1997年,亞洲金融危機爆發(fā),中國依靠強大的內(nèi)需拉動、有力的金融監(jiān)管成為亞洲經(jīng)濟的“中流砥柱”。
今天,在美國經(jīng)濟瀕臨衰退、日本經(jīng)濟一蹶不振的情勢下,中國經(jīng)濟能否在全球經(jīng)濟動蕩中逆風飛揚?
世界經(jīng)濟寒流“登陸”中國
8月12日,油價下調(diào)。一位出租車司機高興地說他一天少花了6塊油錢。他也許不清楚油價下降與全球經(jīng)濟放緩有什么關(guān)系。但山東一家飼料公司的老總卻著實感到了大洋彼岸逼人的寒意:在美、日經(jīng)濟出現(xiàn)問題后,他的公司出口受到重創(chuàng),產(chǎn)品大量積壓。
在外向型經(jīng)濟最活躍的廣東省,出口遭受挫折。廣東省統(tǒng)計局一位干部焦慮地告訴記者,上半年廣東出口僅增長0.6%,弄不好會拉全國的后腿。上海出口前4個月還保持高速增長,5月份開始訂單減少,出口增幅驟然從4月的20.18%跌至3.01%,6月僅為2.93%,7月稍有回升也僅為4.38%。
正在發(fā)生的這些事,與美國經(jīng)濟息息相關(guān)。去年下半年開始,牛氣逼人的美國經(jīng)濟急轉(zhuǎn)直下,增長率一路下滑。
眾所周知,美國一直是我國出口的第一大市場,對美出口占我國全部出口的20%以上。美國經(jīng)濟減速后,對我國商品的需求銳減。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年一季度來自美國市場的集裝箱運輸訂單與去年同期相比就下降了近50%。
更為嚴峻的是,占世界經(jīng)濟總量近三分之一的美國經(jīng)濟的減速,正在導致全球經(jīng)濟走入低谷。這與亞洲金融危機爆發(fā)時有很大的不同。那時美國經(jīng)濟并未受多大影響,仍對世界各國保持巨大的商品需求。如今,美國“傷風”,全球“感冒”。
翻開統(tǒng)計報表,今年上半年,全國出口僅增長8.8%,增幅回落高達29.6個百分點。占全國出口比重90%的十大出口省市出口普遍回落。僅廣東出口增速低于全國平均水平,就影響整體出口增長3.1個百分點。專家預(yù)計,由于外需減少的滯后效應(yīng)以及短期內(nèi)擴大出口的政策空間不大,下半年出口困難趨勢可能會加劇。如不能有效扭轉(zhuǎn)局面,拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”———投資、消費、出口,就可能只剩下“兩駕”了,中國經(jīng)濟可能遇到比亞洲金融風暴更為嚴峻的考驗。
“兩駕馬車”拉得動中國經(jīng)濟嗎
“消費者,大膽購物去吧”。這是最近美國一家報紙的大字標題。失業(yè)申請人數(shù)增多、盈余預(yù)警不斷、股市動蕩不安,消費者信心正在下降,人們把癟下去的錢包捂得越來越緊。
中國這邊“風景獨好”。人們購房、買車、旅游的熱情并未因“外面的世界很糟糕”而動搖。就拿小汽車來說,盡管人們寄望WTO而持幣待購心理甚重,但上半年仍然賣掉了34.5萬輛轎車,增長30.7%,個人購車的比重進一步提高。教育消費繼續(xù)保持兩位數(shù)增長,在城鎮(zhèn)已成為僅次于食品支出的第二消費大項。假日經(jīng)濟的火爆場面一再上演,顯示了休閑市場的巨大潛力。而購買住房,正越來越多地寫進眾多家庭的“預(yù)算”,許多人已經(jīng)圓了這個夢。
頻現(xiàn)的消費亮點帶動了消費市場的活躍,消費者的良好預(yù)期更增添了消費熱度。據(jù)統(tǒng)計,上半年社會消費品零售總額增長10.3%,消費者信心指數(shù)保持了小幅回升勢頭。專家推算,消費這駕“馬車”對上半年經(jīng)濟增長的貢獻率在55%左右。
投資——拉動經(jīng)濟增長的另一駕“馬車”,仍然跑得很快。上半年固定資產(chǎn)投資增長了15.1%,對GDP的貢獻率大約在38%左右。其中房地產(chǎn)投資最為引人注目,保持了28.2%的強勁增長勢頭,高于基本建設(shè)投資和更新改造投資。
