重慶警界再現(xiàn)地震 干部全部就地免職競聘上崗

    待崗崗位“數(shù)以千計”

    大概在一個多月前，傅磊(化名)第一次聽說要機構(gòu)改革的消息，但并未引發(fā)足夠的重視。3月初的一天，市局統(tǒng)一下發(fā)了文件，除去各分局局長跟政委等“市管干部”之外，其余從副科級開始到分局副局長的干部，一律“就地免職，重新競聘上崗”。

    領(lǐng)導(dǎo)欄中，傅磊的身份標(biāo)注依然是“所長”，但一切已經(jīng)變得與往昔不同。盡管仍履行著一個派出所所長的所有職責(zé)，此刻他的身份卻是“臨時負責(zé)人”。從3月初開始，這一境遇為重慶市公安局所有從副科到副局級別的干部所人人面對。

    上述重慶警方負責(zé)人說，現(xiàn)在所有涉及到的崗位都是處于“待崗”狀態(tài)。重慶所轄區(qū)縣40余個，警力大約2.3萬余人，待崗的崗位“數(shù)以千計”。放眼全國，無論廣度還是力度，重慶此番做法均為全國所僅見。

    “待崗”崗位面向重慶全市所有在職警察公開競聘，按照規(guī)定，空缺的每個職位至少要有5人參與競聘，每名警察同時可以競聘兩個職位。為了防止出現(xiàn)冒名頂替或者一人多報的情況，重慶市局為每個人都準(zhǔn)備了專門的報名“口令”，一一對應(yīng)。

    作為一名基層派出所所長，傅磊自然在列。此前，他從基層開始，做警察已20余年。他說，之前有一些領(lǐng)導(dǎo)，是轉(zhuǎn)業(yè)或者靠關(guān)系上去的，平時講話都講不完整，“根本就不能服眾”?，F(xiàn)在他決定競聘主城區(qū)的一個領(lǐng)導(dǎo)職位，“機會終于來了”。

    重慶律師周立太透露，此前重慶市公安局人浮于事現(xiàn)象極為嚴重。據(jù)他說，重慶市公安局大院原來就有幾千名警察，其中副處級以上的就有上千人。這些人上班后，往往都是拖地、喝茶、看報紙打發(fā)時日，一些人的業(yè)務(wù)能力很差，甚至連電腦都不會使用，年終總結(jié)都無法自己完成。

    他說，重慶今天的做法不是“拍腦袋”的舉措。實際上，王立軍調(diào)到重慶后，在打黑之前，就已經(jīng)對重慶公安局基層的工作情況做過詳細的調(diào)研，今天的做法，是一個有針對性的務(wù)實之舉。

    與以往不同，這次并沒有給他們的正常工作帶來多大影響，因為不需要為這次的競聘做專門的準(zhǔn)備，一名基層民警告訴記者，因這次考察的主要內(nèi)容是平時工作中積累下來的經(jīng)驗，不是臨時可以抱佛腳的。

    當(dāng)然，不同的崗位，對于應(yīng)聘者的學(xué)歷、年齡、經(jīng)歷等也都有要求。例如，對于競聘市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位的，必須具有基層的工作經(jīng)驗，而從副科到副局，對年齡跟學(xué)歷都有不同的要求，有些崗位必須是本科或本科以上，有些則是大專。能力不再是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。工作能力與政治素養(yǎng)被放在了最重要的位置上。強調(diào)政治素養(yǎng)，主要在于，本次打黑中涉案的警察，其中不乏能力強者，如文強等曾是重慶公安系統(tǒng)的標(biāo)桿式人物。

    同時，為了防止出現(xiàn)舞弊行為，重慶市公安局還成立了監(jiān)察小組，對整個改革進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)徇私舞弊，一律嚴懲。對于參與打黑的警察，都會給予適當(dāng)?shù)募臃?，參與打黑的警察基本上都參與了競聘崗位。

    為了讓每個民警都知曉并參與其中，重慶市公安局局長王立軍規(guī)定文件在內(nèi)網(wǎng)傳閱后，每個科室要打印一份，讓看過的民警在上面簽字以表示看過。

