次簽證就被拒簽了,五個(gè)在二簽時(shí)又被拒了,其中的三個(gè)在7月11日三簽時(shí),又有兩個(gè)被拒。

  美國人拒你有理由

  簽證官拒簽就是因?yàn)樗茨悴豁樠蹎??shí)際上,在簽證官面前,最要緊的就是說服他相信,第一,你有足夠的錢用來供自己讀書;第二,你學(xué)完了會回來;還有一條,就是你會好好學(xué)習(xí)、天天向上。只要你在短暫的可以和簽證官臉對臉的那幾刻做到了這三點(diǎn),尤其是第二點(diǎn),你幾乎可以大功告成了。

  通常情況下,被拒簽的理由大部分都是由于申請人沒能說服簽證官相信你學(xué)成后會回國,而被簽證官定了有移民傾向的罪。面談時(shí)間不等,時(shí)間越長在旁觀者看來越有戲,越可能不會被拒,至少簽證官給了你更多的發(fā)言機(jī)會。倘若,不幸你被簽證官懷疑有移民傾向,會看到他在一張A4的紙上畫個(gè)鉤,然后遞給你,開頭第一句就是“為什么你被拒簽了?”然后告訴你,《美國移民和國籍法》中第214條(B)款規(guī)定:每位外國人在申請入境時(shí),必須能使領(lǐng)事官員確信其具有非移民資格,否則將被視為移民———而你沒做到這一點(diǎn)。

  拒簽之下絕招不窮

  許多出國同道對簽證官的面孔都極為熟悉,有一些為了簽證成功要在簽證處“踩點(diǎn)”數(shù)日,甚至廣州、成都、北京、上海、沈陽來來回回地跑。眾多“簽友”在互聯(lián)網(wǎng)上互通信息,有常上的網(wǎng)站和BBS,在相關(guān)“社區(qū)”里相互交流簽證“秘訣”。關(guān)于簽證官,尤其是北京的簽證官,大家都有相應(yīng)的代號稱呼他們,或者默認(rèn)為某一國籍人,雖不知是真是假,卻對他們各自的簽證風(fēng)格了如指掌,有一些被“簽友”們稱為“殺手”,認(rèn)為手下被拒簽的比較多,倘若不小心被排到了這些簽證官的手下,心情免不了更加不安。

  在眾多“簽友”心中,簽證成功與否有地域差別。據(jù)說,今年廣州和成都的形勢一片大好,得到全獎的F-1簽證幾乎很少被拒,而在北京則形勢嚴(yán)峻。于是一位在北京兩次被拒的男生手持F-1簽證申請,懷揣絞盡腦汁搜出來的跨區(qū)簽證理由,專程趕到廣州,在北京長達(dá)兩個(gè)月的申請跋涉后,終于在廣州輕松地吹響了勝利的號角。還有專門針對簽證官常問問題做好答案的小冊子,眾多“簽友”在申請之前都幾乎倒背如流,但這被認(rèn)為是一個(gè)陷阱。

  今年3月14日,美國駐華使館總領(lǐng)事賀德煒先生(DavidHopper)帶著三名簽證官到了北京大學(xué),向大學(xué)生們宣講申請赴美留學(xué)簽證的“秘訣”,其中提到的一點(diǎn)就是,最好不要發(fā)生下面這種情況:

  簽證官:“你今天可好?”申請人:“我打算去某某大學(xué)學(xué)習(xí)化學(xué)工程!焙炞C官:“那么,今天天空的顏色如何?”申請人:“校方已經(jīng)給了我一份助教工作,因?yàn)樾7秸J(rèn)為我的成績和證書都很優(yōu)秀。”

  不過,一般來說,特別是申請留學(xué)簽證的“簽友”,英文水平不會差到聽不懂簽證官的問題,重要的是個(gè)性化和具體化,你得讓一天幾乎要面對五六百人的簽證官知道你,一個(gè)特別的你,要做什么,一般無二的回答不會給簽證官留下良好印象,而在短暫的面談中,這個(gè)印象也許很重要。

  在一個(gè)眾多“簽友”常上的網(wǎng)站上,有關(guān)于簽證技巧的專門網(wǎng)頁,甚至還有專門一對一的簽證咨詢。不過也有說法認(rèn)為,如果你在簽證面談之前已經(jīng)在各方面都做好了充分準(zhǔn)備,那么,在面談時(shí)最重要的是表現(xiàn)出自信和實(shí)力,至于簽成簽不成也沒有太多規(guī)律可循。

  問題也多多

  關(guān)于目前的簽證問題,許多人存有疑問。最典型的一個(gè)是,國內(nèi)的許多申請人認(rèn)為美國的簽證工作方式使簽證官員的主觀意識在簽證過程中起著非常重要的作用,而對申請人來說,可行的惟一辦法是向美方提供充分、可信的材料來證明自己的留學(xué)目的,有時(shí),簽證官甚至根本沒有仔細(xì)看你的材料就大筆一揮在你的拒簽通知上畫了鉤,這對于付出了巨大成本的申請人來說尤其難以接受,他們怎么可能在短短的幾分鐘之內(nèi)就判決我有移民傾向呢?

  有一些問題,美國使館的官方網(wǎng)站上有相關(guān)答復(fù),比如:

  問:為什么面談時(shí)間那么短,簽證官只問了我一兩個(gè)問題,而且?guī)缀踹B我的文件都沒看就拒簽了我的申請?

