浙江20名安監(jiān)、公安、國土等官員被鉬“腐蝕”

????鉬是一種耐腐蝕的金屬，開發(fā)鉬礦的利潤高得驚人。為了通過審批和抹平安全事故，很多人用錢物開路，一些官員經(jīng)不起金錢的誘惑，被腐蝕了。

????浙江省青田縣黃鄉(xiāng)黃村是浙南大山里一個與世隔絕的小山村，或許是上天的恩賜，豐富的鉬礦資源改變了那里的一切。鉬，這種銀灰色極耐高溫和腐蝕的金屬，賜予了村民富裕的生活。然而，樸實的村民怎么都沒有想到，這種帶給他們富足的金屬卻腐蝕了20名安監(jiān)、公安、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

????涉案的20名官員，除4人因情節(jié)輕微被免予刑事處罰外，其余的被判處一年到十年的有期徒刑，其中徐秉然被判處有期徒刑十年。

????貪官在空調(diào)機(jī)上“躲貓貓”

????2008年10月，浙江省麗水市檢察機(jī)關(guān)接到舉報，外逃半年的徐秉然已回到家中。檢察人員迅速行動，將徐秉然的住所團(tuán)團(tuán)圍住。檢察人員沖進(jìn)屋子后，尋遍了所有房間，卻怎么也不見徐秉然的蹤影。

????“他家位于6樓，要么是情報有誤，要么是他長了翅膀，不然肯定逃脫不了的?！本驮跈z察人員頗感疑惑時，陽臺外傳來的“咯吱”聲引起了人們的注意。檢察官探頭一瞧，原來徐秉然正蹲在空調(diào)外機(jī)上瑟瑟發(fā)抖!于是，這位“躲貓貓”老手束手就擒。

????徐秉然，浙江省青田縣黃　鄉(xiāng)原黨委書記，曾是青田縣第十四屆人大代表。2005年1月，他開始擔(dān)任青田縣黃　鄉(xiāng)黨委書記，為感謝徐秉然對公司在平息村民上訪事件等方面的關(guān)照，浙江鑫鴻鉬業(yè)有限公司董事長陳某、董事王某兩年內(nèi)送給他近20萬元“感謝費”。2008年2月，紀(jì)委和檢察院的人在調(diào)查取證過程中找徐秉然談話，曾經(jīng)在派出所擔(dān)任過所長的他察覺出異樣，從路邊茶室的后門逃脫，隨后被網(wǎng)上通緝。

????出逃后，他為了躲避追捕不斷變換藏匿地點，先后輾轉(zhuǎn)于福建、浙江金華、四川等地。但是，出逃半年多后，徐秉然還是耐不住寂寞，偷偷返回了青田家中，沒想到這次難逃法網(wǎng)。至此，這個被鉬礦“腐蝕”的20名官員中最后一名犯罪嫌疑人終于歸案了。

????鉬是一種具有高強(qiáng)度、高熔點、耐腐蝕、耐磨研的金屬，廣泛應(yīng)用于軍工及運輸裝置、機(jī)車、工業(yè)機(jī)械等高溫部件的制造上。由于用途廣泛而儲量稀少，近年來，鉬礦精由每噸兩萬元左右一直飛漲到二三十萬元，但仍然供不應(yīng)求。鉬的高利潤引來無數(shù)“掘金人”。

????近年來，國家各級部門對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的高度重視無疑給這些逐利行為套上了“緊箍咒”。而想掙脫這些“緊箍咒”，就必須要跟那些會念經(jīng)的“唐僧”處好關(guān)系。于是，一幕幕權(quán)錢交易在礦山企業(yè)主和相關(guān)官員之間悄悄展開。

????隨著一座座礦山被挖掘開采，20名政府官員相繼落馬，成了礦山企業(yè)主非法牟利的墊腳石。

????公安人員為礦主開路

????2007年年初，麗水市檢察院接到了一條群眾舉報線索，稱麗水安監(jiān)部門個別領(lǐng)導(dǎo)有收受礦山企業(yè)主賄賂的嫌疑。順著這條線索，檢察官發(fā)現(xiàn)其中“有貨”———麗水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原副局長戴蔚、辦公室原主任李英謙、礦山安全監(jiān)察處原處長伍汝興均牽扯其中。隨著案件調(diào)查的深入，涉案人員還涉及青田、松陽等地。最后，在麗水市檢察院的統(tǒng)一指揮下，市、縣兩級8名腐敗官員均被繩之以法。

