從鹽田荒灘到生態(tài)花園 高新區(qū)造創(chuàng)新之芯(圖)

高新區(qū)水系景觀

科技島群以現(xiàn)有水系和鹽田邊界為基礎，形成網(wǎng)絡狀生態(tài)水系

立足高端 多元并舉 創(chuàng)新服務配套快速成長

高端服務載體建設進展迅速。今年1月份，高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、企業(yè)加速器、科技人員公寓3大建筑群實現(xiàn)主體封頂，搭建起服務配套載體建設的初步框架。其中，創(chuàng)業(yè)中心主要功能是科研孵化和商務促進；企業(yè)加速器是為中小型科技企業(yè)提供標準中試廠房和辦公場所，實現(xiàn)集約化

人性化服務機制。在迅速搭建起各類服務配套載體的同時，積極進行服務創(chuàng)新，打造人性化的服務支持系統(tǒng)，為各類入駐企業(yè)和單位提供“保姆式”服務。圍繞建立高效的審批服務機制，高新區(qū)建成了膠州灣北部園區(qū)行政審批服務大廳、財稅服務大廳，高新區(qū)內(nèi)設相關(guān)部門及8家派駐機構(gòu)全部進駐，真正做到“全程服務、一站辦結(jié)”；打破常規(guī)，實行“貼身管家式”投資項目入駐服務，率先建立了審批部門首席專辦員制度，全權(quán)負責本部門所有審批事項的辦理；實行了項目全程代辦服務，推出了首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制和評價監(jiān)督制等；同時，制定實施《重點項目掛牌督辦暫行辦法》，修訂完善《入園項目評估管理辦法》，將審批時限由108天壓縮至45天，行政效能進一步提速提效。

制定“鼓勵引進先進制造業(yè)暫行辦法、鼓勵引進現(xiàn)代服務業(yè)暫行辦法、鼓勵社會中介招商引資獎勵暫行辦法”等制度，整合各類有效資源，廣泛調(diào)動社會各界參與招商引資工作的積極性,進一步提高招商選資工作效能；制定鼓勵引進研發(fā)機構(gòu)和孵化器暫行辦法，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，強化科技引領(lǐng)作用，實施了創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，進入產(chǎn)業(yè)鏈高端；制定基礎設施配套服務暫行辦法，進一步加強對高新區(qū)基礎設施的維護和管理，為園區(qū)落地企業(yè)創(chuàng)造整潔舒適的投資環(huán)境。高新區(qū)還研究投資項目落地后評估管理辦法，積極支持符合條件的企業(yè)申請進口設備免稅等優(yōu)惠政策，扶持重點企業(yè)做大做強。

中央智力島以融合自然的空間模式

建設一個水系環(huán)繞、綠樹成蔭、景色優(yōu)美、綠色生態(tài)的科技創(chuàng)新之島

創(chuàng)新資本支持體系。以打造全省股權(quán)投資高地為目標，制定出臺《鼓勵股權(quán)投資管理辦法》，進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等產(chǎn)業(yè)資本的推動作用。高新區(qū)在科技金融領(lǐng)域的工作取得了長足進展。

一是股權(quán)投資的集聚效應初步顯現(xiàn)，2009年與軟銀創(chuàng)投、賽伯樂投資、盛唐投資等首批7家國內(nèi)知名股權(quán)投資機構(gòu)共同成立青島高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟，注冊資金1億元的青島高新?lián)頌硠?chuàng)投基金和注冊資金3000萬元的海銀達創(chuàng)業(yè)投資有限公司在高新區(qū)成立；2010年成功舉辦私募股權(quán)投資高峰論壇，協(xié)助青島高新?lián)頌硠?chuàng)投成功申請市創(chuàng)投引導基金，并積極申報國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金支持；管理6億元資本的葳爾資產(chǎn)管理公司將落地高新區(qū)。

二是金融重點項目取得實質(zhì)性進展，總建筑面積9.63萬平方米的科技金融大廈下半年將開工建設，計劃2012年6月底前投入使用；主要用于山東半島鈔票處理和青島地區(qū)貨幣發(fā)行的人民銀行貨幣中心項目計劃年內(nèi)破土動工。

三是積極探討構(gòu)建多層次資本市場體系，在市政府大力支持下，高新區(qū)正積極開展代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點申報工作，市政府成立青島高新區(qū)代辦股份轉(zhuǎn)讓試點工作領(lǐng)導小組，并下發(fā)了《關(guān)于支持青島高新區(qū)開展代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點工作有關(guān)事項的通知》，明確對擬掛牌企業(yè)和已掛牌企業(yè)進行資金支持，青島高新區(qū)會同青島證監(jiān)局組織6個中介服務機構(gòu)工作組進駐一區(qū)五園開展工作，已篩選26家備選企業(yè)，其中14家企業(yè)獲得券商推薦，首批11家擬掛牌企業(yè)已經(jīng)與券商簽訂合作意向；高新區(qū)投資公司與中元糴焜擔保公司聯(lián)合組建的青島中元糴焜高新投資擔保有限公司已注冊成立，注冊資本3000萬元，主要向高新區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)提供融資擔保服務；與畢馬威會計師事務所建立戰(zhàn)略合作，畢馬威將向高新區(qū)企業(yè)無償提供上市咨詢、稅務咨詢、投資咨詢、引入私募股權(quán)等服務，并定期開展講座培訓。

綠水環(huán)繞的高新區(qū)

實施人才引領(lǐng)戰(zhàn)略。為更好的吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高層次人才來高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，青島高新區(qū)制定了引進先進制造業(yè)項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目、研發(fā)機構(gòu)、孵化器、高層次優(yōu)秀人才以及加強人力資源公共服務、強化基礎設施配套服務等七方面的配套政策，為高新區(qū)打造了良好的投資環(huán)境，為引進的高科技項目提供優(yōu)質(zhì)服務保障。研究制定《創(chuàng)新管理體制優(yōu)化機構(gòu)設置方案》，著力建立科學高效運行的服務體系，加快出臺實施用人機制創(chuàng)新等4個工作方案和8個配套辦法，努力實現(xiàn)人才的有效激勵。同時，組織召開簽約職業(yè)院校聯(lián)席會議暨校企交流會，積極搭建人力資源服務平臺。（青島新聞網(wǎng)記者）