| 時(shí)報(bào)深圳訊 (廣州日?qǐng)?bào)記者 劉暢)
深圳市人民政府昨天發(fā)布第137號(hào)政府令，宣布從2005年1月1日起施行《深圳市事業(yè)單位職員管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。繼深圳市政府“雇員制”推出后，另一大舉措——“職員制”昨天由此正式揭開面紗，深圳市人事制度配套改革進(jìn)入新階段。
實(shí)行全員聘用聘任制
據(jù)了解，深圳市“職員制”實(shí)現(xiàn)五大改革：其一，改革人員管理方式。將人員由身份分類管理轉(zhuǎn)變?yōu)槁毼环诸惞芾恚⒁允聻橹行牡穆毼还芾碇贫�，并逐步取�?A
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title=查看更多行政的內(nèi)容>行政級(jí)別。按照《辦法》，事業(yè)單位職員職位分行政管理、專業(yè)技術(shù)兩個(gè)職類，每個(gè)職類可以根據(jù)事業(yè)單位的行業(yè)性質(zhì)設(shè)置若干職系。
其二，改革選人用人方式。實(shí)行全員聘用聘任制。按照公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用的原則，事業(yè)單位新進(jìn)人員一律采取公開招考、競(jìng)聘上崗等形式招聘。在編工作人員，凡符合《辦法》和深圳市人事部門規(guī)定的人員過渡條件的，將按照職員聘用的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由事業(yè)單位重新聘用，過渡為職員。其中，凡納入編制管理的行政和專業(yè)技術(shù)人員，簽訂職員聘用合同，其職業(yè)身份統(tǒng)稱為“職員”。凡有條件推行后勤服務(wù)社會(huì)化的單位，其在工勤崗位工作的原在編工勤人員轉(zhuǎn)入后勤服務(wù)企業(yè)。工資按“職位”由單位自主分配。
其三，改革分配制度。實(shí)行政府控制工資總額、行業(yè)有別、單位自主分配的工資管理模式，取消以等級(jí)制為基礎(chǔ)的工資分配形式。各事業(yè)單位根據(jù)政府核定的工資總額，在職位分類和職位設(shè)置的基礎(chǔ)上，將根據(jù)單位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，其工資分配制度，與職位、效益、貢獻(xiàn)掛鉤，與行政級(jí)別、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格脫鉤。工資分配的激勵(lì)作用將由此強(qiáng)化。
其四，完善管理監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)。其五，改進(jìn)完善社會(huì)保障體系。職員將按照國家和市的有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。退休，患病、負(fù)傷、生育，因工傷殘或者患職業(yè)病，失業(yè)的均依法享受社會(huì)保障待遇。
未聘者有一年待聘期
此次深圳全市事業(yè)單位人事制度配套改革，將采取分期分批分步推進(jìn)的辦法，爭(zhēng)取兩年左右完成，從2005年正式實(shí)施改革開始，將用半年左右時(shí)間基本完成。其中，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和試點(diǎn)的單位改革將先行一步。由于“新人”一律實(shí)行新辦法，全部聘用。對(duì)原在編“老職員”的消化和過渡成為此次改革的難點(diǎn)。為此，深圳市推出多個(gè)“過渡型辦法”。
對(duì)于在原單位未獲聘的職員，深圳市將給予一年的待聘“保護(hù)期”。保護(hù)期內(nèi)可參加主管部門或本系統(tǒng)組織的相關(guān)培訓(xùn)和單位指定的培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用按原經(jīng)費(fèi)渠道解決。也可參加本單位組織的其他空缺職位的競(jìng)聘，或到人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)自主擇業(yè)�！氨Ｗo(hù)期”內(nèi)按原基本工資領(lǐng)取生活費(fèi)，直至重新上崗。同時(shí)，“保護(hù)期”內(nèi)將連續(xù)計(jì)算工齡。而在過渡期內(nèi)被辭退的，將按有關(guān)辦法發(fā)放“辭退費(fèi)”。
而人員過渡進(jìn)程的推進(jìn)上將實(shí)行先開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員過渡，再組織其他人員過渡。列入事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)管理的人員均需重新聘任。而凡在黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任職務(wù)并具有國家公務(wù)員身份，現(xiàn)仍在事業(yè)單位任職的人員，將予以清理。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員不得在企事業(yè)單位兼任實(shí)職的規(guī)定，根據(jù)工作需要，按職務(wù)就高不就低的原則并參考個(gè)人的意向，將其人事關(guān)系轉(zhuǎn)入事業(yè)單位參與職員的聘用聘任或脫離事業(yè)單位。
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《辦法》所稱事業(yè)單位指，經(jīng)市、區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立，以社會(huì)公益為目的，由國家機(jī)關(guān)或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的社會(huì)服務(wù)組織，但實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位除外。“職員”是指由事業(yè)單位依據(jù)本辦法聘用于行政管理職位和專業(yè)技術(shù)職位的人員。
(特約編輯realist)
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