構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系 加快“新農(nóng)村”建設(shè)步伐

    湖北省鶴峰縣委常委縣紀(jì)委書記 董奎

    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措, 是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求, 是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期滯后，農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)等問題存在，就說明我們的發(fā)展就不可能是

    筆者認(rèn)為，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)著力構(gòu)建具有地方特色的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系，把握好試點(diǎn)工作中的項(xiàng)目建設(shè)這一“生命線”，確保項(xiàng)目建設(shè)安全、資金運(yùn)行安全、干部成長安全，才能鋪出高質(zhì)量的“小康路”，才能努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合鶴峰縣的實(shí)際，有以下幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識：

    一、要深刻認(rèn)識構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要意義

    今年，鶴峰被省委、省政府列為7個(gè)“全省貧困山區(qū)脫貧奔小康試點(diǎn)縣”之一，在未來5年內(nèi)，將實(shí)施通過省政府審批的脫貧奔小康項(xiàng)目240個(gè)，總投資150億元。自確定為脫貧奔小康示范縣建設(shè)以來，鶴峰縣紀(jì)委、監(jiān)察局迅速作出反映，結(jié)合本縣實(shí)際，著手構(gòu)建脫貧奔小康試點(diǎn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過近一年的實(shí)踐檢驗(yàn)，此體系有效防范了試點(diǎn)建設(shè)中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，使源頭治理腐敗的制度防線更加牢固。

    通過領(lǐng)會(huì)脫貧奔小康戰(zhàn)略思路，深入調(diào)查研究，我們認(rèn)識到：構(gòu)建脫貧奔小康項(xiàng)目腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系，是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于鶴峰脫貧奔小康試點(diǎn)重大決策部署的內(nèi)在要求，是建立具有鶴峰特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是反腐倡廉重在建設(shè)理念和“三個(gè)更加注重”要求在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要主動(dòng)深入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前沿，從關(guān)愛黨員干部、營造良好的發(fā)展環(huán)境出發(fā)，及時(shí)分析腐敗風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督制約，重點(diǎn)防范在項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、干部作風(fēng)、基層民主政治建設(shè)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，有利于黨員干部依法行政、科學(xué)執(zhí)政、廉潔從政，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體推進(jìn)，有利于脫貧奔小康各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

    二、明確構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系的總體要求和基本原則

    腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)總體要求應(yīng)確定為：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于貧困山區(qū)脫貧奔小康試點(diǎn)工作部署和《關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>的實(shí)施辦法》，以強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目和資金監(jiān)管為重點(diǎn)，以深化政務(wù)村務(wù)公開、加強(qiáng)民主監(jiān)督和管理為抓手，以加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，著力在制度創(chuàng)新上下功夫、在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫、在打造陽光政務(wù)上下功夫，為推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)提供紀(jì)律保證和制度保障。