近期雖然因朝核問(wèn)題而引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)調(diào)門(mén)有所下降,美朝雙方也出現(xiàn)了一些互動(dòng)的跡象,但致力于和平解決朝核問(wèn)題的第4輪六方會(huì)談遲遲未能舉行,美朝之間就此問(wèn)題的態(tài)度也時(shí)有反復(fù)和波動(dòng),人們對(duì)朝核問(wèn)題也就越來(lái)越像“霧里看花”,很難對(duì)朝鮮半島無(wú)核化的前景和實(shí)現(xiàn)方式做出判斷。這是一個(gè)復(fù)雜而困難的問(wèn)題,但卻無(wú)法回
避。
幾個(gè)月前從韓國(guó)方面高級(jí)官員的口中傳出,6月——也就是現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候是關(guān)于朝核問(wèn)題的轉(zhuǎn)折點(diǎn),美國(guó)方面也發(fā)出了許多戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。在朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日以及6月22日在漢城舉行的南北部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談中朝鮮方面表示“如果美國(guó)像對(duì)待朋友一樣與朝鮮相處,那么朝鮮就不需要任何核武器”的意思后,美國(guó)方面的回應(yīng)基本上是溫和的,并在近期向朝鮮提供了糧食援助。
美國(guó)白宮發(fā)言人麥克萊倫6月23日表示,“朝鮮需要遵守自己確定的日期”(難道美朝之間私下商定過(guò)日期?);“我們敦促朝鮮給我們一個(gè)日期,盡快無(wú)條件重返六方會(huì)談”。同時(shí)從美國(guó)國(guó)務(wù)院傳出消息:中美日韓正在為七月舉行第四輪六方會(huì)談“做最后最大的努力”,而且這一波外交努力將由各國(guó)政府高層親自參與;賴斯國(guó)務(wù)卿可能于7月初訪問(wèn)中國(guó),協(xié)商朝核問(wèn)題!白鲎詈笞畲蟮呐Α边@句話的份量很重,顯示美國(guó)一是愿意盡最大努力談判解決問(wèn)題,二是不能讓事情久拖不決,三是不排除如最后努力失敗采取其他行動(dòng)的可能性。
就在這個(gè)時(shí)候,朝鮮官方的《勞動(dòng)新聞》6月23日發(fā)表評(píng)論,表示兩個(gè)要點(diǎn):
。1)美朝和平共處是朝鮮半島無(wú)核化的根本條件!懊绹(guó)只有承認(rèn)并尊重朝鮮的制度,愿意和平共處,朝美敵對(duì)關(guān)系才能轉(zhuǎn)變?yōu)橛押藐P(guān)系,才能形成有利于實(shí)現(xiàn)無(wú)核化的積極局面。如果美國(guó)不愿承認(rèn)朝鮮的制度,不想與朝鮮共存,只想著顛覆朝鮮的制度,那么朝鮮半島無(wú)核化就不可能實(shí)現(xiàn);
。2)不能接受美國(guó)提出的“先行棄核”要求!懊绹(guó)再度要求朝鮮‘先行棄核’,似乎朝鮮‘先行棄核’就是朝鮮半島的無(wú)核化,這是無(wú)法接受的荒唐邏輯。美國(guó)的‘先行棄核’是要求朝鮮解除自己的武裝,這不是解決問(wèn)題的正道。美國(guó)堅(jiān)持朝鮮‘先行棄核’,只能表明美國(guó)完全沒(méi)有解決核問(wèn)題的誠(chéng)意。朝鮮半島無(wú)核化的實(shí)質(zhì),是使包括北南雙方在內(nèi)的整個(gè)朝鮮半島成為沒(méi)有核武器的地區(qū),進(jìn)而最終消除本地區(qū)的核戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)。但只要美國(guó)不撤出布署在韓國(guó)和周邊地區(qū)的核武器,核戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)就不能消除,朝鮮半島無(wú)核化就永遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)”。
朝鮮方面的這個(gè)表態(tài),顯然又趨于強(qiáng)硬。即朝鮮棄核的前提不僅僅是朝美關(guān)系正;,而且還需美國(guó)從朝鮮半島撤出核武器,后者正是它一直堅(jiān)持的立場(chǎng)。同時(shí),在朝韓第15次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談中,朝鮮也拒絕為重返六方會(huì)談設(shè)定日期。