就像中國消費者一樣,外國投資者對中國經(jīng)濟前景也充滿信心。上半年,1萬多家外商投資企業(yè)落戶中國,合同外資金額334億美元,同比增長38.23%;實際使用外資金額206.9億美元,同比增長20.53%。這樣高的速度近年少見,這是我國經(jīng)濟增長中的又一新亮點。
“兩駕馬車”拉得動中國經(jīng)濟增長嗎?看來人們的疑問已經(jīng)有了答案。上半年中國經(jīng)濟依然保持了7.9%的較快增長,與令人沮喪的全球經(jīng)濟狀況形成鮮明對照。這一成績的取得,93%得自內(nèi)需拉動,外需的作用只有7%。毫無疑問,與以外向型經(jīng)濟為主導的國家不同,擁有巨大市場的中國以內(nèi)需擴張為經(jīng)濟增長的主動力,這在一定程度上緩解了世界經(jīng)濟動蕩的沖擊。
然而,中國的發(fā)展畢竟離不開世界。專家指出,要保持中國經(jīng)濟長期穩(wěn)步增長,仍然要靠內(nèi)需、外需“兩個發(fā)動機”一起轉(zhuǎn),在擴大內(nèi)需的同時,要積極開拓外需,增加出口。當前最重要的是把中央提出的各項鼓勵出口的政策措施不折不扣地落到實處,特別是出口退稅要真正退到該退的企業(yè)身上,為企業(yè)出口營造一個好環(huán)境。
體制創(chuàng)新才能釋放內(nèi)需空間
在世界經(jīng)濟陷入低迷的今天,亞洲主要國家和地區(qū)對我國的出口又呈持續(xù)上升態(tài)勢,我國已成為這些國家和地區(qū)的重要市場。有人預(yù)言:內(nèi)需強勁將使中國成為亞洲經(jīng)濟增長的引擎。然而,巨大的內(nèi)需空間尚受制于舊體制的束縛,擴大內(nèi)需的路并不平坦。
解決問題的關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新。雄心勃勃的“十五”計劃顯示了未來5年中國內(nèi)需增長的驚人空間,而申奧的成功、加入WTO成定局的利好,則為加快發(fā)展增添了一抹新的亮色。我們現(xiàn)在要做的不是等待“外面的世界變精采”,而是要趕快動手拆掉藩籬,讓巨大的增長能量噴薄而出。
比如,要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村體制改革,千方百計增加農(nóng)民收入;加快社會保障制度的改革與完善,為老百姓特別是城鎮(zhèn)低收入者織好一張“安全網(wǎng)”;加快壟斷行業(yè)的改革改組,把過高的價格降下來;降低準入門檻,引入競爭機制,讓民間資本大踏步進入;盡快清理、修訂和完善涉外法律法規(guī),建立健全符合國際規(guī)則的涉外法律體系;有步驟地向外資開放銀行、保險、電信、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、旅游等服務(wù)領(lǐng)域,開辟吸收外資的新空間;加快推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略,使西部成為投資熱土;繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐……
在亞洲金融危機爆發(fā)前,盡管我們不可能完全預(yù)見到,但由于1993年開始中央采取了抑制通貨膨脹,進行財稅、金融、外貿(mào)、外匯等一系列改革,正好為應(yīng)對亞洲金融危機做了準備;今天美國及全球經(jīng)濟動蕩,盡管事先也不可能完全預(yù)見,但由于1998年以來中央實行了擴大內(nèi)需、抑制通貨緊縮、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等一系列正確決策,不僅克服了亞洲金融危機給我國帶來的困難,而且也為應(yīng)對這次全球經(jīng)濟減速打下了良好基礎(chǔ)。只要我們抓住機遇,勇于改革,扎實工作,中國經(jīng)濟就能在世界經(jīng)濟陰云中逆風飛揚。新華社記者韓振軍(據(jù)新華社北京8月14日電)