資料圖：河南籍原告李東照出示起訴書
資料圖：河南籍原告任誠宇認(rèn)為地域歧視已上升到司法層面
事件回顧:
2005年3月份，深圳市公安局龍崗區(qū)分局龍新派出所在無任何證據(jù)證明在其轄區(qū)內(nèi)存在“河南籍敲詐勒索團(tuán)伙”的前提下，在轄區(qū)的怡豐路黃龍?zhí)潦袌龈浇拇蠼稚蠎覓臁皥?jiān)決打擊河南籍敲詐勒索團(tuán)伙”和“凡舉報(bào)河南籍團(tuán)伙敲詐勒索犯罪、破獲案件的，獎勵(lì)500元”的橫幅,4月15日，在河南省國基律師事務(wù)所任職的河南籍公民任誠宇和李東照以深圳市公安局龍崗區(qū)分局的行為侵害了二人的名譽(yù)權(quán)為由，向鄭州市高新區(qū)人民法院提起訴訟,2006年2月，這起全國首例地域歧視案經(jīng)鄭州市高新區(qū)人民法院調(diào)解結(jié)案，深圳警方向河南人道歉。
本報(bào)記者 李海鵬
作為“深圳派出所懸掛橫幅歧視河南人”一案的原告，任誠宇和李東照兩位律師“打贏”了這起全國首例地域歧視案，卻也留下了很多遺憾。
2月初，鄭州市高新區(qū)法院對外宣布，在法院的主持調(diào)解下，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議：被告深圳市公安局龍崗區(qū)分局向原告任誠宇、李東照賠禮道歉，原告對被告表示諒解，自愿放棄其他訴訟請求。
讓二原告遺憾的是：法院沒有進(jìn)行明確的司法裁判，沒能為以后的地域歧視案件留下一個(gè)具備參考意義的判例；這個(gè)官司沒有引起最高立法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)的注意，打完就過去了，意義被忽視了。
“我想河南省各部門的官員在心底里一定是支持我們的，畢竟他們都是河南人，”任誠宇說，“不過確實(shí)也有這樣的情況，案件在審理過程中承受了某種壓力。”
鄭州市高新區(qū)法院院長鄭水泉兩次婉拒了本報(bào)記者的采訪，稱自從去年夏天起，他就沒再就此案接受過采訪，“請你理解，我們不便接受采訪�！彼膊辉敢饨忉尯螢椤安槐恪�。
在河南，政府、媒體兩個(gè)層面上的“反歧視”和“反妖魔化”行動，至少已經(jīng)進(jìn)行了5年之久。而在民間，類似任誠宇和李東照打官司的各類行動，則正在成為河南反歧視的第三條道路。
地域形象，5年重塑
去年12月，河南人民廣播電臺進(jìn)行了一輪名為“誰不說俺家鄉(xiāng)好”的大型主題宣傳活動，“集全臺之力”，宣傳河南山水、古都文明、河南文化等內(nèi)容。作為策劃人，這家電臺的臺長賴謙進(jìn)對本報(bào)記者表示，她并不關(guān)心河南人被歧視的事情，因?yàn)槟鞘菬o聊的人的無聊做法，“根本沒必要在乎”，這一宣傳活動的目的是樹立河南的形象，樹立河南人的形象。
在這個(gè)節(jié)目的開播儀式上，河南省委副書記王全書則提到，他希望這一節(jié)目“幫助河南人民重新樹立自信心”。
樹立河南形象，至少在2000年開始就已經(jīng)是河南省委、省政府的工作重點(diǎn)之一。2000年10月16日，陳奎元從西藏調(diào)任河南省委書記。在《河南求解》一文中，河南當(dāng)?shù)氐挠浾邔懙�，陳奎元在深入調(diào)查后說：“河南的形象問題不抓不行了，我們這屆班子，如果能把河南的形象樹立起來，就是對河南人民最大的貢獻(xiàn)�！�
劉長青，河南省委紀(jì)律檢查委員會效能監(jiān)察室主任、河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室副主任，曾對《瞭望東方周刊》記者回憶說，2001年底河南全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省內(nèi)一些大型企業(yè)的老總和一些市縣領(lǐng)導(dǎo)對改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的呼聲強(qiáng)烈。當(dāng)時(shí)的省委領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，于是在2002年河南省委全會上正式?jīng)Q定開展經(jīng)濟(jì)環(huán)境整治專項(xiàng)行動。
