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監(jiān)督裸官最好辦法是財(cái)產(chǎn)公示

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????為加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,深圳市在黨政正職的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等方面作出規(guī)定。深圳市委市政府在《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》特別作出規(guī)定:凡配偶和子女非因工作需要均在國(guó)(境)外定居或加入外國(guó)國(guó)籍或取得國(guó)(境)外永久居留權(quán)的公職人員,不得擔(dān)任黨政正職和重要部門的班子成員。

????配偶和子女皆在國(guó)外定居或加入外國(guó)國(guó)籍或取得永久居留權(quán),自己獨(dú)自一人在國(guó)內(nèi)做官,這被網(wǎng)友們形象地稱之為“裸官”。去

年溫州楊湘洪借出國(guó)考察之機(jī)滯留國(guó)外不歸事件,讓人們對(duì)“裸官”有了深入認(rèn)識(shí)。已經(jīng)有太多的事例證明,很多外逃貪官皆是從做“裸官”開始規(guī)劃自己的外逃之路。早在2003年,《半月談》雜志就統(tǒng)計(jì)說(shuō),中國(guó)共有至少4000名貪官攜款50億美元外逃。在很多地方還只是在“官員護(hù)照”上做文章時(shí),深圳政府能夠充分認(rèn)識(shí)到限制“裸官”的必要,不能不說(shuō)是一種進(jìn)步。

????只可惜,這種進(jìn)步主要仍是體現(xiàn)在觀念上,至于具體的遏制效果,卻有些讓人不敢高看?!奥愎佟辈坏脫?dān)任黨政正職和重要部門的班子成員,意思似乎是說(shuō)黨政正職和重要部門班子更容易腐敗,腐敗的油水也更多。這很容易讓人誤解,好像仍有“油水衙門”與“清水衙門”之別,又好像已將官員貪腐視為一種“普遍的必然”來(lái)預(yù)估。而且它也沒(méi)有解釋,為何黨政副職或者非重要部門就不受影響,難道這里就沒(méi)有腐敗的機(jī)會(huì)嗎?又或者,這一規(guī)定本身僅是著眼于“至少讓有外逃傾向的貪官少貪一點(diǎn)”?

????換一個(gè)角度來(lái)看,雖然我們說(shuō)“裸官”是外逃貪官的近親,但也不盡然如此,這個(gè)問(wèn)題終究還是需要具體問(wèn)題具體分析,家人都在國(guó)外自己裸身一人在國(guó)內(nèi)當(dāng)官的好官,至少不是完全沒(méi)有。而且,官員的家人也應(yīng)該是擁有移居海外之權(quán)利的。那么,僅僅因?yàn)椤奥愎佟鄙矸荻ǔ龅摹安坏脫?dān)任黨政正職和重要部門的班子成員”的規(guī)定,似乎總有那么點(diǎn)“身份歧視”的意思,可能會(huì)對(duì)一些官員造成不公。

????更重要的是,誰(shuí)來(lái)監(jiān)管這一規(guī)定的具體落實(shí)?某個(gè)官員是否“裸官”,公眾是肯定不知情的,因?yàn)檫@些情況在現(xiàn)有規(guī)定下根本無(wú)須向公眾公示。都說(shuō)“群眾的眼睛是雪亮的”,僅僅內(nèi)部監(jiān)督未必就能落實(shí)得好。可以肯定的是,一個(gè)貪官假如準(zhǔn)備外逃,在給家人辦理移居海外手續(xù)時(shí)肯定會(huì)相當(dāng)隱蔽。更何況,與“裸官”外逃的嚴(yán)重問(wèn)題相比,不做正職的代價(jià)根本不值一提,人家要的是錢財(cái),壓根不是位置。

????因此,要真正監(jiān)督“裸官”,還是必須從官員財(cái)產(chǎn)公示上做文章。只要“裸官”的財(cái)產(chǎn)都在陽(yáng)光下接受公眾的監(jiān)督,大肆腐敗的難度就會(huì)增加,貪污不了巨額錢財(cái),以“裸官”做外逃跳板就沒(méi)有多大意思。官員財(cái)產(chǎn)公示制度被呼吁了很多年,始終未有根本性進(jìn)展,深圳對(duì)“裸官”的限制規(guī)定提醒我們,沒(méi)準(zhǔn)我們可以先從“裸官”開始做出強(qiáng)制要求。作者:盛翔

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