解讀省部級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整背后的用人制度新思路

    “在此輪省部級官員調(diào)整中，中央與地方之間、地方與地方之間的交流都十分明顯，對于交流制度的落實以及多層面交流的體現(xiàn)也十分徹底。”楊建順說，“因此，此輪省部級官員調(diào)整透露出一個很明顯的信號，就是要通過交流體現(xiàn)干部機制的活力?！?/p>

    如同改革開放搞活經(jīng)濟一樣，干部制度也需要搞活。在楊建順看來，交流制度實施的最終目的是要實現(xiàn)干部的合理配置。通過合理配置，讓每位干部所擁有的專業(yè)知識

    此次由工科博士王珉出掌老工業(yè)基地遼寧，由農(nóng)學博士孫政才出掌糧食大省吉林，也證實了這一點。此外，分析公開資料可以發(fā)現(xiàn)，此輪調(diào)整的其他諸人也分別來到了自己以往所擅長的領(lǐng)域。

    “此輪省部級官員調(diào)整表明，我國省部級高官正進入輪換新階段。這對接下來加大多層面的干部輪換制度和交流制度有著很強的示范和促進作用?！睏罱樥f。

    對于干部輪換和干部交流，記者了解到，長期以來有一種說法認為，一個官員在一個地方做得久了，有些事不免很難辦，所以一般三年就要動一下。這樣就會帶動一些官員秉公辦事，有利于改善行政作風。

    “‘三年動一下’的說法對于防范用人不正之風，為地方帶來活力確實有積極的意義。不過，三年的時間對于一個科級干部來說是可以的，但人事制度也有其專業(yè)性穩(wěn)定性的一面，位置較高的官員‘動’得太頻繁了，就有可能影響到用人上的專業(yè)和可持續(xù)性，同時也降低了干部本人和周圍群眾對于該職務(wù)的期待性?！睏罱樥f。

    這種說法得到業(yè)內(nèi)人士的贊同。一位不愿透露姓名的專家還指出，一般來講，官員在任期內(nèi)往往會追求政績，一旦動得太頻繁，就容易造成形象工程遍地飛的局面。

    “因此，在干部輪換交流時，應(yīng)該綜合考量人事行政的規(guī)律性。高層的領(lǐng)導(dǎo)干部既要具備宏觀的視野又要有豐富的基層工作經(jīng)驗，不能簡單地用‘三年動一下’的眼光看待。”楊建順認為，比較合理的提法是，“定期動一下”。而且，還要根據(jù)具體的崗位和實際情況來安排，避免一刀切式的“動”。

    從履歷上看，一些不再擔任省委書記的同志都已滿65歲。這種調(diào)整被業(yè)內(nèi)人士認為，“省部級正職官員65歲退休”這條規(guī)定已經(jīng)執(zhí)行得較為嚴格。那么，照此推論，今后幾年，地方上大規(guī)模的“新陳代謝”是否也將開始呢？