河南的反妖魔化行動始于民間。2001年，通過出版書籍、發(fā)表聲明等，一些來自河南的名人、作家頗有聲勢地試圖阻擊“妖魔化河南人”的潮流。當(dāng)時(shí)河南省官方更愿意起到應(yīng)和的作用，省政府官員也曾出面宣稱“河南人不容被妖魔化”。
令官方不得不重視的是，河南的形象問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是招商引資進(jìn)程。2002年因此被河南省定為“優(yōu)化環(huán)境年”，一系列舉措隨即啟動，力圖標(biāo)本兼治，使全省企業(yè)經(jīng)營環(huán)境得到明顯改善。
這年4月11日，河南省經(jīng)貿(mào)洽談會在鄭州召開，這是河南歷史上規(guī)�？涨暗纳嫱饨�(jīng)貿(mào)盛會，與會外商達(dá)1800余名。有關(guān)官員表示，此次洽談會展示了河南形象。
這年12月，李克強(qiáng)接任河南省委書記，他更注重內(nèi)部整頓。劉長青說：“克強(qiáng)同志當(dāng)時(shí)要求我們關(guān)起門來自己整頓，讓別人來感受河南變化。”
2004年底，徐光春調(diào)任河南省委書記，其廣電總局原局長的背景，恰好為此后河南省委引導(dǎo)輿論、扭轉(zhuǎn)河南形象的努力形成了新推力。
徐光春注意到了利用外資額與地方形象之間的關(guān)系，他在《河南日報(bào)》撰文指出，河南外貿(mào)依存度只有6．2％，大大低于全國水平；實(shí)際利用外資僅占全國的1．4％，與河南�。牵模姓既珖�6．45％的現(xiàn)狀很不相稱。
跟其他地方的人一樣，很多優(yōu)秀的河南人都會受到普遍性的尊敬。作為中國普通公民的良心的象征，高耀潔教授為艾滋病人的奔忙為河南人形象增添了人格光彩。作為公安局長楷模的任長霞，其“立警為公，執(zhí)法為民”的身體力行，感動了許許多多的人。早在河南人被妖魔化最烈的2001年，人們就知道河南人張憲禮因搶救落水兒童而溺死在三門峽。不過，近一年多來，媒體對來自河南的先進(jìn)人物的報(bào)道才蔚為大觀。
去年2月，徐光春在網(wǎng)上看到溫州的河南籍打工者李學(xué)生為救兩個(gè)孩子而命喪車輪的消息，立即批示河南媒體進(jìn)行報(bào)道。他也親自到李學(xué)生家里探望。隨即，河南省有關(guān)部門發(fā)掘出了張尚昀、靳偉杰、高增玉等一大批感人的高尚事跡，河南電視臺、《河南日報(bào)》、《大河報(bào)》、《鄭州晚報(bào)》等幾十家媒體連連出擊，掀起了一次次為河南人正名的浪潮。
熱潮蔓延至省外和中央媒體，至今不衰。在新一屆央視十大“感動中國”人物中，河南一省就占據(jù)了兩席。三次跳進(jìn)大浪中救人的魏青剛，艱辛扶持、關(guān)愛撿來的妹妹、樂觀向上的洪戰(zhàn)輝，這些普普通通的河南人再一次以河南人的新形象感動全中國。
被妖魔化10年之痛
河南省社會科學(xué)院研究員張新斌正在參與“中原文化”的專題研究，在他看來，河南人的集體性格由歷史和現(xiàn)狀兩方面共同作用而形成。“河南人勤勞樸實(shí)，這是毋庸置疑的事實(shí)�！彼f，“不過由于長期浸淫在中國傳統(tǒng)的政治氛圍中，河南人的官本位思想會相對濃重一些。其實(shí)這是中國傳統(tǒng)文化的普遍性弱點(diǎn)，不能只算到河南人的頭上�！�
同樣就職于河南省社科院的學(xué)者袁凱聲，則把河南人的集體性格描述為“斑駁陸離，包羅萬象”。他曾向河南省社科院提議拍攝一部展示河南人文化品格的專題電視片。
與這些溫和理性的探討相比，外界的爭論就顯得激烈而無序得多。在網(wǎng)上言論中，很多評說河南人的用語簡單、隨意而殘酷。作為“自衛(wèi)反擊”的一方，河南網(wǎng)友除了以“忠厚勤勞”自辯之外，大多只能反過去痛斥外省人的種種劣行。
在河南作家二月河看來，總有一些“無聊”的人試圖釘牢河南人的負(fù)面集體性格。這讓他很生氣，“只有畸形心態(tài)的人才這么做！”
