《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書(shū)全文

    三、保障公民互聯(lián)網(wǎng)言論自由

    互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)新聞信息傳播領(lǐng)域得到充分應(yīng)用。中國(guó)政府鼓勵(lì)和支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新聞傳播事業(yè)，為人們提供了豐富的新聞信息，同時(shí)依法保障公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    互聯(lián)網(wǎng)成為人們獲取新聞信息的重要途徑。自從互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)，人們就充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播新聞信息。中國(guó)的通訊社、報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等利用資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)新聞傳播，滿足人們的新聞信息需求，已形成人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國(guó)廣播網(wǎng)等一批綜合新聞信息服務(wù)網(wǎng)站，不僅擴(kuò)大了權(quán)威新聞信息傳播的廣度，而且為傳統(tǒng)媒體自身發(fā)展拓展了新的空間。一批著名的商業(yè)網(wǎng)站也成為人們獲取新聞信息的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的網(wǎng)民主要依靠互聯(lián)網(wǎng)獲取新聞信息。網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展不僅提高了新聞傳播的時(shí)效性、有效性，而且在報(bào)道重要新聞事件中發(fā)揮了獨(dú)特作用，充分滿足了人們的信息需求。網(wǎng)絡(luò)媒體直播中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議等已成為慣例。

    公民依法享有互聯(lián)網(wǎng)上充分的言論自由?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》賦予公民言論自由的權(quán)利。中國(guó)公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由受法律保護(hù)，可以通過(guò)各種形式在網(wǎng)上發(fā)表言論。網(wǎng)上交流活躍是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大特點(diǎn)，論壇帖文、博客文章數(shù)量之巨大，在世界各國(guó)都是難以想象的。中國(guó)的網(wǎng)站十分注重為網(wǎng)民提供發(fā)表言論的服務(wù)，約80%的網(wǎng)站提供電子公告服務(wù)。中國(guó)現(xiàn)有上百萬(wàn)個(gè)論壇，2.2億個(gè)博客用戶，據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，每天人們通過(guò)論壇、新聞評(píng)論、博客等渠道發(fā)表的言論達(dá)300多萬(wàn)條，超過(guò)66%的中國(guó)網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)表言論，就各種話題進(jìn)行討論，充分表達(dá)思想觀點(diǎn)和利益訴求?；ヂ?lián)網(wǎng)新應(yīng)用新服務(wù)為人們表達(dá)意見(jiàn)提供了更廣闊的空間。博客、微博客、視頻分享、社交網(wǎng)站等新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在中國(guó)發(fā)展迅速，為中國(guó)公民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交流提供了更便捷的條件。網(wǎng)民踴躍參與網(wǎng)上信息傳播、參與網(wǎng)上內(nèi)容創(chuàng)造，大大豐富了互聯(lián)網(wǎng)上信息內(nèi)容。

    充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用。中國(guó)政府積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府，十分重視互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用，對(duì)人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映的問(wèn)題，要求各級(jí)政府及時(shí)調(diào)查解決，并向公眾反饋處理結(jié)果。絕大多數(shù)政府網(wǎng)站都公布了電子郵箱、電話號(hào)碼，以便于公眾反映政府工作中存在的問(wèn)題。近幾年，一大批通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映出來(lái)的問(wèn)題得到了解決。為便于公眾舉報(bào)貪污腐敗等問(wèn)題，中央紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和最高人民法院、最高人民檢察院等開(kāi)設(shè)了舉報(bào)網(wǎng)站。中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站、國(guó)家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站等開(kāi)通后，為懲治和預(yù)防貪污腐敗發(fā)揮了重要作用。據(jù)抽樣調(diào)查，超過(guò)60%的網(wǎng)民對(duì)政府發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用予以積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是中國(guó)社會(huì)民主與進(jìn)步的體現(xiàn)。

    高度重視互聯(lián)網(wǎng)上反映的社情民意?；ヂ?lián)網(wǎng)在政府與公眾之間架起了直接溝通的橋梁。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智，成為中國(guó)政府執(zhí)政為民、改進(jìn)工作的新渠道，互聯(lián)網(wǎng)上的公眾言論正受到前所未有的關(guān)注。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常上網(wǎng)了解公眾意愿，有時(shí)直接在網(wǎng)上與網(wǎng)民交流，討論國(guó)家大事，回答網(wǎng)民的問(wèn)題。各級(jí)政府出臺(tái)重大政策前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)征求意見(jiàn)已成為普遍做法。每年全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議期間，都通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)征求公眾意見(jiàn)。近三年來(lái)，每年通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)征求到的建議多達(dá)幾百萬(wàn)條，為完善政府工作提供了有益參考。

    互聯(lián)網(wǎng)為人們享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供了前所未有的便利條件和直接渠道，為政府了解人民意愿，滿足人民需要，維護(hù)人民利益發(fā)揮了日益重要的作用。中國(guó)政府將堅(jiān)定不移地維護(hù)公民依法享有的互聯(lián)網(wǎng)上言論自由。