  答:簽證官每年要處理成千上萬份簽證申請。憑經(jīng)驗(yàn),我們可以迅速審看簽證表格和其他輔助材料以減少提問。

  還有一些問題被認(rèn)為得到了很好的回答,比如,我所在公司和我的美國朋友寫信保證我會回到中國,可我仍被認(rèn)為歸國理由不充分,為什么?答案是:美國法律不允許其他人代替簽證官行使權(quán)力、衡量申請人的整體情況。保證信不能證明申請人在美國之外的關(guān)系。讓地位高的人寫信擔(dān)保與此類似,它不能自動證明申請人無移民傾向。但是,簽證官會將它同其他文件一起納入考慮的范圍。

  去美國,一個(gè)科技和教育都高度發(fā)達(dá)的國家繼續(xù)留學(xué),學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),對于中國學(xué)生來說是有誘惑力的。中國教育國際交流協(xié)會的有關(guān)數(shù)據(jù)表明,改革開放后,出國留學(xué)者中2/3的人選擇了美國,1999年美國國務(wù)院簽發(fā)的留學(xué)簽證有60%的名額給了中國學(xué)生。目前,美國政府每年為中國學(xué)生簽發(fā)數(shù)千份留學(xué)簽證,有超過5萬的中國留學(xué)生在美國學(xué)習(xí)。

  美使館答“簽友”六大問

  近日就“簽友”們關(guān)心的簽證問題致電美國領(lǐng)事館,美國高級領(lǐng)事官員作出如下答復(fù):

  問:今年的簽證政策有無變化?

  答:沒有變化,程序和要求都與往年相同。

  問:以前有專門的留學(xué)生簽證窗口,今年似乎已取消,為什么?

  答:至少在最近幾年,領(lǐng)事處沒有設(shè)專門的留學(xué)生窗口。在夏季,我們所受理的簽證申請中,學(xué)生簽證多達(dá)80%,所以在某種意義上,我們所有的窗口都是為學(xué)生開設(shè)的。

  問:以往獲得全額獎學(xué)金的中國學(xué)生申請簽證很少被拒簽,而今年這樣的情況很多被拒簽,為什么?

  答:就像上面所說的,我們對留學(xué)生簽證的政策和處理方式?jīng)]有變化。每一個(gè)申請都繼續(xù)被當(dāng)成個(gè)案考慮。對沒有獎學(xué)金的學(xué)生不是機(jī)械地拒絕,而對有獎學(xué)金的學(xué)生也不是必然地發(fā)給簽證。資金問題(支付學(xué)習(xí)費(fèi)用的能力)只是我們所考慮問題的其中之一。同時(shí),學(xué)生必須證明他們計(jì)劃去美國只是為了學(xué)習(xí)并且在學(xué)成后將離開美國。

  問:由于拒簽率很高,引起了許多中國申請人的不滿,請問對此有何回復(fù)?

  答:給合格的申請人發(fā)簽證,是我們工作的一個(gè)重要部分,并且我們認(rèn)識到,通過學(xué)生和學(xué)術(shù)交流,學(xué)生本人、美國有關(guān)機(jī)構(gòu)和我們兩國都獲益匪淺。領(lǐng)事官更希望發(fā)給簽證而不是拒絕簽證。但是,實(shí)施美國的有關(guān)簽證法律也是我們的工作,因此我們有責(zé)任在有些時(shí)候拒絕簽證申請。經(jīng)驗(yàn)證明有些人為了不當(dāng)目的申請簽證。據(jù)我們了解,大量去美國學(xué)習(xí)的中國留學(xué)生留在了美國工作或長期生活。這就不由得讓我們想到在那些申請學(xué)生簽證的學(xué)生中,至少有一些人不打算離開美國。這是違反我們的規(guī)定的。所以,當(dāng)我們認(rèn)為一名申請人缺乏離開美國的意圖時(shí),我們必須拒絕這個(gè)申請。

  被拒簽當(dāng)然是非常令人失望的,但須指出的重要一點(diǎn)是大部分在中國的學(xué)生和交流訪問者簽證申請都獲得了批準(zhǔn)。申請人被拒簽后可再次申請簽證。

  問:每天簽發(fā)的簽證有數(shù)量限制嗎?答:絕對沒有。

  問:有些讀者說,在簽證標(biāo)準(zhǔn)上存在地區(qū)差別,如同樣的情況在廣州可能被批準(zhǔn),而在北京可能不批準(zhǔn),有這樣的情況嗎?

  答:我們希望并相信這種情況不存在。在所有的使領(lǐng)館規(guī)定是同樣的,我們希望并想讓結(jié)果也是相同的。但值得注意的重要一點(diǎn)是:沒有兩個(gè)簽證的情況是完全一樣的,也很難作比較。對申請人來說,也許有些差別好像是微不足道的,但對我們來說卻是很重要的。

  對我們來說,使領(lǐng)館之間和領(lǐng)事官之間的一致性是重要的。但這也是一個(gè)挑戰(zhàn),因?yàn)槲覀冇袨閿?shù)眾多的官員,每人都需要運(yùn)用他們自己的判斷作出決定。通過培訓(xùn)、磋商和討論,我們盡最大努力來做到一致,但有時(shí)兩個(gè)官員的判斷可能有所不同。但是,我們的決定不是永久性和不可改變的。被拒簽的申請人盡可再次申請,而且在盡可能的情況下,他們下一次將同一名不同的官員面談。

 

 

 

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