    基層民警表現(xiàn)出了極大的熱情，“以前升職靠的是關(guān)系，現(xiàn)在是有能力者居之，給了全市兩萬多民警一個新的機會?！币幻蚝趯０附M的基層民警對記者說，本次，他參與競聘一個交巡警負責(zé)人的崗位。

    上述警方負責(zé)人也表示，在推行的過程之中，肯定會有阻力，我們也會具體地進行總結(jié)，現(xiàn)在是初步的計劃做出來了，但是還需要逐步完善。“在打黑的過程中，出現(xiàn)過很多質(zhì)疑的聲音，我們并不怕質(zhì)疑，我們也相信會有能力處理好這些問題。”

    招警7700人充實隊伍

    除對現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)崗位進行大范圍的調(diào)整，重慶市公安局還有另一個動作——大量招聘新警員充實隊伍。

    根據(jù)近期發(fā)布的《重慶市公安局2010年專才專錄招考通知》，2010年將是重慶警局人才引進跨越發(fā)展的一年，計劃招收警力7700余名。此前在打黑期間，重慶警方一次招聘300余警員即被廣泛解讀為“大換血”。

    本次招聘中，法醫(yī)、刑事科學(xué)技術(shù)、計算機通信、法學(xué)、金融管理等專業(yè)人才為800余名，其余的大部分，將被充實于王立軍此前力主成立的“交巡警合一”隊伍。

    熟悉重慶警方的人士介紹，在2010年新春茶話會上，重慶市公安局局長王立軍說，交巡警合并之后，重慶現(xiàn)有的警力嚴重不足，今年計劃再招聘5000-6000名警察充實現(xiàn)有的隊伍，已經(jīng)向市政府提交了相關(guān)的報告，并且得到了主要領(lǐng)導(dǎo)的同意。

    據(jù)了解，在交巡警合并之后，每個區(qū)縣警力配備在50人左右，而主城區(qū)為3000人。重慶的目標(biāo)，是在交巡警合一后，交巡警將24小時在崗，主城區(qū)每天將有800-1000名交巡警在路上巡邏。主城區(qū)任一地點，警方能實現(xiàn)3分鐘內(nèi)，集中6-8臺巡邏車24-32名警力，出警、處置、施救能全面達到歐美警務(wù)水平。

    交巡警合并后，治安得到了明顯的改善。王立軍在一次內(nèi)部會議上舉例說，有了交巡警之后，重慶有兩天的時間里沒有發(fā)生一起盜搶案件，“是重慶以前從來沒有過的”。

    一名交巡警說，“我非常感謝王局長，他來了之后我們有了更多的機會，同時，市局將給我們交巡警每個月800元的補貼，很實在。”

    王立軍還參與了交巡警著裝的設(shè)計，在警服的右手臂上，有一個全新設(shè)計，包括國旗、警徽、鳳凰等多種圖案組合的交巡警標(biāo)志。據(jù)了解，在交巡警的標(biāo)識上，王立軍參與了最后的定型。

    這一切都被視作王立軍對于重塑重慶警察隊伍的全新舉措。西南大學(xué)法學(xué)院教授汪力說，從打黑開始，我們佩服王的魄力，“但是對于如此快速的大規(guī)模改革，效果還是有待觀察，現(xiàn)在不好評說?！?/p>

    這其中，重慶將組建女子交巡警隊，配備蘭博基尼、賓利、保時捷等超豪華警車的舉措便招致外界強烈質(zhì)疑與反彈，一度令王立軍倍感壓力。在接受南都記者采訪時，他表示，此新聞完全是不實的消息來源，出處不清楚，但肯定不是重慶市公安局，“誰腦子有病才會說這種話!”

    但根據(jù)記者的多方了解，該消息出處為重慶市公安局主動發(fā)給當(dāng)?shù)馗髅襟w的新聞通稿。其間，有當(dāng)?shù)孛襟w記者曾指出通稿的說法“似乎不妥”，公安局工作人員對此一笑，“這都是領(lǐng)導(dǎo)決定的啊”。事情發(fā)生后，重慶市公安局負責(zé)宣傳的部分領(lǐng)導(dǎo)被撤職或者處理，現(xiàn)在該系統(tǒng)的工作人員幾乎更換一新。