一方面是朝鮮要求與美國(guó)全面和好、但決不肯“先行棄核”和不確定出席朝核問(wèn)題六方會(huì)談日期,另一方面是美國(guó)雖沒(méi)有再使用“暴政前哨”等語(yǔ)言但決不輕易松動(dòng)與朝鮮的國(guó)與國(guó)關(guān)系、堅(jiān)決要求朝鮮“先行棄核”和盡早無(wú)條件出席朝核問(wèn)題六方會(huì)談,如此僵局的確很難化解。僅從朝鮮要求美國(guó)撤出布署在韓國(guó)和周邊地區(qū)的核武器這一點(diǎn),就足以使美國(guó)完全不相信朝鮮的誠(chéng)意。因?yàn)槊绹?guó)擁有全球打擊能力,而且其潛射、空射核彈的反應(yīng)時(shí)間也很短,并不非要把核武器布署在韓國(guó)才能對(duì)朝鮮形成核威懾。而任何談判如果沒(méi)有誠(chéng)意和互信,那就只能是所謂“貓捉耗子的游戲”了。
但也應(yīng)看到,朝鮮官方再三提出要和美國(guó)成為友好國(guó)家,甚至建立“盟國(guó)關(guān)系”,卻并不僅僅是出于談判策略。而且由其最高領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)表示出來(lái),也不能簡(jiǎn)單地看成是一種毫無(wú)“前戲”的一廂情愿。另一方面,雖然現(xiàn)在美國(guó)仍要用六國(guó)機(jī)制以國(guó)際社會(huì)的名義應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題,但同時(shí)拋開(kāi)一些“復(fù)雜因素”、直接同朝鮮打交道的傾向是明顯的。只要美朝雙方這樣那樣地坐到一起討價(jià)還價(jià)、“各取所需”,就有可能出現(xiàn)戲劇化的變局,當(dāng)然這需要時(shí)間、特別是“磨合期”。就朝鮮而言,盡管也有一點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的籌碼,卻不可能像1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)時(shí)蘇聯(lián)以從古巴撤出導(dǎo)彈換取美國(guó)從土耳其撤出導(dǎo)彈,即像它所要求的以美國(guó)撤出布署在韓國(guó)和周邊地區(qū)的核武器換取朝方棄核。而這種實(shí)力的差別恰恰提供了美國(guó)對(duì)其國(guó)家政治和外交走向施加影響的可能,何況朝鮮本身也有美國(guó)成為友好國(guó)家的愿望。
面對(duì)美國(guó)的強(qiáng)大壓力和改變自身發(fā)展落后面貌等愿望,朝鮮知道“拖”也不是個(gè)辦法,F(xiàn)在朝鮮的策略和步驟已逐漸有一個(gè)脈絡(luò)。即:第一步,與韓國(guó)建立非敵對(duì)國(guó)的良好關(guān)系,這在6月22日舉行的南北部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談中達(dá)成多項(xiàng)友好協(xié)議一事上也有所反映;第二步,以與美國(guó)建立外交關(guān)系為條件,朝鮮同時(shí)放棄“勞動(dòng)”和“大浦洞”系列中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈,以表示朝方雖沒(méi)有棄核,但卻不對(duì)美國(guó)和日本構(gòu)成核威脅,當(dāng)然根據(jù)上一點(diǎn)也不對(duì)韓國(guó)構(gòu)成核威脅并得到韓國(guó)的諒解;第三步,在有可能像立陶宛、拉脫維亞等國(guó)那樣成為美國(guó)的友好國(guó)家后,在取得巨大的經(jīng)援好處后,實(shí)行棄核,同時(shí)和韓國(guó)共同要求美國(guó)也從韓國(guó)撤出核武器。這種發(fā)展可能的根本依據(jù)是,朝鮮發(fā)展核武器一是為了對(duì)付韓國(guó)、實(shí)現(xiàn)武力統(tǒng)一;二是為了在軍事和外交上對(duì)付美國(guó),除此之外毫無(wú)用處。如果朝鮮對(duì)美國(guó)的根本態(tài)度軟化了,也不再設(shè)想武力統(tǒng)一朝鮮半島,那么它棄核也不是什么天方夜譚。在這些條件具備的情況下,實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo)同樣也不是匪夷所思。
當(dāng)然,事情會(huì)不會(huì)、能不能這樣發(fā)展,還取決于美國(guó)的態(tài)度和朝鮮自身的變數(shù)。如果美國(guó)堅(jiān)持要求朝鮮“先行棄核”,并且在日益“雙軌制”的談判中不能私下和朝鮮達(dá)成默契,那么美國(guó)勢(shì)必會(huì)啟動(dòng)對(duì)朝鮮的全面制裁措施,最大限度地削弱朝鮮,并且在“拖死”朝鮮的過(guò)程中擇機(jī)軍事打擊它。朝鮮的“兩種前途、兩種命運(yùn)”,將對(duì)東北亞乃至整個(gè)國(guó)際政治軍事版圖產(chǎn)生巨大的影響。翁寒松
責(zé)任編輯 原霞