南陽(yáng)垃圾堵門暴露基層權(quán)力的黑化

????作者：胡印斌

????從今年5月中旬起，河南省南陽(yáng)市的垃圾車又多了一個(gè)去處，那就是眾多沿街商戶的門口。據(jù)說(shuō)因?yàn)樗麄兙芙粯?biāo)準(zhǔn)過(guò)高的生活垃圾處理費(fèi)，前往收費(fèi)的社區(qū)居委會(huì)工作人員就頻頻以垃圾堵門。(《中國(guó)青年報(bào)》6月8日)

????南陽(yáng)市街道辦和居委會(huì)何以如此理直氣壯地堵商戶的門？據(jù)說(shuō)是來(lái)自南陽(yáng)市授權(quán)。市里把垃圾處理費(fèi)征收任務(wù)分?jǐn)偨o區(qū)里，區(qū)里又分解給街道辦事處，哪一級(jí)完不成，就要掏錢補(bǔ)空缺，

????最根本的推動(dòng)力來(lái)自“獎(jiǎng)”的一手。該市規(guī)定，垃圾處理費(fèi)“多收全留”，多收的費(fèi)用將全部返還給區(qū)里使用。于是，征收計(jì)劃層層加碼，僅僅一個(gè)區(qū)的征收計(jì)劃就比市里核定的金額足足多出了409萬(wàn)元。利益的誘惑使得這些收費(fèi)人員釋放出了內(nèi)心的魔鬼，各種伎倆都施展了出來(lái)。市里、區(qū)里、街道辦事處，一層層向下出讓權(quán)力，到了居委會(huì)也只能上街找“光頭”和“紋身”了。

????在這個(gè)事件中，如果權(quán)力一直在政府行政體系內(nèi)運(yùn)行，至少還能有個(gè)約束、講究個(gè)適度，工作方法、行政手段尚不至于大大出格。然而，一旦基層政權(quán)組織將權(quán)力出讓給社會(huì)人物，這些部分地?fù)碛辛恕昂戏▊?quán)”的人物，自然會(huì)借助這種權(quán)力大做文章，挖空心思、變本加厲地傷害底層商戶，其發(fā)生異化、黑化是必然的?？梢?jiàn)，權(quán)力必須有所約束，不能放任出讓。

????與權(quán)力的出讓對(duì)應(yīng)的是，政府不能過(guò)度采用利益刺激的辦法推動(dòng)工作。尤其是從民眾中收取費(fèi)用的時(shí)候，更應(yīng)該審慎一些，多一些服務(wù)意識(shí)，少一些利益訴求；多一點(diǎn)民意反映，少一點(diǎn)主觀想象。不能動(dòng)輒就是“多收全留”，沖動(dòng)是魔鬼，鼓勵(lì)基層牟利的政策取向，很可能指向權(quán)力黑化的危險(xiǎn)趨勢(shì)。利益讓權(quán)力肆無(wú)忌憚，為了攫取更多的利益，垃圾堵門的現(xiàn)象將越來(lái)越多。

????有理、有度、妥善處理群眾的抵制，既是一個(gè)責(zé)任政府的本分，也是對(duì)地方政府政治智慧的考驗(yàn)。然而，在南陽(yáng)垃圾堵門事件中，我遺憾地發(fā)現(xiàn)，政府錯(cuò)失了坐下來(lái)的機(jī)會(huì)，卻以層層加碼的方式把正當(dāng)?shù)臋?quán)力讓渡出去，聽(tīng)任其“黑化”，還不自知，以為是有效地推動(dòng)了收費(fèi)工作。盡管出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)的是“光頭”，而在群眾眼中卻依然是政府，可謂百口莫辯?？梢?jiàn)，如何規(guī)范政府行政，依然前路漫漫。