????在這批腐敗案件的查辦中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，曾位列麗水市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)的浙江鑫鴻鉬業(yè)有限公司、青田縣上橫坑鉬業(yè)有限公司等礦山經(jīng)營企業(yè)也處于此次風(fēng)暴的核心地帶。然而，這兩家公司的負(fù)責(zé)人已聞風(fēng)而逃。2007年底，在逃的鑫鴻鉬業(yè)公司董事長陳某和上橫坑鉬業(yè)公司董事長陳某某終于歸案，使這次反腐斗爭出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。

????2008年，在麗水市檢察院的統(tǒng)一指揮下，青田、松陽縣檢察院以此為突破口，順藤摸瓜又挖出了一個涉礦窩串案。包括浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處原處長葉某、原副處長陸平以及青田縣安監(jiān)局原局長葉某某、原紀(jì)檢組長饒某、青田縣國土資源局原副局長盧某、青田縣黃　鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長占某、青田縣公安局治安大隊原大隊長金某某等在內(nèi)的11名官員相繼落馬。10月，青田縣黃　鄉(xiāng)原黨委書記徐秉然歸案。至此，在短短兩年時間內(nèi)，20名政府官員栽在了這場礦業(yè)反腐風(fēng)暴中。

????用礦山企業(yè)主的話說，炸藥比飯還重要，沒了飯還可以堅持半天一天，但沒了炸藥，企業(yè)就得馬上停工。因此，礦山企業(yè)主為了去掉在炸藥審批、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查以及礦山安全事故處

????理等方面的“緊箍咒”，先后給時任青田縣公安局治安大隊大隊長的金某某、副大隊長鄒某某、民爆專管員毛某某、黃　派出所所長張某某、教導(dǎo)員周某某等5人送錢物。這些人中，除周某某因犯罪情節(jié)輕微，被免予刑事處罰外，其他4人均被判處三年至六年不等的有期徒刑。

????“金大”，這是青田縣公安局治安大隊民警對大隊長金某某的尊稱。在他們看來，“金大”是公安隊伍里相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹袄媳?有著十多年刑偵大隊長的經(jīng)歷，工作雷厲風(fēng)行、說一不二。民警們都很敬畏這位一心撲在工作上、沒有其他業(yè)余愛好的“頭”。

????但是，就是這位看似和鉬的質(zhì)地很像、具有耐腐蝕特性的“老兵”，卻沒有抵擋住礦山企業(yè)主的輪番轟炸，最終被4萬元人民幣、2000美元、2000歐元以及價值1萬元的購物卡掀翻在地，受到有期徒刑六年的懲罰。

????相比“金大”，該治安大隊民爆專管員毛某某的“業(yè)余愛好”就十分豐富。在僑鄉(xiāng)青田，房價每平方米已經(jīng)超過2萬元，消費也高得驚人。但毛某某的日子卻過得很愜意，隔三差五就有礦山企業(yè)主請他喝茶唱歌打牌。打牌有礦山業(yè)主“抱腰”，贏了歸自己，輸了不用給錢。逢年過節(jié)，他還能收到好煙好酒及購物卡，甚至還有美金。毛某某最終獲刑五年。

????就是這些煙、酒、購物卡和金錢，使得幾個鉬礦企業(yè)在炸藥審批和礦山安全治理上一路綠燈，暢通無阻。

????安監(jiān)官員擺平事故

????目前浙江省共有礦山企業(yè)、?；a(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以及培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)近兩萬家。這些企業(yè)的許可證都由浙江省安監(jiān)局審批。鉬礦一天的采礦利潤達(dá)200多萬元，高利潤伴隨著高風(fēng)險。若發(fā)生事故，最高可處20萬元罰款，也可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。礦主們心里很明白，整頓的時間越長，損失就越多。為了能大事化小、小事化了，及早開工減少損失，如何接近調(diào)查組成員并取得他們的支持，幾乎成了所有企業(yè)主挖空心思的一項工作。于是，行賄成了這項工作的重心。