徐光春對河南人的集體性格持肯定態(tài)度：“河南人勤勞、勇敢、能吃苦、包容性很大、不排外，幾乎所有中華民族的傳統(tǒng)美德，在河南人當(dāng)中都有深刻而具體的體現(xiàn)�！�
河南省的一些學(xué)者也認(rèn)為，對于河南人“信譽(yù)差、自私自利”等等批評，雖不無某種事實(shí)基礎(chǔ)，但是過分夸張，實(shí)際上是以偏概全，并不客觀。
詆毀河南人的最早年代則無從考證。一個(gè)不無惡意的傳說是，當(dāng)年每當(dāng)隴海線的火車進(jìn)入河南，列車員就會提醒乘客“列車已駛?cè)牒幽暇硟?nèi)，請廣大旅客提高警惕”。而嘲弄河南人的“段子”大規(guī)模流行，則開始于1990年代中期，針對河南的地域歧視由此開始明確化。
現(xiàn)在在北京惠新市場賣菜的吳敬芹對歧視深有體會。由于講一口濃重的河南話，她和家人有時(shí)會遇到麻煩�！叭思乙怯悬c(diǎn)兒不樂意，也不罵你，就說一句‘你是河南人’，這就成了一句罵人的話。”
“我們算是最辛苦的人了，別人來買菜，我又不夾爛的，為啥一開口說話就要受人歧視？”她說。
“在全世界各地，地域歧視都存在，而且都是一種極其不公平的東西，既然它的存在本身就是一個(gè)錯(cuò)誤，那么河南人還有什么必要抬不起頭來？”河南大學(xué)人文地理學(xué)教授苗長虹說。
憑借小說《21大廈》，河南籍作家周大新完成了一次對新富地域的批評。對歧視河南人的現(xiàn)象，周大新充滿了草根式的激憤之情。他承認(rèn)，自己在寫其中一個(gè)段落時(shí)哭了。
嘲弄河南人在過去10年中演變成了一種集體狂歡，人們進(jìn)入佯醉狀態(tài)而避免了道德責(zé)任。對于河南人來說，這種傷害是不可原諒的，盡管相當(dāng)多的人一旦走出嘲弄的聲場又會重拾彼此尊重之道。
在北京的一些辦公室里，河南籍的員工也會遇到批評。北京一家報(bào)社的河南籍記者林麗（化名）說，這些批評包括喜歡利用潛規(guī)則、說話不夠坦率等等，“對于一些河南人，我的感覺就是哀其不幸，怒其不爭。”
“和諧”才是關(guān)鍵詞
直到現(xiàn)在，從事中原文化研究的張新斌仍能在一些河南省內(nèi)的會議上聽到“改善河南人形象”的論題。他往往會提出一條比較溫和的意見：隨著河南經(jīng)濟(jì)和文化的進(jìn)步，這一情況會自然改善，一切都只不過是歷史進(jìn)程中的必然插曲而已。
去年3月，在接受央視采訪時(shí)，河南省省長李成玉說：“怎么樣改善河南的形象？我現(xiàn)在就是認(rèn)準(zhǔn)了，就是實(shí)干。外面說什么，我都不在乎了。”據(jù)新華社的一篇報(bào)道，河南人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)良好時(shí)期。張新斌則表示，河南省的文化建設(shè)也在比較堅(jiān)實(shí)地進(jìn)行著。人們注意到，隨著河南新形象的重塑，河南的經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展迅速。去年河南ＧＤＰ增速創(chuàng)近10年來新高，并成為全國第5個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超萬億元的省份。
這位學(xué)者與北京對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的河南籍學(xué)生張海強(qiáng)的看法不謀而合，都認(rèn)為“倉廩實(shí)而知禮節(jié)”是一個(gè)客觀規(guī)律，是河南形象改善的希望所在。不過他們也注意到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與醫(yī)療、教育、治安、文化等方面的發(fā)展同步�！昂椭C社會、以人為本是很重要的事情，一個(gè)地方應(yīng)該綜合發(fā)展�！睆埡�(qiáng)說。
有時(shí)候，他深感“國民性”的重要性。在他的河南籍同學(xué)中，有一些人感覺到外界的壓力而回避自己的身份，對此他表示理解但是不能接受，甚至于這衍生了一種屬于他個(gè)人的新的“歧視”：“我不討厭歧視河南人的人，他們只是狹隘，”張海強(qiáng)說，“我最討厭的是不敢承認(rèn)自己是河南人的河南人�！�
