“13688”建設意見出臺 全國率先建創(chuàng)新型城市

　　本報訊 為全面貫徹黨的十六屆五中全會和全國科學技術大會精神，落實《中共中央、國務院關于實施科技規(guī)劃綱要、增強自主創(chuàng)新能力的決定》和省委、省政府的部署，市委、市政府昨天正式出臺了《關于增強自主創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新型城市建設的意見》。《意見》提出，要堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技發(fā)展指導方針，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，圍繞科技攻關的“五個突破”，統(tǒng)籌科技資源和管理，深化科技體制改革，全面推進城市塔型創(chuàng)新體系建設，2010年在全國率先建成創(chuàng)新型城市。

　　《意見》共分六部分34條，主要內(nèi)容可以概括為“一三六八八”：“一”是指突出自主創(chuàng)新能力建設這一中心任務；“三”是指全力構(gòu)建青島特色的技術創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、創(chuàng)新服務三大科技創(chuàng)新體系；“六”是指建立強化企業(yè)主體地位、完善科技資源的統(tǒng)籌配置機制等六大創(chuàng)新機制；第一個“八”是指重點抓好自主創(chuàng)新重大專項工程等八方面重點工作；第二個“八”是指出臺落實科技投入、財稅、金融等八方面的政策措施。

　　《意見》提出，要結(jié)合青島實際，加快建立以家電電子、信息通訊領域技術創(chuàng)新為引領，以先進裝備制造、新能源、新材料、生物制品、農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用、環(huán)境和生態(tài)保護、公共安全和人口健康領域技術創(chuàng)新為重點，以海洋科技創(chuàng)新為特色的城市科技創(chuàng)新體系。一是建立企業(yè)為主體的多層次技術創(chuàng)新體系。建設3－5家具有國際水準的企業(yè)研發(fā)中心，15－20家國家級企業(yè)研發(fā)中心，300家左右省、市級企業(yè)研發(fā)中心。二是建立以國家級海洋研究基地為龍頭、重點實驗室為依托的知識創(chuàng)新體系。建設6－8家國家級、50家省部級、60家市級重點實驗室。三是建立公共研發(fā)、技術交易、信息咨詢、投融資服務、知識產(chǎn)權(quán)保護和技術項目孵化等六大創(chuàng)新服務平臺。

　　有關專家介紹說，《意見》是“十一五”期間推進我市科技創(chuàng)新發(fā)展的綱領性文件，既突出了在全社會形成創(chuàng)新氛圍的宏觀指導作用，又體現(xiàn)出科學確定具體工作部署和保障措施與政策。其中，一系列扶持自主創(chuàng)新的重要政策措施，成為引人注目的“亮點”。特別是在加大財政科技投入方面，《意見》明確提出，今后五年我市應用技術研究與開發(fā)經(jīng)費要實現(xiàn)大幅度增長，市財政科技投入增幅要明顯高于市財政經(jīng)常性收入增幅；設立自主創(chuàng)新重大專項資金，由市財政每年從預算超收部分的資金中按一定比例安排，今年將安排2億元，主要用于支持重點創(chuàng)新項目。（本報記者 張子倩）