????據(jù)統(tǒng)計，在安監(jiān)系統(tǒng)賄賂案中，涉及安全許可證辦理的約占75%。浙江省安監(jiān)局礦山處副處長陸平，麗水市安監(jiān)局副局長戴蔚、辦公室主任李英謙，礦山安全監(jiān)察處處長伍汝興、松陽縣安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察科科長等5名干部，均在辦理安全生產(chǎn)許可證中收受賄賂，行賄人涉及青田、松陽、遂昌等地的10余家企業(yè)。

????安監(jiān)官員被賄賂后，在執(zhí)法中也就睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致事故頻發(fā)。

????2004年，鑫鴻公司在停產(chǎn)期間擅自采礦，導(dǎo)致兩人死亡。2005年5月，公司總經(jīng)理送給麗水市安監(jiān)局副局長戴蔚、黨組成員李英謙各2萬元，當(dāng)年6月，鑫鴻公司即獲驗收合格報告得以恢復(fù)生產(chǎn)。

????但不過半年，鑫鴻公司再次發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，死亡3人重傷4人。浙江省政府成立聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場調(diào)查，時任浙江省安監(jiān)局礦山處副處長的陸平任省聯(lián)合調(diào)查組主要負(fù)責(zé)人。

????鑫鴻公司董事長陳某獲悉陸平住在青田縣某山莊，就趕到陸平住處送上5000歐元。之后，陳某又趕到杭州，打電話把陸平請到他下榻的賓館里，先后送給陸平20張購物卡。此前，陳某早已與陸平沆瀣一氣。2004年底，陸平在杭州就收了陳某一個價值8000元的青田石雕。2005年夏，陸平家里搞裝修，陳某送給陸平一臺37時的平板電視機(jī)。陳某的功夫沒有白費，在陸平的關(guān)照下，這起事故最終被認(rèn)定為炮煙中毒事故草草了結(jié)。

????葉永毅，在旁人看來，這個精明能干的“70后”可謂仕途遠(yuǎn)大。2004年5月，葉永毅擔(dān)任青田安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的“一把手”。2007年6月，他當(dāng)選為青田縣東源鎮(zhèn)鎮(zhèn)長?？墒牵鋈艘饬系氖?，在這個位置上只坐了半年，葉永毅就被刑拘了，他任安監(jiān)局長期間見不得光的錢權(quán)交易也隨之曝光。

????2006年春節(jié)前的一天晚上，雖然時間已經(jīng)很晚了，但上橫坑鉬業(yè)公司董事長陳某某還是來到葉永毅家拜年。陳只在葉家的門口呆了一會兒，就將一個袋子交給葉永毅。袋子里裝的是兩個紅包，內(nèi)有2萬元人民幣和1000歐元。葉永毅推辭了一下就收下了。就這樣，一個簡短的拜年結(jié)束了。

????2007年春節(jié)前的一個傍晚，兩人又約在兒童公園附近見面。和之前一樣，葉永毅收到了2萬元人民幣和1000歐元的紅包。此后，葉永毅對陳某某在礦廠審批等方面關(guān)照有加。

????所謂“上梁不正下梁歪”，青田縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原紀(jì)檢組長、主管反腐工作的饒某也深陷腐敗深淵。此外，青田縣國土資源局原副局長盧某、青田縣黃　鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長占某等，在任職期間，也曾利用職務(wù)上的便利，為他人牟利，收受礦山企業(yè)主所送的人民幣和外幣。

????2009年4月24日，徐秉然被松陽縣法院判處有期徒刑十年。徐秉然的歸案給這起涉礦受賄窩案畫上了一個圓滿的句號。這20名官員中除4人因情節(jié)輕微被免予刑事處罰外，其余的都被判處了一年到十年不等的有期徒刑。