河南人并不像有些人想象的那樣特別窮，按人均國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算，河南在31個(gè)省份中排名第18位。不過在一些學(xué)者看來，即便不是“最窮”，窮也仍舊是個(gè)問題。學(xué)者朱學(xué)勤認(rèn)為，只要有地區(qū)發(fā)展不平衡，就難以最終杜絕地區(qū)歧視。
他的意見是：“發(fā)展不能僅限于經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該包括文化。文化發(fā)展中最重要的一環(huán)不是改造‘國民性’，而是實(shí)施實(shí)實(shí)在在的教育機(jī)會平等；還應(yīng)該包括政治發(fā)展，政治發(fā)展中最重要一環(huán)是司法公正，在最終克服地區(qū)發(fā)展不平衡之前，首先要做到也可以做到的，是‘法律面前人人平等’�！�
在民間改變河南人形象的眾多謀劃中，最具想象力的是“河南特區(qū)”的構(gòu)想。這份構(gòu)想中的一句話頗為動人：如果最受妖魔化的河南省和河南人的問題能夠解決，整個(gè)中國的問題也將會迎刃而解。
對于這句話本身，張新斌頗有共鳴，“河南人就是中國人中的中國人，如果國家的‘中部崛起’政策見效，解決了傳統(tǒng)文化積淀最為深厚的河南的問題，那么整個(gè)中國也就進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段�！�
“河南人就是中國人中的中國人”的意思是，河南人的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都是中國國民性的濃縮版。二月河對這種說法表示同意，在中國，大家應(yīng)該互相幫助，而不是互相詆毀。他說，“對我們來說，各種進(jìn)步都需要，尤其需要好的教育。”
去年4月，河南省委書記徐光春在接受媒體采訪時(shí)說，我來河南工作首先關(guān)注的還是經(jīng)濟(jì)問題。首先把河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，腰桿子硬起來，這是第一任務(wù)。同時(shí)也要注意，加強(qiáng)河南的人文建設(shè)，加強(qiáng)河南社會發(fā)展，通過我們河南自身和諧社會的建設(shè)，來逐步改變外部一些人對河南的誤解。
在旅美作家林達(dá)看來，河南省外的人們也需要自我教育——在反歧視方面，中國國民還有長路要走。“人們的歧視觀念是自然而然地發(fā)生的，”林達(dá)說，“而反歧視卻是達(dá)到一定文明水平之后的理智反省。”
在張新斌看來，關(guān)于河南人被妖魔化的諸多說法中，無論是“流民心態(tài)論”、“儒家文化積淀論”，還是“貧窮論”，最終都會落實(shí)到河南人是否遵守游戲規(guī)則的層面上來。另一個(gè)問題是，何種反歧視的方法更適應(yīng)于當(dāng)代生活？任誠宇相信，用法律和司法系統(tǒng)維護(hù)社會秩序會非常有效。張新斌則認(rèn)為，建立一個(gè)良好的信用體制才會形成誠信社會，因?yàn)樗谋举|(zhì)是監(jiān)督，而非空洞的“教化”。
在任誠宇看來，他與同伴之所以決心打地域歧視官司，就是因?yàn)樵V訟也是反妖魔化的方法之一，只不過與政府、媒體的兩種反妖魔化有著路徑上的不同�！胺捎芯湟饬x，也有教化功能。”他說，“我們至少可以通過這個(gè)官司明確地告訴公眾，地域歧視就是違法�！�
這“第三條道路”被民間輿論認(rèn)為是“先進(jìn)的法律手段”，更具有“政治文明”的色彩。任誠宇和李東照本來希望在這條道路上走得更遠(yuǎn)，比如通過案例，催生一部“和解與反歧視法”。任誠宇解釋，“一部好的法律可以解決任何其他途徑都解決不了的問題�！�
這個(gè)目標(biāo)還有些遙遠(yuǎn)，不過任誠宇很有信心。“我們必須現(xiàn)實(shí)一些，”他說，“在政治文明的道路上，我們肯定還有很長的路要走�！�
責(zé)任編輯：林彥婷
