國(guó)家本輪宏觀調(diào)控，是中央提出科學(xué)發(fā)展觀后的第一次“統(tǒng)考”。山東在這次“統(tǒng)考”中交出了一份不尋常的答卷。

    山東大漢“壯士斷腕”

    據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)局對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，山東GDP與上年同比增長(zhǎng)15.2％，不僅沒(méi)有大起大落，增速反創(chuàng)近9年來(lái) 最高，堪稱“速度快、效益好、活力強(qiáng)”。全省規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資規(guī)模和增速得到有效控制，增長(zhǎng)46.4％，較一季度下降26.7個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等發(fā)展過(guò)熱過(guò)猛、低水平重復(fù)建設(shè)的勢(shì)頭得到遏制。對(duì)年產(chǎn)100萬(wàn)噸以下的鋼鐵企業(yè)、日產(chǎn)2000噸以下的水泥企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停。全省11家電解鋁廠年產(chǎn)能100萬(wàn)噸，限產(chǎn)50萬(wàn)噸。房地產(chǎn)投資增幅逐月遞減，較一季度回落28.6個(gè)百分點(diǎn)，商品房空置面積下降13.5％。6月末，新增貸款同比下降32％，但貸款結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，向農(nóng)業(yè)、瓶頸產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。

    省長(zhǎng)韓寓群說(shuō)，山東目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)是“該降溫的在降溫，該升溫的在升溫，該穩(wěn)定的在穩(wěn)定”。山東以“壯士斷腕”的決心，果斷落實(shí)了中央的宏觀調(diào)控政策。

    今年以來(lái)，山東共撤銷各類開(kāi)發(fā)區(qū)739個(gè)，減幅達(dá)74.6％，開(kāi)發(fā)區(qū)面積由4873平方公里銳減到1100平方公里。1606家水泥、鋼鐵、電解鋁企業(yè)關(guān)停，包括53家小鋼鐵企業(yè)和310條4.4萬(wàn)噸以下立窯水泥生產(chǎn)線。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，有30余個(gè)日產(chǎn)4000噸以下的小水泥和30萬(wàn)千瓦以下的小電廠項(xiàng)目“胎死腹中”。

    違法占地作為一個(gè)高壓線，警示著大小官員。據(jù)山東國(guó)土資源廳介紹，去年以來(lái)，共立案查處土地違法案件近4萬(wàn)件，收繳出讓金和罰金21億多元，有865人受到追究刑事責(zé)任等查處。

    與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面快速“升溫”。上半年山東農(nóng)村規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1168億元，增長(zhǎng)86.2％，比城鎮(zhèn)規(guī)模以上投資高出55.1個(gè)百分點(diǎn)。

    “四大軟肋”變“亮點(diǎn)”

    山東經(jīng)濟(jì)總量多年高居全國(guó)第三，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾一直困擾著山東的決策層。國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不足；工業(yè)以資源型、初加工型和粗放型為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小；外向型經(jīng)濟(jì)，總量偏小，利用外資少；東西部地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，差距越拉越大。魯西南的菏澤市，人口和面積均占全省的7％以上，但GDP僅占全省的2.4％，農(nóng)民人均純收入比全省平均水平低939元。

    國(guó)家宏觀調(diào)控伊始，山東省委書記張高麗便提出：“調(diào)控既是一次挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，更是山東調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一次重大機(jī)遇。如何用好這次機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這才是調(diào)控的目的。”

    山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)分析說(shuō)，山東經(jīng)濟(jì)的四大“軟肋”今天已漸漸變?yōu)椤傲咙c(diǎn)”。上半年，全省民間投資完成2404億元，占全部投資的72.7％。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1987億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到20.6％。電子信息、生物技術(shù)及制藥、新材料三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮領(lǐng)航作用，使輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始走上新型工業(yè)化之路。實(shí)際利用外資54億美元，增長(zhǎng)近60％；出口額155億多美元，同比增長(zhǎng)32.6％。特別是中西部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，工業(yè)銷售收入、利稅、進(jìn)出口總值、實(shí)際利用外資、地方財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，增速比東部半島城市群均高出5個(gè)百分點(diǎn)以上，而菏澤市農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)24％。農(nóng)民增收這一難題也得到較好的破解，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1963.7元，增長(zhǎng)17.5％，8年來(lái)首次兩位數(shù)增長(zhǎng)。

    山東省經(jīng)貿(mào)委主任李書紳介紹，上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)初步實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。產(chǎn)品銷售收入9405億元，產(chǎn)銷率97.5％；利稅1024.1億元，增長(zhǎng)39.4％。輕重工業(yè)首次出現(xiàn)26.5％的同步增長(zhǎng)，表明山東工業(yè)生產(chǎn)已由偏重投資需求向滿足消費(fèi)和投資雙重需求方面均衡發(fā)展。而制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值，已占到整個(gè)工業(yè)增加值的四分之一以上。

    宏觀調(diào)控合民心

    宏觀調(diào)控成效如何，最終要用老百姓的信心和實(shí)惠說(shuō)話。

    記者在山東采訪時(shí)感受到，山東民心順、人氣旺。北汽福田山東公司新上的農(nóng)機(jī)項(xiàng)目，訂單已經(jīng)到了明年；東明縣黃河灘區(qū)受災(zāi)群眾中的青壯勞力，今年80％有了打工收入；棲霞市在濟(jì)南開(kāi)辦學(xué)生“小飯桌”的姜建花，6月份買了一套80平方米的商品房；濰坊市私家車掛牌，上半年每天平均到了300輛……

    濰坊樂(lè)港食品公司，是一家集肉鴨飼養(yǎng)、加工于一體的龍頭企業(yè)，年加工肉鴨4000萬(wàn)只。總經(jīng)理孔繁升告訴記者，如果沒(méi)有國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，他很難設(shè)想企業(yè)還能經(jīng)營(yíng)下去。3月份，每噸豆粕的價(jià)格漲到3400元，企業(yè)一開(kāi)工就虧損�，F(xiàn)在，豆粕已降到每噸2700元左右，農(nóng)民養(yǎng)一只鴨能純賺2.5元。

    梁山縣水泊商場(chǎng)經(jīng)理趙慶珠，今年69歲，已干了50年商業(yè)。他說(shuō)，今年是1995年以來(lái)最好的一年。去年銷售收入1.46億元，今年上半年便已過(guò)億。商場(chǎng)的消費(fèi)主體是農(nóng)民，今年農(nóng)民的腰包眼看著比往年鼓脹多了。

    宏觀調(diào)控中并非沒(méi)有問(wèn)題和困難，但山東積極探索破解的辦法。坊子區(qū)今年一度項(xiàng)目用地緊張，可經(jīng)過(guò)普查摸底，就在原來(lái)規(guī)劃內(nèi)便盤活了2000畝閑置多年的土地。

    山東省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查印證了百姓的信心。據(jù)山東3000家企業(yè)景氣調(diào)查，上半年企業(yè)家信心指數(shù)137.4,企業(yè)景氣指數(shù)138.2。工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)景氣指數(shù)，均在高位運(yùn)行。

    “統(tǒng)考”還在進(jìn)行，山東9100萬(wàn)人民正在以行動(dòng)書寫著新的答卷！新華社記者尹洪東王汝堂（據(jù)新華社濟(jì)南7月30日電）