144家放心藥店開到村頭 850名信息員上崗查藥

　　膠州：40萬農(nóng)民用上安全廉價(jià)藥

　 10月22日，膠州市鋪集鎮(zhèn)河北村的遲老漢在家門口的海森特大藥房買了兩盒北京降壓零號(hào)，“不用出村就能買上藥，如今真是方便！”遲老 漢說。

　　短短幾年時(shí)間，膠州興辦了3家藥品批發(fā)企業(yè)、2家連鎖企業(yè)，81家單體藥店，66家連鎖門店，144家藥品供應(yīng)點(diǎn)，鎮(zhèn)村覆蓋面達(dá)到了100%。如今的膠州農(nóng)民，足不出村就能買上安全、放心的藥品。

　　購進(jìn)藥品要留存“兩證”

　　膠萊鎮(zhèn)位于膠州、平度、即墨、高密四市交界，常有游醫(yī)藥販出沒，一些不法經(jīng)營(yíng)者瞅準(zhǔn)了藥品這個(gè)行當(dāng)，從非正規(guī)渠道購進(jìn)藥品，無證經(jīng)營(yíng)一度比較猖獗。十里八鄉(xiāng)的農(nóng)民趕集時(shí)經(jīng)�？吹�，一伙子人扯個(gè)橫幅擺個(gè)攤，拿喇叭一吆喝，藥品當(dāng)成普通商品賣，多是些過期失效的藥品，不少農(nóng)民花了冤枉錢，還延誤了病情。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院社防組長(zhǎng)逄禮堂說：“過去鎮(zhèn)上有幾個(gè)大藥販子，�？康官u藥品發(fā)財(cái)，剛開始騎摩托車挨個(gè)村送，后來慢慢成了氣候，個(gè)別衛(wèi)生室、個(gè)體診所圖便宜，從他們手中購進(jìn)藥品，質(zhì)量很難有保障。藥監(jiān)局連續(xù)查了幾個(gè)藥販子，市場(chǎng)比以前規(guī)范多了”。原來，藥監(jiān)部門成立以后，把農(nóng)村藥品市場(chǎng)作為整治規(guī)范的重點(diǎn)，根據(jù)群眾舉報(bào)和平時(shí)專項(xiàng)整治中掌握的線索，集中時(shí)間、人力、物力，一舉端掉了幾個(gè)無證經(jīng)營(yíng)的窩點(diǎn)。僅在南頂子村某個(gè)體藥販的家里，就查處了大宗藥品，衣柜里、倉房里、甚至豬圈里，琳瑯滿目的藥品足有300多個(gè)品種，價(jià)值17萬多元，讓人觸目驚心。突破重點(diǎn)案件，加上專項(xiàng)整治和集中統(tǒng)一行動(dòng)，有力地打擊了無證經(jīng)營(yíng)的囂張氣焰，市場(chǎng)從“混沌”到“大治”。

　　老百姓買藥就圖個(gè)心里踏實(shí)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范了，群眾用藥安全就能得到保障。藥監(jiān)部門要求企業(yè)按GSP標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)購進(jìn)、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行規(guī)范管理。不管是單體藥店、農(nóng)村供應(yīng)點(diǎn)，還是村衛(wèi)生室、個(gè)體診所，凡購進(jìn)藥品，必須留存供貨單位的“兩證”（《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》）復(fù)印件，并按照藥監(jiān)部門的要求，逐條逐項(xiàng)填寫完整的購進(jìn)記錄，以備核查質(zhì)量，堅(jiān)決不給假冒偽劣藥品以可乘之機(jī)。

　　850名信息員上崗查藥

　　大宋家莊村是九龍鎮(zhèn)一個(gè)普通村落，800多口人。村里人大都到村里的診所看病打針。以前，村民們從未考慮過藥品的真?zhèn)�，可是近段時(shí)間，電視、報(bào)紙上連續(xù)報(bào)道的“齊二藥”、“欣弗”事件，讓他們把目光投向自己身邊：村診所里的藥是真的還是假的？誰來保證？

