夏耕率代表團考察廈門深圳 學(xué)習(xí)借鑒兩城市經(jīng)驗

　　本報訊 4月15日至17日，市委副書記、市長夏耕率市黨政代表團先后在廈門、深圳考察。考察期間，代表團與兩市黨政領(lǐng)導(dǎo)舉行了座談，了解了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的基本情況，并深入?yún)⒂^、考察了兩市在城市規(guī)劃建設(shè)管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理機制改革等方面的成功做法。

　　15日、16日，代表團在廈門考察，廈門市委副書記黃杰成，市委常委、宣傳部長洪碧玲，市委常委、副市長丁國炎，副市長潘世建、葉重耕、郭振家等參加座談會并陪同考察。黃杰成代表廈門市委市政府對青島市黨政代表團的來訪表示熱烈歡迎，丁國炎向代表團介紹了廈門經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況?？疾爝^程中，廈門在企業(yè)自主創(chuàng)新，特別是軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給考察團留下了深刻印象。夏耕在參觀廈門火炬高新區(qū)和軟件園時說，廈門發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)沒有一味地沿用傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展模式，而是利用孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、軟件園等機制體制引進人才，培育適宜本土成長的高科技實體，通過高新技術(shù)、IT產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動廈門產(chǎn)業(yè)的升級；在發(fā)展過程中，廈門通過一系列手段鼓勵、引導(dǎo)發(fā)展軟件外包業(yè)務(wù)和嵌入式軟件，使得軟件產(chǎn)業(yè)集群得以迅速成形、壯大；軟件產(chǎn)業(yè)園通過地方行政法規(guī)的方式，給園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造了良好的有保障的發(fā)展環(huán)境。廈門的思路和做法非常值得青島學(xué)習(xí)借鑒。

　　據(jù)丁國炎介紹，2005年，廈門全市軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達45.5億元，同比增長34％，從事軟件和信息技術(shù)服務(wù)的企業(yè)近500家，經(jīng)過雙軟認(rèn)定的企業(yè)165家，軟件產(chǎn)品登記795個。為了加快軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廈門又投資建設(shè)的廈門軟件園二期已基本完工，該園總投資40億元，占地1平方公里，總建筑面積153萬平方米。全部投入使用后，可容納近5萬人，產(chǎn)值將達200億元。

　　在廈門期間，代表團還考察了廈門五緣灣開發(fā)、翔安隧道等建設(shè)，參觀了廈華電子等企業(yè)和廈門鋼琴博物館等文化設(shè)施。

　　17日，代表團在深圳考察。廣東省委常委、深圳市委書記李鴻忠，市委副書記、市長許宗衡，市委常委、秘書長戴北方等參加了座談會，并陪同考察。李鴻忠代表市委市政府對青島市黨政代表團的來訪表示熱烈歡迎。他在座談時說，青島和深圳兩座城市有許多的共同點，也有著很強的互補性，他希望兩市今后能進一步加強交流、合作。許宗衡向代表團介紹了深圳市“十五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展情況和“十一五”時期的發(fā)展思路。

　　夏耕表示，深圳在經(jīng)濟發(fā)展、在產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面，機制新、機制活，許多創(chuàng)新性的成功做法給青島很多的借鑒和啟迪，代表團此行將認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒深圳的經(jīng)驗，促進青島的進一步發(fā)展。

　　在深圳考察期間，代表團一行重點參觀考察了深圳市行政管理方式的改革。在深圳行政服務(wù)大廳，大家看到，固化的審批流程、嚴(yán)格的辦事程序、先進的信息化系統(tǒng)，使得整個行政審批過程規(guī)范有序。在深圳市監(jiān)察局，一套先進的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，則對行政審批工作機制乃至政府運作機制產(chǎn)生著重要的影響。這套系統(tǒng)變事后監(jiān)察為事前、事中、事后全過程監(jiān)察，變監(jiān)督監(jiān)察由軟約束為硬約束，變行政審批由內(nèi)部進行為公開操作。從而，進一步規(guī)范了行政審批的行為，大大提高了政府行政效率。

　　代表團還參觀考察了深圳蓮花山公園山頂廣場、深圳市應(yīng)急指揮中心、華為技術(shù)有限公司、鹽田港集團公司、大族激光科技股份有限公司，了解了深圳城市規(guī)劃管理，高新技術(shù)企業(yè)培育、扶持等方面的情況。

　　市委副書記張若飛，市委常委、宣傳部長王偉，副市長臧愛民、張元福等參加考察。（本報記者）