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新浪網(wǎng):青島市南區(qū)強化意識積極發(fā)揮主導作用

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青島新聞網(wǎng) 2009-07-05 13:40:32 新浪網(wǎng) 現(xiàn)有新聞評論      新聞報料

????自去年6月開始,山東青島市市南區(qū)開始對全區(qū)10個街道辦事處實行職能轉換。一年來,該區(qū)秉承“街道穩(wěn)則全區(qū)穩(wěn),街道發(fā)展則全區(qū)發(fā)展”的理念,堅持“權責一致、重心下移”的原則,進一步簡政放權,優(yōu)化干部隊伍,強化了街道辦財政支付預算、經(jīng)濟發(fā)展與服務、城區(qū)建設管理等職能,使處于城區(qū)改革發(fā)展最前沿的街道辦事處迸發(fā)出前所未有的生機與活力。

????市南區(qū)通過街道轉型,努力使街道成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,

將抓經(jīng)濟與抓民生有機結合起來,通過抓經(jīng)濟來促進民生的大改善,為百姓提供更多更好的服務。江蘇路街道辦事處的“四型經(jīng)濟”就是市南街道辦事處抓經(jīng)濟的一個縮影。所謂“四型經(jīng)濟”,一是發(fā)展服務型經(jīng)濟,引導社區(qū)養(yǎng)老服務、托幼服務、家政服務和社區(qū)醫(yī)療等方面向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;二是抓好創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟,以解決居民就業(yè)、再就業(yè)為著力點,大力發(fā)展門檻低、活力足、見效快的個體經(jīng)營;三是重視稅源型經(jīng)濟,主要是通過招商引資和創(chuàng)辦項目,發(fā)展有一定規(guī)模效益的經(jīng)濟實體;四是加強公益型經(jīng)濟,以增強社區(qū)造血功能為主線,主要是組織和發(fā)動社區(qū)居民、企事業(yè)單位為社會公益事業(yè),建設美好家園而積極贊助。

????市南區(qū)不斷強化街道辦“守土有責,屬地管好”的意識,發(fā)揮街道辦在轄區(qū)內(nèi)的主導作用,做到“在其位,謀其政,司其職,負其責”。各街道辦跳出以前重點管好樓樓院院、小街小巷的小圈子,由小服務、小管理轉向大服務、大管理,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的任何事情、開工建設的任何項目,都主動了解情況,充分行使監(jiān)督權和管理權,做好服務推進工作,應對好復雜局面和處理各種問題。中山路街道辦創(chuàng)新出臺管區(qū)改造項目屬地化稅收管理辦法,確保稅收不外流,同時由“單一管理”轉向“多元服務”,幫助百盛、華聯(lián)等商家解決問題40余個,堅定了管區(qū)企業(yè)共克時艱,抱團發(fā)展,從容應對國際金融危機的信心。

????街道轉型,轉的不僅是職能,更是觀念和作風。市南區(qū)提出了“眼往下看、心往下想、腳往下走”的口號,使全區(qū)上下同心,形成強大的和諧力、創(chuàng)新力和推動力,真正貼近群眾和企業(yè),做到活動在一線開展,問題在一線發(fā)現(xiàn),措施在一線落實,成效在一線體現(xiàn)。

????街道轉型也深刻地改變著市南區(qū)各部門的工作面貌。機關部門的工作重心快速下移,為適應街道辦成為推進項目建設工作的服務主體這一機制轉變,職能部門經(jīng)常到辦事處走訪調研,參加辦事處的項目調度和論證,了解情況,把握進度,促進項目推進,根據(jù)各街道反映的問題,組織項目聯(lián)席會議、現(xiàn)場調度會,抓緊解決。記者在采訪中了解到,現(xiàn)在“勤跑基層、深耕基層、服務基層”已越來越成為市南機關部門的共識,部門與街道辦彼此配合得更加默契,形成了“交流多,上下通,合作好”的可喜局面。而這一轉變的制度支撐,源于市南區(qū)實施的街道辦和區(qū)機關部門的雙向考核:每年年終,由街道辦對各部門的服務質量進行打分,作為評價部門工作績效的重要依據(jù)。

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