　　藥監(jiān)局在每個(gè)村都聘了藥品監(jiān)管信息員。兼任信息員的村計(jì)生干部張秀美說：“擔(dān)任信息員，感到自己的責(zé)任更大了，藥監(jiān)局給我們發(fā)了聯(lián)系卡，村里老少碰到藥品質(zhì)量問題，趕緊反映，藥出了問題可不敢怠慢”。信息員由村計(jì)生干部擔(dān)任，這在青島市還屬首創(chuàng)。

　　膠州市食品藥品監(jiān)管局是新設(shè)立的部門，總共24人，由于人手少，農(nóng)村市場(chǎng)面大量廣，日常監(jiān)管有難度。為了提高監(jiān)管效能，保證農(nóng)民用藥安全，在每個(gè)鎮(zhèn)村都聘請(qǐng)了藥品協(xié)管員、信息員。市、鎮(zhèn)、村形成了“三員”監(jiān)督網(wǎng)，共聘任藥品社會(huì)監(jiān)督員32名、協(xié)管員61名、信息員850名，把監(jiān)管的觸角直接延伸到村里，每年對(duì)協(xié)管員、信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，互通農(nóng)村藥品市場(chǎng)的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，藥監(jiān)局接到的舉報(bào)中，來自農(nóng)村的占70%，由監(jiān)督網(wǎng)提供相關(guān)信息的占46%。

　　144家放心藥店開到村頭

　　過去向農(nóng)民供應(yīng)藥品的，主要是一條線：鎮(zhèn)有衛(wèi)生院，村有衛(wèi)生所。衛(wèi)生所不是村村都辦，有些農(nóng)民怕麻煩，有個(gè)頭疼腦熱的不愿求醫(yī)問藥，有的小病拖成了大病。興辦藥品供應(yīng)點(diǎn)，針對(duì)的是那些人口較少、比較偏僻的村莊，目的是讓農(nóng)民不出村就能買到合格的藥品。

　　膠州市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)孟光進(jìn)說，要保證農(nóng)民吃的藥合格，首先得有一個(gè)有效的供應(yīng)體系�，F(xiàn)在農(nóng)村藥品供應(yīng)是“三駕馬車”：藥品企業(yè)布點(diǎn)、單體藥店進(jìn)村、鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購分發(fā)。除了原來的鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購分發(fā)“一條線”，膠州市用短短幾年的時(shí)間，在農(nóng)村發(fā)展起單體藥店、連鎖門店、藥品供應(yīng)點(diǎn)等300多家，鎮(zhèn)村覆蓋面達(dá)到了100%。農(nóng)民們足不出村就能買上安全、放心的藥品。市場(chǎng)擴(kuò)大了，拉動(dòng)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新建立的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)中，新發(fā)展起來的是零售網(wǎng)點(diǎn)(包括藥品供藥點(diǎn))和商業(yè)直配，兩者占銷售總額的60%左右。

　　供應(yīng)網(wǎng)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，達(dá)到了穩(wěn)定購藥渠道、保證藥品質(zhì)量、平抑藥品價(jià)格的目的，使農(nóng)民群眾在方便購藥、放心購藥的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)上也得到了實(shí)惠。對(duì)農(nóng)村常用的注射用青霉素鈉、快克膠囊、布洛芬片和硫酸慶大霉素針4個(gè)品種的價(jià)格進(jìn)行抽樣的結(jié)果顯示，其價(jià)格比供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)前分別下降了22%、13%、140%、60%。通過對(duì)農(nóng)村藥店、服務(wù)性藥品供應(yīng)點(diǎn)與村衛(wèi)生室的藥品價(jià)格的調(diào)研對(duì)比，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村藥店與藥品供應(yīng)點(diǎn)的藥價(jià)比村衛(wèi)生室的藥價(jià)平均低18.6%。（ 趙法文 劉振華 裴志濤）