韓國立法遏制豪華辦公樓 地方政府將建阿房宮

????韓國中央政府5日表示，將制定限制地方政府辦公大樓面積的相關(guān)法令，以剎住地方政府修建豪華奢侈辦公樓的風氣，同時也期待此舉能有助于改善地方的財政狀況。

????地方政府蓋出“阿房宮”

????最近，人口不足100萬的京畿道城南市（Seongnam）因興建了總面積達7.5萬平方米的新辦公大樓，引發(fā)了爭議，甚至被韓國媒體戲稱為“阿房宮”。

????城南市是韓國第一座規(guī)劃的城市，為了顯示這座城

????建筑底層提供了更多的公共空間，內(nèi)部則設(shè)置了各種花園和中庭，供政府員工使用。新建筑采用了無線上網(wǎng)和制冷管道系統(tǒng)等設(shè)備。

????由韓國SAMOO事務所和KMD事務所聯(lián)合設(shè)計的這座建筑不但容納了市政府，還被設(shè)計成跨越三個區(qū)的地標建筑。

????新標準下超標部分只能出租

????韓國行政安全部5日公示了即將交付審議的《公共財產(chǎn)和物品管理法施行令》的修正案草案。根據(jù)這一草案，地方政府和議會新建辦公樓的面積將取決于該地區(qū)的居民和職員的總?cè)藬?shù)。

????以人口超過1000萬的首爾市為例，其政府辦公大樓總面積不得超過12.7萬平方米，議會大樓總面積不得超過2.5萬平方米。人口較為密集的京畿道，道政府（相當于省政府）的面積上限為7.76萬平方米。

????就人口300萬至500萬的廣域市（道級城市）而言，市政府大樓面積上限為6.8萬平方米；人口200萬至300萬的城市約為5.3萬平方米；人口不滿200萬的城市約為3.75萬平方米；而人口不滿10萬的城市，其辦公樓的面積應低于1.2萬平方米。

????行政安全部有關(guān)負責人說此舉的目的“是防止修建豪華奢侈的辦公大樓，確保地方財政健全性”。 標準一旦出臺，新建辦公樓的超標部分將只能用來出租，不許用來辦公。

????[他們的做法]

????美國：政府大樓像普通民居

????美國地方政府“衙門”普遍門臉小，修建和維護受嚴格限制。按照制度規(guī)定，美國地方行政長官無權(quán)決定是否新建或修繕政府辦公樓。修建要求應由選民選出的市政或縣政委員會提議，重大項目還需經(jīng)市民或縣民大會表決。在此過程當中會召開一系列聽證會，邀請專家、市民廣泛討論工程利弊。項目批準后，還要公開招標，過程完全透明。

????一般說來，美國地方政府財政來自稅收，通常沒有聯(lián)邦政府撥款。地方支出主要用于公共服務，如圖書館、運動設(shè)施、綠地、公園等公共設(shè)施的修建與維護，基本上稱得上“取之于民，用之于民”。如得不到市民同意，重大支出根本無法落實。

????印度：陋室內(nèi)創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡

????印度一些政府辦公樓甚至可以用“破敗”來形容。印度政府新聞局和外交部新聞司在同一座樓里辦公。新聞局入口只有一個簡單的安檢儀，只要出示證件，記者可以隨意出入。

????新聞局內(nèi)部設(shè)施也很簡陋。一些管道“赤裸裸”展現(xiàn)在眼前，辦公桌樣式老舊，并不是每個辦公室里都有打印機和傳真機。有的房間很小，卻容納了四五個人辦公。新德里夏天溫度超過40攝氏度，但很多辦公室沒有空調(diào)，只有吊扇在轉(zhuǎn)動。印度國防部辦公樓挨著中央政府的辦公大樓，除了外賓接待室，樓內(nèi)其他地方?jīng)]有空調(diào)。

????印度軟件巨頭Wirepro公司首席營銷官杰茜·保羅表示，印度經(jīng)濟發(fā)展迅速，但政府并不興建豪華辦公樓，許多機構(gòu)辦公條件差，這是因為在印度老百姓看來，政府辦公條件的形象并不重要，最重要的是踏踏實實為國家服務，政府花納稅人的錢必須經(jīng)過納稅人同意，因此必須考慮百姓的想法。