中新網(wǎng)12月9日電 據(jù)深圳商報報道，國家建設(shè)部副部長劉志峰在昨天國務(wù)院新聞辦公室舉辦的房地產(chǎn)專題新聞發(fā)布會上縱論當前房地產(chǎn)“熱點”問題，他指出，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展總體上是健康的，總量基本平衡，市場供銷旺盛，價格基本穩(wěn)定，但是，部分省市、地區(qū)房地產(chǎn)確實存在投資開發(fā)過熱，在土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)和房 屋拆遷中間確實存在“大量腐敗問題”，有些問題還“比較嚴重”；在當前房地產(chǎn)形勢下，特別要通過銀行信貸、稅收、土地供應(yīng)等方面加強宏觀調(diào)控，防范金融風(fēng)險。

　　房地產(chǎn)成國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)

　　劉志峰首先介紹了中國房地產(chǎn)市場的三個基本情況：第一，城鎮(zhèn)住房制度改革深入推進，房地產(chǎn)市場體系逐步建立。目前，住房實物分配已經(jīng)在全國范圍內(nèi)停止，多數(shù)城市實施了住房分配貨幣化。

　　第二，居民住房消費持續(xù)擴大，住房水平不斷提高。過去5年，全國個人購買商品住房占商品住房銷售額的比重由54.5%提高到95.3%。2002年，個人購買新舊住房和建房支出總額約8000億元，其中，購買新建商品住宅交易額4500億元。

　　第三，房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長，商品住房供求兩旺。過去5年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資年均增長19.5%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資的比重由12.7%提高到17.9%。5年來，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長直接和間接拉動GDP增長每年保持在2個百分點左右。

　　大戶型、高檔住房銷售不暢

　　劉志峰指出，在房地產(chǎn)市場快速發(fā)展的過程中也存在一些問題，特別表現(xiàn)在下面幾個方面：一是地方投資過大，價格增長過快。二是部分地區(qū)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，一些地方大戶型、高層建筑、高檔項目銷售不暢，普通住房和經(jīng)濟適用房供應(yīng)不足。三是住房供應(yīng)體系還需要進一步健全，市場投入體系尚不能適應(yīng)居民的住房需要，適合我國國情的住房保障制度還需要建立和完善。四是房地產(chǎn)市場運行、監(jiān)管和調(diào)控體系不完善，市場行為不夠規(guī)范，虛假廣告、合同欺詐以及中介服務(wù)、物業(yè)管理中心的違法違規(guī)行為還沒有得到有效遏制。

　　部分地區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展“過熱”

　　劉志峰介紹，目前我們國家有少數(shù)地方房地產(chǎn)投資增長過快，土地供應(yīng)過量，房價上漲也過快，確實有這個苗頭。

　　目前人民銀行發(fā)布了有關(guān)文件，采取了包括加強城鄉(xiāng)宏觀調(diào)控，根據(jù)不同地區(qū)的不同情況增加土地供應(yīng)量，加強土地價格調(diào)控等措施，相信中國房地產(chǎn)市場能夠得到持續(xù)健康發(fā)展。

　　要重視防范房地產(chǎn)貸款風(fēng)險

　　劉志峰特別指出，金融是整個經(jīng)濟發(fā)展的血液，房地產(chǎn)的快速發(fā)展離不開金融的支持，但同時我們也要防范金融風(fēng)險。目前，從全國來看，金融對房地產(chǎn)開發(fā)貸款也好，個人住房貸款也好，都比較高，大概是30%至40%。就全國來講，開發(fā)貸款和個人住房貸款占金融貸款比例和發(fā)達國家相比，我們還是比較低的。據(jù)我所知，發(fā)達國家房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人貸款占整個貸款總量的30%左右，我們目前全國開發(fā)貸款和個人貸款余額占整個貸款余額總量的15%左右。

　　當然，全國發(fā)展不平衡，有的地方比較高，接近30%，有的地方比較低，有可能是百分之幾。盡管目前房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人貸款的余額占整個貸款余額的總量還不是太高，但是這幾年發(fā)展速度很快。因此，在這種情況下，一直很重視“防范房地產(chǎn)貸款風(fēng)險”的問題。

　　住房空置率達20%至30%的說法沒有依據(jù)

　　有記者提問：根據(jù)一些報道，在中國最大的15個城市當中，住房的空置率大約40%，而在最大的一百個城市當中是33%，希望劉部長證實這樣的報道。

　　劉志峰回答說，第一要弄清楚關(guān)于房地產(chǎn)空置率問題。國內(nèi)空置率體系到目前還沒有建立。國外空置率是這樣，是全部可用住房和其他商品用房出售和出租總量多少作為分母，把待售、待租的住房作為分子，這樣計算出空置率。中國過去是計劃經(jīng)濟體制，在住房問題上實行的是住房分配，推行住房商品化、市場化時間還不是太長，住房公售化程度還不高。像去年，全國城鎮(zhèn)建了2500萬平方米的住房，但是商品房的開發(fā)總量是2.85億。商品房的開發(fā)總量占當年城鎮(zhèn)住房竣工總量比例是39.8%。

　　劉志峰說，他看到有些媒體報道中國住房現(xiàn)在空置率到了20%，甚至說有的城市到了30%，這樣的說法是不科學(xué)的，沒有依據(jù)的。

　　商品房空置9700多萬平方米

　　劉志峰表示，按照今年7月份國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字，全國商品房空置9700多萬平方米，竣工一年以內(nèi)待銷售的住房大概是5400多萬平方米。也就是說，建成一年以上到目前還沒有賣出去或者沒有租出去的住房僅僅是4000多萬平方米。

　　劉志峰表示，4000多萬平方米作分子，新房的竣工總量或者是新房竣工總量和存量住房之和作為分母，大家可以算一下，空置率到底多少。盡管這樣，這個問題還是很重要，我們要重視這個問題，不能回避這個問題。目前和國外一樣建立空置率體系還有難度，但是我們和統(tǒng)計局商量，到今年底公布的統(tǒng)計數(shù)字指標體系要有所調(diào)整，我們準備把竣工一年以內(nèi)的住房作為待銷住房，竣工一年以上三年以內(nèi)的商品房作為滯銷商品房，竣工三年以上的住房作為空置積壓住房。

　　當前房地產(chǎn)開發(fā)存在“大量腐敗問題”

　　劉志峰還指出，目前在土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)和房屋拆遷中間，包括城市規(guī)劃建設(shè)中間，有大量腐敗問題，有些問題還是比較嚴重的，中央政府、中央紀委對這個問題都十分重視，我們要加大查處和打擊力度。一方面加強職業(yè)道德教育，加強行業(yè)建設(shè)，同時對腐敗分子、腐敗行為給予打擊。

　　個人住房抵押貸款不良貸款率僅0.5%至0.6%

　　對于中國在房地產(chǎn)市場的不良貸款比例問題，劉志峰回答：房地產(chǎn)貸款總的資產(chǎn)質(zhì)量是比較好的。特別是個人住房抵押貸款，質(zhì)量更好。從全國來講，不良貸款率在0.5%至0.6%。

特約編輯：廣偉