――政協(xié)委員剖析醫(yī)療費(fèi)用畸形增長(zhǎng)“五大病因”

　　記者秦大軍、張建平、齊湘輝

　　“看病貴”，貴到何種程度？全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席俞祖彭在政協(xié)大會(huì)上說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)個(gè)人年均醫(yī)療費(fèi)用的支出已由1980年的14.51元上漲到512.5元，26年增加了30多倍！

　　俞 祖彭委員說(shuō)，由于經(jīng)濟(jì)原因，有48.9%的群眾有病不敢上醫(yī)院，城鎮(zhèn)有29.6%、農(nóng)村有65%應(yīng)住院的患者不能住院，很多人因無(wú)力支撐高額醫(yī)藥費(fèi)只能選擇小病扛著，大病拖著�，F(xiàn)在醫(yī)療費(fèi)用的上漲幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相符，“到了老百姓難以承受的地步”。

　　到底是什么原因造成目前醫(yī)療費(fèi)用的畸形增長(zhǎng)？俞祖彭委員分析有“五大病因”所致。

　　——政府財(cái)政投入比例逐年下降，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的過度“市場(chǎng)化”。國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出的比例由“八五”期間的2.37%下降到“十五”期間的1.66%。靠財(cái)政撥款的醫(yī)院為了生存和發(fā)展，必須想方設(shè)法贏利，直接導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用明顯增高。

　　——支出比例嚴(yán)重失調(diào)，個(gè)人負(fù)擔(dān)沉重。中央和地方政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入長(zhǎng)期低于財(cái)政支出以及GDP增幅，目前中國(guó)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面只有1億多人，不到全部城鎮(zhèn)人口的四分之一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面僅為19.94%，“這意味著一大半城鎮(zhèn)居民和絕大多數(shù)的農(nóng)民看病完全要自己花錢”。

　　——改革滯后，管理體制不順。衛(wèi)生行政部門既辦醫(yī)又管醫(yī)，主管部門與所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)有著“非常密切的利益關(guān)系”，不僅使行業(yè)管理和監(jiān)督無(wú)法到位，而且使醫(yī)風(fēng)醫(yī)德問題也缺乏有效解決措施。

　　——藥品價(jià)格虛高。制藥業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。全國(guó)有18000多家綜合性醫(yī)院，卻有7100家藥廠，18000多家藥品批發(fā)企業(yè)和連鎖、零售商店。藥品生產(chǎn)和銷售企業(yè)將大量人力、財(cái)力投在終端促銷上，導(dǎo)致藥品價(jià)格虛高。

　　——虛假醫(yī)藥廣告泛濫，有關(guān)部門監(jiān)管不力。媒體上虛假?gòu)V告泛濫，代表委員的大聲疾呼，人民群眾的憤怒譴責(zé)，受騙上當(dāng)患者的血淚控訴都無(wú)法阻止虛假?gòu)V告的泛濫成災(zāi)。

　　為早日解決民眾“看病難、看病貴”的問題，俞祖彭委員呼吁盡快建立能使所有社會(huì)成員都能獲得大致公平的多層次的醫(yī)療保障體系，加快“管辦分離”的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)、規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，對(duì)醫(yī)藥和醫(yī)療市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管。

責(zé)任編輯：林彥婷